Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Електрична енергія
Очікувана вартість
110 400,00 UAH
UA-2020-11-04-002007-b 1e9cd5170d5d4139909a7f78b4344bbc
Переговорна процедура    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ковбель Сергій Миколайович

+380382664341 teh_rsc@khm.hsc.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Регіональний сервісний центр Головного сервісного центру МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС)
Код ЄДРПОУ: 43611928
Місцезнаходження: 29008, Україна , Хмельницька обл., місто Хмельницький, вул.Західно-Окружна, 11/1
Контактна особа: Ковбель Сергій Миколайович
+380382664341
teh_rsc@khm.hsc.gov.ua
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Законом України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017 визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище Постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрованим суб’єктом господарювання здійснювало АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО" на території Хмельницької області. Після прийняття ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017, під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання від виробництва, передачі, постачання електричної енергії було створено ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (42035266), засновником якого є АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО". Отже, Регіональний сервісний центр МВС в Хмельницькій області, як замовник торгів, відповідно п. 2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі електричної енергії в річному плані на 2020 рік необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Електрична енергія за нашим місцезнаходженням може бути надана лише одним суб’єктом господарювання - Постачальником універсальних послуг, а саме ТОВ «ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ» (42035266). Інша альтернатива відсутня. Отже, відповідно п. 2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі електричної енергії в річному плані на 2019 рік необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.14 № 1197-VIІ. - ЗУ «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII від 13.04.2017.

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 04 листопада 2020
Оскарження наміру укласти договір: 15 листопада 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
34500 кВт*год
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29008, Україна, Хмельницька область, м.Хмельницький, вул, Західно-Окружна, 11/1, м. Кам'янець-Подільський, проспект Грушевського, 1/2, м. Старокостянтинів, вул.Чайковського, 1А, м.Шепетівка, вул.Шешукова, 13
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Пiсляоплата 5 Робочі 100

Тендерна документація

04 листопада 2020 11:35
Електронний підпис
04 листопада 2020 11:28
19. ПРОТОКОЛ УО щодо перег процедури ел енергія.doc
04 листопада 2020 11:28
8 Обгрунтування ППЗ 01.doc
04 листопада 2020 11:28
Переговорни ел 20.pdf
04 листопада 2020 11:28
Запрошення ел.pdf

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-12-03-000052 ● 37e702a9b4f945a0917fa36a36e990aa
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
    3. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03 грудня 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 03 грудня 2020 16:49
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
03.12.2020 № 71
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника
Західного офісу Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК

Додаток до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області від 03.12.2020 № 71

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Особа, відповідальна за здійснення моніторингу
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
2 UA-2020-11-04-002007-b 04.11.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель Швець І.Ю.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Надання інформації про усунення порушення замовником

Згідно інформації відображеній у електронній системі закупівель Державною аудиторською службою України Західний офіс Держаудитслужби Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області проведено моніторинг процедури закупівлі електричної енергії для потреб РСЦ ГСЦ МВС України в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС), та його територіальних підрозділів. Наказом МВС від 24.02.2020 № 171 «Про затвердження Структури ГСЦ МВС» створено відокремлені структурні підрозділи, в тому числі Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (відокремлений підрозділ ГСЦ МВС), який не являється юридичною особою. 06.05.2020 проведено реєстрацію відокремленого підрозділу Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Хмельницькій області (філія ГСЦ МВС) (далі РСЦ ГСЦ МВС), код ЄДРПОУ 43611928. В жовтні 2020 року МВС України видано наказ про передачу будівель в оперативне управління РСЦ ГСЦ МВС в Хмельницькій області. В листопаді-грудні 2020 року в РСЦ ГСЦ МВС виникла необхідність у закупівлі електричної енергії на період до 31.12.2020 року. Відповідно до п.1 частини 2.9 Положення про уповноважених осіб регіональних сервісних центрів Головного сервісного центру МВС (філій ГСЦ МВС), затвердженого наказом ГСЦ МВС від 26 липня 2020 року № 101 «Про уповноважених осіб регіональних сервісних центрів Головного сервісного центру МВС (філій ГСЦ МВС)» (далі – Положення), уповноважена особа планує закупівлі та формує річний план закупівель в електронній системі закупівель, після погодження із Замовником, тобто з ГСЦ МВС. З цією метою РСЦ ГСЦ МВС направив лист на погодження закупівлі від 15.10.2020 № 31/22-1406 та отримав погодження ГСЦ МВС від 20.10.2020 № 31/24146 на закупівлю електричної енергії код ДК 021:2015 – 09310000-5 – Електрична енергія, процедура закупівлі – переговорна процедура, при цьому вартість предмета закупівлі визначається Замовником (ГСЦ МВС) в межах України. Усі зауваження, виявлені в ході моніторингу, враховані в подальшій роботі РСЦ ГСЦ МВС. З урахуванням положень Господарського та Цивільного кодексів України проводиться робота по розірванню Договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг від 24.11.2020 № 7114 з ТОВ «Хмельницькенерго збут».

2021-01-11 13:22:05


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 15 грудня 2020
Кінцевий строк оскарження: 31 грудня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель ((За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону))
  3. Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
Переможець 110 400,00
UAH з ПДВ
04 листопада 2020 14:11

Документи

04 листопада 2020 14:11
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 04 листопада 2020 14:11

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
110 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

04 листопада 2020 14:11
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
24 листопада 2020 11:28
Укладений договір укладений
24 листопада 2020 11:24
Електронний підпис зміни до договору
10 лютого 2021 12:41
Електронний підпис зміни до договору
10 лютого 2021 12:22
Дод. угода 2 електрика.pdf зміни до договору
13 січня 2021 08:38
Електронний підпис зміни до договору
13 січня 2021 08:35
Електронний підпис зміни до договору
31 грудня 2020 11:34
Дод. угода 2 електрика.pdf зміни до договору
31 грудня 2020 11:32

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
24 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
31 грудня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Згідно п.3 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" дія Договору продовжується на строк достатній для проведенняи процедури закупівлі на початку року на суму, що не перевищує 20% від суми визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Номер договору про закупівлю: 7114
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
24 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
11 січня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Згідно п.3 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” - Дія Договору продовжується на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку року, на суму, що не перевищує 20 відсотків від суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Номер договору про закупівлю: 7114
Договір: не вказано
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
24 грудня 2020
Дата публікації змін до договору:
13 січня 2021
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Згідно п.3 статті 40 Закону України “Про публічні закупівлі” - Дія Договору продовжується на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку року, на суму, що не перевищує 20 відсотків від суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.
Номер договору про закупівлю: 7114
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 01 грудня 2020 — 10 лютого 2021
Сума оплати за договором: 61 920,00
UAH (в тому числі ПДВ 10 320,00 UAH)