Рішення замовника: Вимога відхилена

Учаснику закупівлі
АТ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА
ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ
ГІРНИЧОРУДНОГО МАШИНОБУДУВАННЯ
З ДОСЛІДНИМ ЗАВОДОМ"
Код ЄДРПОУ:04819211
Директору ДОСЛІДНОГО ЗАВОДУ
Кузьменку Олександру Євгеновичу

Відповідь на вимогу
Процедура закупівлі — відкриті торги № (ID) UA-2020-11-06-002543-b, за кодом ЄЗС ДК 021:2015 (CPV): 42140000-2: Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (Шестерні, зубчасті колеса (для трамвайних вагонів). Номер вимоги: UA-2020-11-06-002543-b.b1.

Шановний Олександре Євгеновичу!
На Ваше звернення через електронну систему (№ б/н від 02.12.2020 р.) повідомляємо наступне:
Відповідно до частини 2 статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі”: “Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель”.
Відповідно до частини 3 статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон): “У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.”

Додаткова інформація про причини невідповідності та відхиленя тендерної пропозиції АТ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ГІРНИЧОРУДНОГО МАШИНОБУДУВАННЯ З ДОСЛІДНИМ ЗАВОДОМ":
Уповноваженою особою Замовника КП “Швидкісний трамвай” прийнято рішення (протокол рішення № 74 від 30.11.2020 р.) про відхилення тендерної пропозиції як такої, що не відповідає: абз. 1 та 2 п.1 ч.1 ст.31 Закону (не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства (не відповідає вимогам тендерної документації), а також згідно абз. 1 п.2 ч.1 ст.31 Закону (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації).
Уповноваженою особою протоколом № 74 від 30.11.2020 року перераховані та детально описані усі виявлені під час розгляду невідповідності тендерної пропозиції (частина 2 питання першого порядку денного цього протоколу) Учасника АТ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ГІРНИЧОРУДНОГО МАШИНОБУДУВАННЯ З ДОСЛІДНИМ ЗАВОДОМ".
Відсутні наступні документи/інформація згідно п. 1.1. ч.1. (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) розділу ІІІ (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Тендерної документації:

1. Документ(-и) з інформацією щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (згідно Додатку 4 до тендерної документації, а також згідно п.5 ч.ІІІ Додатку 2 Тендерної документації (ІІІ. Інші документи та інформація, яку надає Учасник у складі тендерної пропозиції (для учасників - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)):
“5. Інформація та документ(-и) щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
- Сертифікати відповідності (з додатками, у разі їх наявності); та/або паспорти/сертифікати якості; та/або технічні паспорти; та/або декларації відповідності (перевірки типу); та/або декларації про відповідність технічним регламентам (у разі, якщо продукція підлягає оцінці відповідності вимогам технічних регламентів); та/або протоколи (випробувань); та/або декларації про відповідність від постачальника, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/IES 17050-1:2006.
Документ(-и), для якого(-их) передбачено кінцевий термін дії згідно з чинним законодавством, має(-ють) бути діючим(-и) станом на дату розкриття тендерних пропозицій Учасників.”
На виконання цієї вимоги тендерної документації та абз. 1 п.2 ч.1 ст.31 Закону (тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації), Учаснику необхідно було надати зазначені вище документи у складі тендерної пропозиції.

2. “Письмова згода (у вигляді листа у довільній формі) про погодження учасника з умовами Договору про закупівлю, які не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону, визначених в проєкті Договору (Додаток 5 до ТД)”
На виконання цієї вимоги тендерної документації Учаснику необхідно було скласти та оприлюднити в електронній системі довідку, лист тощо у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника.

3. “Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційному(-им) критерію(-ям), згідно Додатків 2 та 3 до цієї Тендерної документації” — Учасником не надано документів на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо виконання аналогічних договорів, надано лише довідку № 01/314 від 19.11.2020 р. з інформацією про два укладені договори.
На виконання цієї вимоги тендерної документації Учаснику необхідно було надати підтверджуючі документи виконання зазначених у довідці договорів:

І. Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність їх таким критеріям, визначеним у ч.2 ст.16 Закону України “Про публічні закупівлі”

№ з/п
Кваліфікаційний критерій
Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям
1
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Лист (довідка) за формою (Додаток 3 до ТД), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі використання), з інформацією про виконання аналогічного договору (договорів) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації.
Аналогічним вважається договір про закупівлю шестерень, зубчастих коліс, вал-шестерень, тарілчастих коліс, або інших зубчастих передач та приводних елементів.
Для підтвердження інформації, вказаної у листі (довідці), в складі тендерної пропозиції Учасник має надати:
- копію договору (договорів) з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору (договорів);
- копію(-ї) документу(-ів) (видаткової накладної та/або копію листа-відгука від контрагента тощо) на підтвердження виконання договору (договорів) зазначеного(-их) в наданому Учасником листі (довідці).
Інформація може надаватися про договір, який виконується.

Поряд з цим, вимогою щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів та необхідність надання копій договорів, уповноважена особа замовника не порушує жодних законодавчих чи інших нормативно-правових актів у сфері здійснення публічних закупівель, встановлення даного кваліфікаційного критерію прямо передбачено пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, до того ж відносини Учасника з колишніми замовниками згідно довідки та відповідальність по зазначеним договорам не поширюється на уповноважених осіб замовника КП “Швидкісний трамвай”.

4. “Інформація щодо відповідності учасника вимогам та відсутності підстав, визначеним у статті 17 Закону (згідно Додатку 2 до ТД)”, — Учасником не надано інформації за п.12 ч.1 ст.17 Закону.
На виконання цієї вимоги тендерної документації Учаснику необхідно було скласти та оприлюднити в електронній системі довідку, лист тощо у довільній формі, за підписом уповноваженої особи Учасника, що підтверджує відсутність підстави для відмови в участі за п.12 ч.1 ст.17 Закону.

Додаткові документи чи інша інформація (або які зазначені у цьому листі чи в протоколі уповноваженої особи замовника) відсутні у Вашій тендерній пропозиції та не оприлюднені в електронній системі закупівель, тому тендерна пропозиція Учасника АТ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ГІРНИЧОРУДНОГО МАШИНОБУДУВАННЯ З ДОСЛІДНИМ ЗАВОДОМ" не може бути прийнята як така, що відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель та умовам тендерної документації замовника.

Не погоджуючись з Вашою вимогою на кваліфікацію, додатково повідомляємо, що у уповноважених осіб замовника відсутні будь які “лобіювання інтересів інших учасників”, крім того, тендерна пропозиція першого (за ціновим критерієм) учасника з найбільш економічно вигідною пропозицією була відхилена 26 листопада 2020 року у зв’язку з виявленими невідповідностями тендерної документації.

Таким чином, замовник КП “Швидкісний трамвай”, на виконання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, правомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника АТ "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСЬКИЙ ІНСТИТУТ ГІРНИЧОРУДНОГО МАШИНОБУДУВАННЯ З ДОСЛІДНИМ ЗАВОДОМ", що приймав участь у процедурі закупівлі відкриті торги за № (ID) UA-2020-11-06-002543-b, за кодом ЄЗС ДК 021:2015 (CPV): 42140000-2: Зубчасті колеса, зубчасті передачі та приводні елементи (Шестерні, зубчасті колеса (для трамвайних вагонів).


З повагою, уповноважена особа КП “Швидкісний трамвай” Круценко Д. О.