Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування»
Очікувана вартість
9 234 630,00 UAH
UA-2020-10-30-003294-b ● 175dcc53597a45de9fbbf1b6ba615f17
Відкриті торги
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації |
Код ЄДРПОУ: | 04014074 |
Місцезнаходження: | 46021, Україна , Тернопільська обл., Тернопіль, Грушевського, 8 |
Контактна особа: |
Явний Володимир Михайлович 380352520076 ukb_ternopil@ukb.te.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 жовтня 2020 15:05 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 листопада 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 20 листопада 2020 18:00 |
Початок аукціону: | 23 листопада 2020 11:20 |
Очікувана вартість: | 9 234 630,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 46 173,15 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 45000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
(ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) «Правила визначення вартості будівництва»
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Умови надання забезпечення: гарантія подається через електронну систему закупівель у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП/КЕП особи, уповноваженої на підписання гарантії. Файл з ЕЦП/КЕП (створюється програмним комплексом, наприклад, файл у форматі р7s) при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником КЕП/ЕЦП особи, уповноваженої на підписання гарантії на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. При цьому зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав ЕЦП/КЕП. Гарантія оформляється відповідно до вимог цивільного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції - українська.
Умови надання забезпечення: гарантія подається через електронну систему закупівель у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП/КЕП особи, уповноваженої на підписання гарантії. Файл з ЕЦП/КЕП (створюється програмним комплексом, наприклад, файл у форматі р7s) при завантаженні документів повинен бути доступний для перегляду та перевірки Замовником КЕП/ЕЦП особи, уповноваженої на підписання гарантії на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. При цьому зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав ЕЦП/КЕП. Гарантія оформляється відповідно до вимог цивільного законодавства.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
47051, Україна, Тернопільська область, Кременецького району, с.Старий Тараж вул. Шкільна, 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Замовник має право при наявності бюджетного фінансування, перерахувати Підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт (надання послуг) матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в розмірі до 30% вартості робіт. | Аванс | 90 | Календарні | 30 |
Виконання робіт | Розрахунки Замовником проводяться тільки за фактично виконані роботи (надані послуги) у термін на протязі 30-ти (тридцяти) календарних днів з моменту підписання Замовником представлених Підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (Форма КБ-2в) та довідки (Форма КБ-3), рахунку на оплату, та тільки в межах бюджетних призначень. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 70 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
12 листопада 2020 15:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
12 листопада 2020 15:26 |
Тендерна документація із змінами від 12.11.2020 .docx | |
12 листопада 2020 15:23 |
Зміни до Тендерної документації від 12.11.2020.pdf | |
06 листопада 2020 14:46 |
Додаток 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії із змінами 06.11.2020 .docx | |
06 листопада 2020 14:45 |
Зміни до Тендерної документації від 06.11.2020.pdf | |
30 жовтня 2020 15:26 |
Додаток 2 до тендерної документації Технічне завдання .rtf | |
30 жовтня 2020 15:25 |
Додаток 3 до тендерної документації Проект договору .docx | |
30 жовтня 2020 15:24 |
Титульна ТД.pdf |
12 листопада 2020 15:26 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
12 листопада 2020 15:26 |
Тендерна документація із змінами від 12.11.2020 .docx
|
||||||
12 листопада 2020 15:23 |
Зміни до Тендерної документації від 12.11.2020.pdf
|
||||||
06 листопада 2020 14:46 |
Додаток 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії із змінами 06.11.2020 .docx
|
||||||
06 листопада 2020 14:45 |
Зміни до Тендерної документації від 06.11.2020.pdf
|
||||||
30 жовтня 2020 15:26 |
Додаток 2 до тендерної документації Технічне завдання .rtf
|
||||||
30 жовтня 2020 15:25 |
Додаток 3 до тендерної документації Проект договору .docx
|
||||||
30 жовтня 2020 15:24 |
Титульна ТД.pdf
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Незаконне оголошення тендеру
Дата подання: 03 листопада 2020 12:12
Дата відповіді: 05 листопада 2020 10:51
На момент оголошення даного тендеру, в електронній системі закупівель, знаходиться закупівля оголошена Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації за предметом закуплі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування», ID закупівлі UA-2020-05-25-007403-b. сума закупівлі 9 234 630,00 грн. Статус даної закупівлі «Пропозиції розглянуті». В даній закупівлі Замовником 30.10.2020 року були відхилені усі тендерні пропозиції.
