Рішення замовника: Вимога не задоволена

За результатами розгляду вимоги UA-2020-10-30-007321-c.c1 до зазначеної закупівлі, встановлено наступне:
Відповідно до частини третьої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі обов’язково зазначається очікувана вартість закупівлі. При цьому з урахуванням вимог Закону очікувана вартість закупівлі вказується замовником із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів.
Пропозиція подається замовнику відповідно до вимог документації спрощеної закупівлі (вимог до предмету закупівлі), далі – документація, згідно з пунктом 24 частини першої статті 1 Закону. Документація Замовника містить інформацію щодо формування та подання цінової пропозиції з урахуванням всіх податків згідно з пунктом 7 Технічної специфікації, наведеної в Додатку 2 до документації, а саме: «До вартості послуг/робіт включаються: всі витрати Виконавця, пов’язані з наданням послуг/виконанням робіт, в тому числі вартість обладнання та матеріалів для виконання робіт, транспортні витрати, загальновиробничі витрати, кошти на покриття адміністративних витрат, заробітна плата, кошторисний прибуток, всі податки, збори та інші обов’язкові платежі, що сплачуються Виконавцем, тощо. Кошторисна документація на послуги/роботи, що є предметом цієї закупівлі, складається на основі дефектних актів, затверджених Замовником, та у відповідності до вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Розрахунок остаточної вартості пропозиції (цінової пропозиції) здійснюється учасником, визнаним ПЕРЕМОЖЦЕМ спрощеної закупівлі, відповідно до цієї технічної специфікації (з урахуванням результатів аукціону) у вигляді кошторисної документації, розробленої в програмному комплексі АВК/ІВК, в електронному форматі IMD/BDSU та додатково в форматі exel, та протягом 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю надається для укладання договору на електронну пошту provozon-rm@ukrposhta.ua та trufanova-la@ukrposhta.ua: Договірна ціна; Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів); Локальний кошторис.
У разі надання пропозицій Учасником-неплатником ПДВ або якщо предмет закупівлі не обкладається ПДВ, то такі пропозиції надаються без врахування ПДВ, про що Учасник робить відповідну позначку.
Переможець спрощеної закупівлі може надати пропозицію, що перерахована в бік зменшення від пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) без зменшення обсягів закупівлі.»
Порядок подання учасником тендерної пропозиції визначено частиною 9 статті 14 Закону. У разі подання пропозиції учасником-неплатником ПДВ, то така пропозиція надається без врахування ПДВ. Необхідно врахувати, що при встановленні замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі очікуваної вартості «з ПДВ», ціни пропозицій учасників автоматично будуть відображатися з позначкою «з ПДВ» в системі (в такому випадку вибір іншої опції технічно неможливий). Зважаючи на викладене, учасники закупівлі (юридичні та фізичні, у тому числі фізичні особи-підприємці не залежно від форми власності, організаційно-правової форми, юридичного статусу та обраної системи оподаткування) вказують ціну пропозиції з урахуванням вартості всіх податків і зборів, що мають бути сплачені в процесі виконання договору про закупівлю, та усіх інших витрат. Оскільки ціна є вартісним вираженням закупівлі, оцінка поданих пропозицій учасників проводиться електронною системою закупівель за запропонованими цінами незалежно від того чи є суб'єкт господарювання платником ПДВ або неплатником ПДВ. Пропозиції учасників розглядаються за ціною, яка запропонована Учасником за результатом електронного аукціону. За результатами закупівлі укладається договір з переможцем за ціною, визначеною електронною системою закупівель. На етапі публікації договору в системі обирається відповідна опція «договір з ПДВ чи без ПДВ».

Замовником у Додатку 1 до документації встановлений Перелік документів, які повинні бути завантажені учасником у складі пропозиції, а саме:
1. Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника вимогам: документи згідно додатку 1.1 до документації.
2. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: згода з умовами та вимогами, які визначені у технічній специфікації (додаток 2 до документації) та гарантування їх виконання у вигляді підписаної технічної специфікації (додаток 2 до документації).
3. Документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів пропозиції:
- для посадової особи або представника учасника закупівлі: протокол засновників та/або наказ про призначення (у разі підписання керівником); довіреність, доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника); або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів;
- для фізичної особи, у тому числі фізичної особи-підприємця: не вимагається
4. Відомості про учасника (згідно додатку 3 до документації).
5. Документ про створення об’єднання учасників - у разі якщо пропозиція подається об’єднанням учасників.
Відповідно до встановлених вимог у пропозиції ТОВ "Акларіті", яка була подана для участі в спрощеній закупівлі та за результатами електронного аукціону була визначена найбільш економічно вигідною, були надані усі документи:
1. Довідка аналогічний договір.pdf, Аналогічний договір з додатками.pdf, Акти виконаних робіт до аналогічного договору.pdf, Відгук Витачів.pdf, Довідка працівники.pdf
2. Лист згода з технічною специфікацією.pdf, Технічна специфікація.pdf
3. Наказ на керівника.pdf,
4. Відомості про учасника.pdf
5. Інші документи, додатково подані учасником.
За результатом розгляду зазначених документів в складі пропозиції учасника зроблено висновок про їх відповідність встановленим у документації вимогам. Документацією не передбачалося дозавантаження будь-яких документів під час розгляду пропозиції. Відповідно до частини 9 ст. 14 Закону «Про публічні закупівлі» пропозиції учасників, подані після закінчення строку їх подання, електронною системою закупівель не приймаються.
На підставі розгляду Замовником прийняте рішення 18.11.2020 про визнання пропозиції такою, що відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, а ТОВ "Акларіті" переможцем цієї закупівлі, та відповідно прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем.
Відповідно до Додатку 5 до документації (Перелік документів для переможця, що надаються для укладання договору) ПЕРЕМОЖЕЦЬ закупівлі у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику для укладення договору про закупівлю, у т.ч. про право його підпису, документи/завірені підписом та печаткою (за наявності) учасника копії документів в паперовому вигляді та/або електронні документи, підписані КЕП/ЕЦП*, на електронну пошту (у робочий час за адресою місцезнаходження Замовника: м. Київ, вул. Хрещатик, 22, для Труфанової Людмили Анатоліївни trufanova-la@ukrposhta.ua, +380442707925). Тобто, цінова пропозиція відповідно до технічної специфікації (з урахуванням результатів аукціону) у вигляді кошторисної документації, розробленої в програмному комплексі АВК/ІВК, з підписами та печатками (за наявності) організації учасника і сертифікованого інженера-проєктувальника (Договірна ціна; Зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою; Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку з обґрунтуванням та посиланням на постачальника (з зазначенням сертифікату якості матеріальних ресурсів); Локальні кошториси) та документи для укладання договору надаються переможцем (після прийняття такого рішення Замовником) у визначений спосіб в паперовому вигляді та/або на електронну пошту (оскільки завантаження переможцем документів в систему технічно неможливе).
Таким чином, пропозиція учасника ТОВ "Акларіті" на закупівлю UA-2020-10-30-007321-c за предметом ДБН А.2.2-3:2014.Послуги з поточного ремонту приміщення ВПЗ, вул. Грушевського, 13, м. Васильків, Васильківський район, Київська область, 08601 (облаштування кімнат під робочі місця, заміна вікон, косметичний ремонт), код згідно ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, підстави відхилення пропозиції згідно з частиною 13 статті 14 Закону відсутні.
З урахуванням викладеного, вирішено залишити вимогу без задоволення.