ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.11.2020 Одеса № 412

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 18.11.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Андрія НОТЄВСЬКОГО від 18.11.2020.
Начальник Олег МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 18.11.2020 № 412
Витяг
з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
31. UA-2020-10-30-001837-a 30.10.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-11-23 09:34:21

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступного питання:
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо не включення до Додатку № 3 «Технічна специфікація (технічне завдання) капітального ремонту (відновлення) покриття вул. Черняховського у м. Одесі» до тендерної документації такого виду робіт, як обладнання вулиці велодорiжкою (велодорiжками)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-11-24 13:27:39

Пояснення з власної ініціативи

Додаток до пояснення 2020-11-24 13:21:08

• Експертний звіт

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2020-11-24 14:32:06

Пояснення з власної ініціативи

До нашого пояснення 2020-11-24 13:21:08 ВИПРАВЛЕНО!!!
На Ваш запит від 2020-11-23 09:34:21 пояснюємо наступне
За результатами розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. Черняховського у м. Одесі» отримано позитивний Експертний звіт № 16-1391-20 від 01.10.2020, затверджений т.в.о директора філії ДП «Укбдержбудекспертиза» в Одеській області М. Шадріною.
Відповідно до п. 5.3.8 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах» велосипедні доріжки та велосипедні смуги слід влаштовувати на територіях житлових і промислових районів, комунально-складських зон, магістральних дорогах і вулицях безперервного і регульованого руху, вулицях і дорогах місцевого значення, селищних та сільських вулицях (дорогах), що забезпечують під’їзд велосипедистів до житлових, громадських будинків, промислових підприємств, об’єктів масового відвідування, відкритих автостоянок і гаражів.
На велосипедних доріжках та велосипедних смугах дозволено рух на інвалідних колясках, персональних електричних та немоторизованих засобах пересування.
Велосипедні смуги проектуються лише для одностороннього руху. Велосипедні доріжки слід влаштовувати переважно односторонніми з обох боків вулиці. За наявності велосипедного руху на вулицях з одностороннім рухом його слід передбачати в обох напрямках, у тому числі з використанням зустрічної велосипедної смуги.
Пунктом 3.6 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах» визначено, що велосипедна смуга, призначена для руху велосипедистів в межах проїзної частини вулиці та або дороги, яка виділена за допомогою розмітки або конструктивно та п. 3.7 вищезазначеного ДБН визначено, що велосипедна доріжка, це доріжка з покриттям поза межами проїзної частини вулиці та або дороги, розташована окремо чи суміжно з тротуаром або пішохідною доріжкою, що призначена для руху на велосипедах, інвалідних колясках, немоторизованих засобах пересування і позначена дорожнім знаком та горизонтальною розміткою.
Згідно з Генеральним планом міста Одеси вулиця Черняховського відноситься до магістральної вулиці загальноміського значення регульованого руху.
Роботи з капітального ремонту існуючих об’єктів благоустрою проводяться в умовах щільної міської забудови та не передбачають відповідно до ДБН зміни функціонального призначення та зовнішніх геометричних розмірів об’єктів будівництва. Капітальний ремонт вулиці запроектований в межах існуючої полоси відведення без зміни існуючих геометричних параметрів тротуарів і проїзної частини.
Магістральна вулиця Черняховського характеризується не тільки інтенсивним рухом транспорту, великою кількістю прокладених підземних комунікацій, а ширина існуючої проїжджої частини цієї магістральної вулиці на протязі від вул. Фонтанська дорога до Площі 10 Квітня різна та складає в середньому 11,0 м, що і так менше необхідного по ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах» мінімуму для 4 смуг руху (при проектуванні для магістральної вулиці загальноміського значення регульованого руху кількість смуг руху повинна бути від 4 до 8, мінімальною шириною 3м).
Слід зазначити, що мінімальну ширину для велосипедних доріжок з одностороннім рухом і велосипедних смуг відповідно до ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах», слід влаштовувати при новому будівництві – 1,85 метра та при реконструкції – 1,5 метра.
Пунктом 5.3.9 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах» зазначено, що вибір форми організації велосипедного руху в залежності від категорії вулиць і доріг здійснюється відповідно до таблиці 5.10. Так, для магістральної вулиці загальноміського значення регульованого руху організації велосипедного руху заборонено лише у формі змішаного руху на проїзній частині.
Також, додатком Б ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги в населених пунктах» передбачено типові рішення поперечного профілю, враховуючи різноманіття факторів, що впливають на ширину вулиць і доріг одних і тих самих категорій, уточняються для конкретних випадків проектування.

• Експертний звіт
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошені про проведення процедури відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 8 частини другої статті 21 Закону. Перелік формальних помилок не відповідає вимогам наказу № 710. За результатами аналізу питання щодо надання роз'яснень до тендерної документації та внесення до неї змін установлено порушення норм частини другої статті 24 та пункту 3 частини першої статті 10 Закону.)

Електронний підпис