Технічні якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у UA-2020-10-30-003294-b, повністю співпадають з технічними якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі UA-2020-05-25-007403-b.
Згідно ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»: скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерної пропозиції учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дій чи бездіяльності замовника, але до дня укладання договору про закупівлю.
Виходячи з вище наведеного термін оскарження рішення тендерного комітету, Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, щодо відхилення тендерних пропозицій в закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування», ID закупівлі UA-2020-05-25-007403-b, спливає 10.11.2020 року.
Вважаємо, що Замовник оголосивши новий тендер на ту ж саму закупівлю «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування» , за тією ж самою адресою, та на таку ж саму суму, до закінчення термінів оскарження попередньої закупівлі порушив, як саму процедуру закупівлі так і Закону України «Про публічні закупівлі» в цілому.
Так як до 10.11.2020 року, будь який учасник чия тендерна пропозиція була відхилена в закупівлі UA-2020-05-25-007403-b, має законне право звернутися до органу оскарження зі скаргою стосовно своєї дискваліфікації. У випадку подання скарги, дана закупівля буде призупинена до винесення рішення органом оскарження.
Тому вважаємо, що Замовник не мав права оголошувати новий тендер з такими ж самими технічними якісними та кількісними характеристиками предмет, не дочекавшись доки попередня закупівлі не перейде в статус «Закупівля не відбулася».
Тому вимагаємо, відмінити закупівлю UA-2020-10-30-003294-b ««Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування»»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: На ваше звернення повідомляємо, що оприлюднення інформації про проведення даної закупівлі ніяким чином не перешкоджає учасникам закупівлі UA-2020-05-25-007403-b оскаржувати рішення замовника.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-30-003294-b.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Компанія Барбакан", Код ЄДРПОУ:41159796
Дата подання: 03 грудня 2020 08:50
Вимога про усунення порушення
Тендерному комітету
Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації
Номер оголошення: UA-2020-10-30-003294-b
Вимога
про усунення порушення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» як учасник закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Тендерного комітету Замовника стосовно відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», та визнання тендерної пропозиції такого учасника по предмету закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником, оформлене Протоколом засідання Тендерного комітету Замовника від «01» грудня 2020 року.
Вважаємо, Рішення Тендерного комітету Замовника про відхилення нашої пропозиції є неправомірним, тому що наша пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником та Додатків до неї, оскільки:
- Відповідно до підстави відхилення: «Учасник ТОВ «Компанія Барбакан» не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження (лист, довідка) про наявність у них, станом на дату подання тендерних пропозицій, дозвільного документа на виконання робіт підвищеної небезпеки, що не відповідає вимогам пункту 7 частини 24 Тендерної документації», повідомляємо, що даний факт не відповідає дійсності, оскільки нами була надана у складі пропозиції – «Лист-довідка» за Вих.№22/12/11-2020 від «12» листопада 2020 р. із змісту якої учасник ТОВ «Компанія Барбакан»: «повідомляє, про наявність у ТОВ «Компанія Барбакан» станом на дату подання тендерної пропозиції дозвільного документу на виконання робіт підвищеної небезпеки», отже підстава для відхилення є незаконною та неправомірною.
Замовником у тендерній документації не встановлювалося вимоги стосовно надання учасниками у складі пропозицій дозволу та/або декларації на виконання робіт підвішеної небезпеки, а саме:
- Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників, та
- Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» також була надана інформація (зазначена у листі-довідці) у складі пропозиції про те, що «Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207) – у ТОВ «Компанія Барбакан» наявна - Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» та вищезгадана Декларація учасника ТОВ «Компанія Барбакан» була надана у складі пропозиції.
