Надання інформації про усунення порушення замовником

У відповідь на висновок Державної аудиторської служби України в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі ШГВ20П-054 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних ТЗ), ідентифікатор закупівлі № UA-2020-11-10-006866-c, повідомляємо наступне: Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ» надано файл «Додаток 5 Питальник щодо ЕСП.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктом 4.3 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Також учасником надано інформацію зазначену в визначену пунктом 3.10 додатку № 5 тендерної документації окрім абзац 3 «Чи має учасник дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами або чи подавав Декларацію про відходи? (Дозвіл та/або Декларація)». Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Харківське авторемонтне підприємство №3» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ «Харківське авторемонтне підприємство №3» надано файл «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктами 1.7, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 3.5, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 4.1, 4.2 та 4.3 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ «Харківське авторемонтне підприємство №3» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Також учасником надано інформацію зазначену в визначену пунктом 3.10 додатку № 5 тендерної документації окрім абзац 3 «Чи має учасник дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами або чи подавав Декларацію про відходи? (Дозвіл та/або Декларація)». Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ОНІКС" встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ТОВ "ОНІКС" надано файл «4.000 Додаток 5 екологія.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктами 2.2, 2.4, 3.4, 3.5, 3.6, 3.10, 3.12 та 3.13 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ТОВ "ОНІКС" містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Також учасником надано інформацію зазначену в визначену пунктом 3.10 додатку № 5 тендерної документації окрім абзац 3 «Чи має учасник дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами або чи подавав Декларацію про відходи? (Дозвіл та/або Декларація)». Моніторингом питання розгляду тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.4 пункту 1 розділу III тендерної документації від учасника вимагався Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації. Так, на виконання зазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» надано файл «Документи пропозиції.pdf». Проте, в зазначеному Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників не зазначено інформацію визначену пунктами 2.2, 3.10 та п. 4.2 додатку № 5 тендерної документації. Вважаємо, що завантажений Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» містить повну інформацію та відповідає вимогам підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації. Також учасником надано інформацію зазначену в визначену пунктом 3.10 додатку № 5 тендерної документації окрім абзац 3 «Чи має учасник дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами або чи подавав Декларацію про відходи? (Дозвіл та/або Декларація)». Відповідно до вимог підпункту 1.5 пункту 1 розділу III тендерної документації учасники завантажують: «Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5 цієї тендерної документації». Тендерною документацією не вимагалося заповненого в повному обсязі із обов’язковим зазначенням інформації в усіх пунктах Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку №5. Крім того, зазначена в Опитувальнику щодо екологічно-соціальної політики учасників інформація не підтверджує технічних характеристик предмета закупівлі та інші вимоги до предмета закупівлі, та включена до тендерної документації виключно з інформативною метою згідно внутрішніх нормативних документів Товариства. Згідно з п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) у тендерній документації зазначаються такі відомості, як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Відповідно до тендерної документації цієї процедури закупівлі передбачено, що наявність у тендерній пропозиції учасника формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення його тендерної пропозиції. Отже, вважаємо що зазначені в висновку Північно-Східного офісу Держаудитслужби невідповідності в Опитувальниках щодо екологічно-соціальної політики учасників відповідно до додатку № 5 тендерної документації ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», ТОВ «Харківське авторемонтне підприємство №3», ТОВ «ОНІКС», ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» є несуттєвими, такими що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції і не впливають на її зміст. Окремо зазначаємо, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, вимога про наявність Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників законодавством не передбачена. Звертаємо увагу, що згідно абзацу другого пункту 1 частини першої статті 33 Закону відхиленню підлягає пропозиція, яка не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Оскільки наявність Опитувальника щодо екологічно-соціальної політики учасників не передбачена законодавством підстави для відхилення пропозиції учасника відсутні. На підставі вищевикладеного, у Замовника були відсутні підстави для відхилення пропозицій ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-СЕРВІСНА КОМПАНІЯ», ТОВ «Харківське авторемонтне підприємство №3», ТОВ «ОНІКС», ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» з підстав встановлених абзацом третім пункту 1 частини першої статті 31 Закону. З урахуванням викладеного, в діях Замовника відсутні порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, у зв’язку із чим відсутні підстави для вжиття заходів щодо розірвання укладеного договору ПП «УКРАЇНСЬКИЙ РЕСОРНИЙ ЦЕНТР» №42-МАН/22 від 16.03.2021 року.

2022-01-11 15:43:53

• ШГВ20П-054 Аргументоване заперечення.doc
• Електронний підпис

Оскарження в суді