Рішення замовника: Вимога не задоволена

Директору приватного підприємства
«ВЕРХОВИНА БУДСЕРВІС»
Б. М. Лехман

Відповідь
На ВИМОГУ вих. № 451/20 від 30.11.2020 р. ПП «ВЕРХОВИНА БУДСЕРВІС», щодо скасування протоколу засідання тендерного комітету сектору освіти Перечинської РДА № 58/20 від 26 листопада 2020 року по закупівлі «Будівництво спортивного майданчика зі штучним покриттям в с.Тур’я Поляна, вул. Зелена,37 Перечинського району Закарпатської області» надаємо наступну відповідь відповідно кожного пункту ВИМОГИ:
1. Неподання Учасником ПВКП «Реамед» Додатку 2 до проекту Договору та не зазначення ним в проекті Договору ціни пропозиції Учасника не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, оскільки тендерною документацією не вимагалось надання Учасниками вищезазначених документів, тому відповідно статті № 26 Закону України «Про публічні закупівлі» підстав для відхилення пропозиції ПВКП «Реамед» немає;
2. Подання Учасником ПВКП «Реамед» в тендерній пропозиції Додатку 3 до проекту Договору невідповідної формі, яка подана в інструкції з підготовки тендерної документації, не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, оскільки тендерною документацією не вимагалось подання Учасниками вищезазначеного документу, тому відповідно статті № 26 Закону України «Про публічні закупівлі» підстав для відхилення пропозиції ПВКП «Реамед» немає;
3. Зазначення Учасником ПВКП «Реамед» в тендерній пропозиції Договірної ціни – тверда та неврахування ризиків не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, оскільки відповідно п. 6.3.5 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Після погодження Договірної ціни складається Договір підряду на виконання робіт. У Договорі зазначається документ, покладений в основу визначення вартісних показників, позначається вид договірної ціни: тверда або динамічна». Отже, документом, що затверджує тип Договірної ціни є Договір підряду. Учасником ПВКП «Реамед» в складі тендерної пропозиції надано погоджений проект Договору, в якому відображено: Договірна ціна – динамічна, отже, тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної документації: Договірна ціна – динамічна. Врахування Учасниками ризиків при розрахунку Договірної ціни не вимагалось тендерною документацією, тому їх неврахування в розрахунку вартості тендерної пропозиції ПВКП «Реамед» не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, тому відповідно статті № 26 Закону України «Про публічні закупівлі» підстав для відхилення пропозиції ПВКП «Реамед» немає;
4. Ненадання Учасником ПВКП «Реамед» розрахунку середньомісячної заробітної плати на 1 робітника в режимі повної занятості 9955.00 грн не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, оскільки, відповідно роз’яснень Державного підприємства «Cпеціалізована державна експертна організація - центральна служба української державної будівельної експертизи» від 30 січня 2020 року «Щодо кошторисної заробітної плати, яка враховується при визначенні вартості будівництва», мінімальний розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2020 році становить 9954,78 гривень. Відповідно п. 6.1.1.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «По об’єктах будівництва, спорудження яких здійснюється із залученням державних коштів, вартість людино-години відповідного розряду робітників-будівельників, монтажників і робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів, визначається з урахуванням показників, рекомендованих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері будівництва, містобудування та архітектури». Згідно РІШЕННЯ вісімнадцятої сесії VII скликання Закарпатської обласної ради (Проект № 361ПР/01-15) «Розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати на 2020 рік, який можливо врахувати при визначенні вартості будівництва (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт, технічне переоснащення) по об’єктах, які будуються в Закарпатській області за державні кошти, що відповідає середньому розряду складності робіт 3,8 для звичайних умов будівництва складає 15 000,00 грн». Отже, у розрахунку Договірної ціни Учасник ПВКП «Реамед» застосувало розмір заробітної плати 9955,00 грн, що менше встановленої середньої місячної заробітної плати – 15000,00 грн, тому даний показник статей витрат не потребує надання додаткового розрахунку, тому в даному випадку відсутні причини для відхилення тендерної пропозиції ПВКП «Реамед»;
5. Щодо відсутності в Договірній ціні тендерної пропозиції Учасника ПВКП «Реамед» розділу «Обладнання» та врахування ним вартості футбольних воріт – 2шт., сітки для футбольних воріт – 2 шт., та стойок волейбольних (комплект) +сітка – 1 шт. в розділі «Будівельні матеріали, вироби і конструкції», то така форма розрахунку Договірної ціни не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації та є особистим рішенням Учасника. Футбольні ворота, сітки для футбольних воріт та стойки волейбольні з сіткою є виробами і конструкціями та їх включення до розділу «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» в розрахунках Договірної ціни Учасником ПВКП «Реамед» не є помилкою, крім того, це зменшує витрати державних коштів на виконання робіт, тому в даному випадку відсутні причини для відхилення тендерної пропозиції ПВКП «Реамед»;
6. Розрахунок адміністративних витрат у складі Договірної ціни в тендерній пропозиції Учасника ПВКП «Реамед» відповідно до усереднених показників Додатку Д ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013, а не розрахунково-аналітичним методом, що не відноситься до невідповідності та порушення вимог тендерної документації, оскільки така методика здійснення розрахунку адміністративних та загальновиробничих витрат передбачена умовами та вимогами п. 6.4. тендерної документації, тому в даному випадку відсутні причини для відхилення тендерної пропозиції ПВКП «Реамед»;
7. В тендерній пропозиції Учасника ПВКП «Реамед» надано підтвердження права користування машинами та механізмами, що зазначені в довідці про матеріально-технічну базу, у вигляді копій договорів надання послуг, що розміщені в файлах тендерної пропозиції «Договір про надання послуг 53.pdf» та «Договір про надання послуг спецтехніки Автобудтранспорт завірений.pdf», отже Учасник ПВКП «Реамед» дану вимогу тендерної документації виконав, тому в даному випадку відсутні причини для відхилення тендерної пропозиції ПВКП «Реамед»;
8. Щодо ненадання в тендерній пропозиції Учасника ПВКП «Реамед» копій аналогічних договорів з Замовником державної або комунальної форм власності, то зазначаємо, що умов та вимог виконання аналогічних договорів з Замовником державної або комунальної форм власності тендерна документація не містить, отже Учасник ПВКП «Реамед» дану вимогу тендерної документації виконав, тому згідно ст. 26 Закону «Про публічні закупівлі» підстав для відхилення пропозиції ПВКП «Реамед» немає.