Додатково повідомляємо про те, що у відповідності до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюється роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Аналогічної позиції дотримується у своїй практиці і Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель), у своєму Рішенні №16704-р/пк-пз від 04.09.2020 по закупівлі UA-2020-06-12-000327-a, у якому, зокрема, Скаржник скаржився на те, що «Тендерною документацією Замовника від учасників вимагалося надання у складі пропозиції - дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, однак учасником переможцем таких документів надано не було, Скаржник просив скасувати рішення про визначення переможця такого учасника», Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у своєму Рішенні вказала, що – «Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, у відповідності до переліку робіт, що передбачає отримання даної декларації згідно Додатку 6 "Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року №1107 "Про затвердження порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки"(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 № 207) отримується безпосередньо на об'єкт будівництва у відповідності до порядку передбаченого п.21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки -не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки. Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.».
Отже, оскільки ТОВ «Компанія Барбакан» було дотримано вимоги Тендерної документації Замовника (пункт 7 частини 24 ТД), зокрема, було надано у складі пропозиції «Лист-довідку» за Вих.№22/12/11-2020 від «12» листопада 2020 р. про те, що «у ТОВ «Компанія Барбакан» наявний станом на дату подання тендерної пропозиції дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки» та, водночас, Замовником не вимагалося надання у складі пропозицій учасників та не було зазначено вичерпного переліку дозвільних документів (дозволи, декларації, тощо) на виконання певних видів робіт підвищеної небезпеки, вважаємо підставу для відхилення нашої пропозиції неправомірною та незаконною.
На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо:
- прийняти дану вимогу до розгляду та скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» по предмету закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування».
Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Розгорнути
Згорнути
Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації
Номер оголошення: UA-2020-10-30-003294-b
Вимога
про усунення порушення
Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан» як учасник закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Компанія Барбакан», є рішення Тендерного комітету Замовника стосовно відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Барбакан», та визнання тендерної пропозиції такого учасника по предмету закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником, оформлене Протоколом засідання Тендерного комітету Замовника від «01» грудня 2020 року.
Вважаємо, Рішення Тендерного комітету Замовника про відхилення нашої пропозиції є неправомірним, тому що наша пропозиція відповідає вимогам Тендерної документації встановленої Замовником та Додатків до неї, оскільки:
- Відповідно до підстави відхилення: «Учасник ТОВ «Компанія Барбакан» не надав у складі тендерної пропозиції підтвердження (лист, довідка) про наявність у них, станом на дату подання тендерних пропозицій, дозвільного документа на виконання робіт підвищеної небезпеки, що не відповідає вимогам пункту 7 частини 24 Тендерної документації», повідомляємо, що даний факт не відповідає дійсності, оскільки нами була надана у складі пропозиції – «Лист-довідка» за Вих.№22/12/11-2020 від «12» листопада 2020 р. із змісту якої учасник ТОВ «Компанія Барбакан»: «повідомляє, про наявність у ТОВ «Компанія Барбакан» станом на дату подання тендерної пропозиції дозвільного документу на виконання робіт підвищеної небезпеки», отже підстава для відхилення є незаконною та неправомірною.
Замовником у тендерній документації не встановлювалося вимоги стосовно надання учасниками у складі пропозицій дозволу та/або декларації на виконання робіт підвішеної небезпеки, а саме:
- Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників, та
- Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Учасником ТОВ «Компанія Барбакан» також була надана інформація (зазначена у листі-довідці) у складі пропозиції про те, що «Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207) – у ТОВ «Компанія Барбакан» наявна - Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» та вищезгадана Декларація учасника ТОВ «Компанія Барбакан» була надана у складі пропозиції.
Додатково повідомляємо про те, що у відповідності до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюється роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається роботодавцем, виробником або постачальником не пізніше ніж за п’ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Декларація подається роботодавцем, виробником або постачальником, уповноваженою ним особою або надсилається поштою до територіального органу Держпраці або адміністратора центру надання адміністративних послуг у паперовій формі або в електронній формі через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему Держпраці.
Аналогічної позиції дотримується у своїй практиці і Антимонопольний комітет України (Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель), у своєму Рішенні №16704-р/пк-пз від 04.09.2020 по закупівлі UA-2020-06-12-000327-a, у якому, зокрема, Скаржник скаржився на те, що «Тендерною документацією Замовника від учасників вимагалося надання у складі пропозиції - дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, однак учасником переможцем таких документів надано не було, Скаржник просив скасувати рішення про визначення переможця такого учасника», Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, у своєму Рішенні вказала, що – «Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, у відповідності до переліку робіт, що передбачає отримання даної декларації згідно Додатку 6 "Перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці" до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 року №1107 "Про затвердження порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин механізмів, устаткування підвищеної небезпеки"(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 № 207) отримується безпосередньо на об'єкт будівництва у відповідності до порядку передбаченого п.21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки -не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів підвищеної небезпеки. Враховуючи викладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.».
Отже, оскільки ТОВ «Компанія Барбакан» було дотримано вимоги Тендерної документації Замовника (пункт 7 частини 24 ТД), зокрема, було надано у складі пропозиції «Лист-довідку» за Вих.№22/12/11-2020 від «12» листопада 2020 р. про те, що «у ТОВ «Компанія Барбакан» наявний станом на дату подання тендерної пропозиції дозвільний документ на виконання робіт підвищеної небезпеки» та, водночас, Замовником не вимагалося надання у складі пропозицій учасників та не було зазначено вичерпного переліку дозвільних документів (дозволи, декларації, тощо) на виконання певних видів робіт підвищеної небезпеки, вважаємо підставу для відхилення нашої пропозиції неправомірною та незаконною.
На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо:
- прийняти дану вимогу до розгляду та скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Компанія Барбакан» по предмету закупівлі «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування».
Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
04 грудня 2020 09:50
Шановний учаснику ТОВ «Компанія Барбакан»!
На Вашу вимогу від 03.12.2020 року, щодо нашого рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції по закупівлі робіт «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» згідно Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо додаткові пояснення. Тендерною документацією зокрема пунктом 7 частини 24 встановлено вимогу, а саме:
Учасники надають у складі тендерної пропозиції підтвердження (лист, довідка) про наявність у них, станом на дату подання тендерних пропозицій, дозвільного документа на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначивши у листі (довідці) номер дозволу, ким виданий та строк його дії.
На виконання даної вимоги Вами надано Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» яка не містить в переліку робіт підвищеної небезпеки, а саме:
Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;
Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Зазначені вище роботи передбачені додатком 2 до тендерної документації Технічним завданням, а саме:
Пункт 12 Мурування зовнiшнiх простих стiн з цегли керамічної при висотi поверху до 4 м;
Пункт 16 Укладання перемичок масою до 0,3 т;
Пункт 26 Улаштування ганкiв з вхiдною площадкою;
Пункт 33 Укладання панелей перекриття з обпиранням на дві сторони площею до 10 м2 [для будiвництва в районах iз сейсмiчнiстю до 6 балiв]
Також згідно наказу Державного нагляду з охорони праці України від 26.01.2005 № 15 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 232/10512 затверджено «Перелік робіт підвищеної небезпеки», включає:
Пункт 97. Монтаж та демонтаж будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Виконання даних робіт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 передбачається за наявності декларації від 3 березня 2020 року, або містяться в дозволі виданому до 3 березня 2020 року тому надана вами декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» не є дозвільним документом щодо робіт по закупівлі «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), номер оголошення на веб-порталі ПРОЗОРО - UA-2020-10-30-003294-b.
На Вашу вимогу від 03.12.2020 року, щодо нашого рішення про відхилення Вашої тендерної пропозиції по закупівлі робіт «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» згідно Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо додаткові пояснення. Тендерною документацією зокрема пунктом 7 частини 24 встановлено вимогу, а саме:
Учасники надають у складі тендерної пропозиції підтвердження (лист, довідка) про наявність у них, станом на дату подання тендерних пропозицій, дозвільного документа на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначивши у листі (довідці) номер дозволу, ким виданий та строк його дії.
На виконання даної вимоги Вами надано Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» яка не містить в переліку робіт підвищеної небезпеки, а саме:
Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників;
Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
Зазначені вище роботи передбачені додатком 2 до тендерної документації Технічним завданням, а саме:
Пункт 12 Мурування зовнiшнiх простих стiн з цегли керамічної при висотi поверху до 4 м;
Пункт 16 Укладання перемичок масою до 0,3 т;
Пункт 26 Улаштування ганкiв з вхiдною площадкою;
Пункт 33 Укладання панелей перекриття з обпиранням на дві сторони площею до 10 м2 [для будiвництва в районах iз сейсмiчнiстю до 6 балiв]
Також згідно наказу Державного нагляду з охорони праці України від 26.01.2005 № 15 Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2005 р. за № 232/10512 затверджено «Перелік робіт підвищеної небезпеки», включає:
Пункт 97. Монтаж та демонтаж будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.
Виконання даних робіт згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 зі змінами (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 березня 2020 р. № 207), виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6 передбачається за наявності декларації від 3 березня 2020 року, або містяться в дозволі виданому до 3 березня 2020 року тому надана вами декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, зареєстрована в Управлінні Держпраці у Рівненській області «05» липня 2019 року за №128» не є дозвільним документом щодо робіт по закупівлі «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області. Коригування» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), номер оголошення на веб-порталі ПРОЗОРО - UA-2020-10-30-003294-b.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-10-30-003294-b.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "Компанія Барбакан", Код ЄДРПОУ:41159796
Дата подання: 11 грудня 2020 14:30
Дата подання: 11 грудня 2020 14:30
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 15 грудня 2020 20:28
рішення від 15.12.2020 № 23117 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 15 грудня 2020 20:28
Інформація про резолютивну частину рішення від 24.12.2020 № 23840.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2020 14:48
рішення від 24.12.2020 № 23840.pdf
Дата публікації: 30 грудня 2020 13:40
Коментар замовника щодо усунення порушення: На засіданні тендерного комітету управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (протокол б/н від 30.12.2020 року) прийнято рішення: Скасувати рішення тендерного комітету від 01.12.2020 року про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія Барбакан" та скасувати рішення тендерного комітету від 04.12.2020 року про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" переможцем процедури закупівлі - «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с.Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-10-30-003294-b.
Дата виконання рішення замовником: 31 грудня 2020 09:36
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23 листопада 2020 11:47
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТГ "ДІПТРАНСГАЗ" |
8 393 000,00
UAH з ПДВ
|
8 393 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Компанія Барбакан" |
8 763 663,80
UAH з ПДВ
|
8 670 800,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" |
8 819 797,20
UAH з ПДВ
|
8 710 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТГ "ДІПТРАНСГАЗ" #34047002 |
Очікує рішення |
8 393 000,00
UAH з ПДВ
|
31 грудня 2020 09:33
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВТГ "ДІПТРАНСГАЗ" #34047002 |
Рішення скасоване |
8 393 000,00
UAH з ПДВ
|
31 грудня 2020 09:33
|
|
ТОВ "Компанія Барбакан" #41159796 |
Рішення скасоване |
8 670 800,00
UAH з ПДВ
|
31 грудня 2020 09:33
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ВАЛК" #40682650 |
Рішення скасоване |
8 710 000,00
UAH з ПДВ
|
31 грудня 2020 09:33
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 грудня 2020 15:57
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 31 грудня 2020 15:07 |
Кінець періоду оскарження: | 11 січня 2021 00:00 |
Дата відміни: | 11 січня 2021 00:02 |
Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | У відповідності до статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг Замовник відміняє торги. Відсутність подальшої потреби в закупівлі робіт у 2020 році: «Реконструкція філії «Старотаразька загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» опорного закладу Почаївська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Почаївської міської ради за адресою: вул. Шкільна, 2 с. Старий Тараж Кременецького району Тернопільської області Коригування». (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція), номер оголошення на веб-порталі Prozorro – UA-2020-10-30-003294-b, у відповідності до наказу від 30.12.2020 №189 |
Документи:
31 грудня 2020 15:06
|
Електронний підпис |
31 грудня 2020 15:05
|
Протокол відміни .pdf |