Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2020-11-27 16:07:32

Надаємо пояснення на Ваш запит від 25.11.2020 року та на виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, із змінами та доповненнями).

Надання пояснення

ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту)
Ідентифікатор закупівлі : UA-2020-10-28-009259-c

Відповідно до рішення від 19.11.2020 року Державною аудиторською службою України розпочато моніторинг (ID моніторингу: UA-M-2020-11-19-000091) закупівлі Замовника - ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту), ідентифікатор закупівлі : UA-2020-10-28-009259-c (надалі - Закупівля).
Державною аудиторською службою України надіслано запит від 25.11.2020 року, на виконання якого Управлінню транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради (надалі - Замовник) необхідно надати пояснення (інформацію, документи) щодо обґрунтування причин обрання Замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-ІХ, із змінами та доповненнями) (надалі - Закон).
На Ваш запит на пояснення від 25.11.2020 року та на виконання вимог ч.5 ст.8 Закону повідомляємо наступне:

1) 27.10.2020 року проведено засідання тендерного комітету Управління транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради, під час якого розглянуто наступні питання порядку денного:
1. Затвердження річного плану закупівель на 2020 рік - ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту).
2. Обрання процедури закупівлі - ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту).
3. Розгляд та затвердження технічної документації для проведення закупівлі -ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту).

За результатами якого прийнято відповідні рішення, про які свідчить протокол від 27.10.2020 року № 105 засідання тендерного комітету Управління транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради (копія протоколу додається).

2) Управлінням транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради (надалі - Замовник) 28.10.2020 року проведено переговори з учасником, Комунальним підприємством «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради (00432426) (надалі – Учасник переговорів) щодо закупівлі послуг місцевого наземного електротранспорту за переговорною процедурою закупівлі, про що свідчить протокол № 106 переговорів між Управлінням транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради та КП «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради від 28.10.2020 р. (копія протоколу додається).

3) Закупівлю оголошено згідно річного плану закупівель на 2020 р. (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2020-10-28-005567-c). Джерелом фінансування є кошти міського бюджету. Для проведення даної Закупівлі Замовнику виділено додаткові кошти.
Умови застосування переговорної процедури закупівлі: відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного із випадків, в даному випадку - відсутність конкуренції з технічних причин.
Комунальне підприємство «ЕЛЕКТРОАВТОТРАНС» Івано-Франківської міської ради (00432426) було створено відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської обласної ради народних депутатів від 16.08.1983 №262 «Про створення Івано-Франківського тролейбусного управління» (на даний момент Комунальне підприємство «Електроавтотранс»). Відповідно до Статуту КП «Електроавтотранс», що затверджений рішенням сесії міської ради №114 від 02.05.2018р., п.3 пп.3.2. предметом діяльності Підприємства є надання послуг з перевезення пасажирів електротранспортом, технічне обслуговування та ремонтом електро- і автотранспорту, контактних і кабельних ліній, тягових підстанцій та іншого технологічного обладнання, реалізація квитків, здійснення учбового процесу на базі підприємства з метою підготовки кваліфікованих кадрів водіїв пасажирських тролейбусів, слюсарів з ремонту рухомого складу. На даний час підприємство є єдиним постачальником послуг міського електротранспорту (перевезення тролейбусами) загального користування у м. Івано-Франківську. Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» - Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного із випадків, в даному випадку - відсутність конкуренції з технічних причин. Враховуючи вищенаведене, закупівля послуг місцевого наземного електротранспорту ДК 021:2015 «60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів» (Послуги місцевого наземного електротранспорту) може здійснюватись шляхом застосування процедури «Переговорна процедура закупівлі». Свідченням вищезазначеного є лист Учасника переговорів від 27.10.2020 року № 425/76-10/07в (копія статуту та листа додається).
Окрім того, Учасник переговорів має на балансі контактну мережу тролейбусних ліній, прийняту в експлуатацію, що підтверджується витягом з оборотної відомості по основних засобах КП «Електроавтотранс» та листом Учасника переговорів від 27.10.2020 року № 427/76-10/07в (копії додаються).
Під час проведення переговорів 28.10.2020 року Учасником переговорів надано копії документів, які підтверджують вищезазначену інформацію.

4) Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником дотримано усіх вимог законодавства у сфері публічних закупівель, дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель. Закупівлю здійснено без уникнення відповідної процедури закупівлі. Як виняток та відповідно до умов, визначених у ч.2 ст.40 Закону, Замовником застосовано переговорну процедуру закупівлі, що передбачено частиною 2 ст.13 Закону.
У Замовника наявні всі необхідні умови для застосування переговорної процедури закупівлі, про що свідчать технічні та інші документи, які Замовник надає разом з поясненням.

Додатково надаємо:
- копію протоколу від 27.10.2020 року № 105 засідання тендерного комітету Управління транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради (з додатками) – на 12 стор.;
- копію протоколу від 28.10.2020 року № 106 переговорів між Управлінням транспорту та зв’язку Івано-Франківської міської ради та КП «Електроавтотранс» Івано-Франківської міської ради - на 5 стор.;
- копію Статуту КП «Електроавтотранс», що затверджений рішенням сесії міської ради №114 від 02.05.2018р - на 9 стор.;
- копію листа Учасника переговорів від 27.10.2020 року № 425/76-10/07в- на 1 стор.;
- копію витягу з оборотної відомості по основних засобах КП «Електроавтотранс» - на 1 стор.;
- копію листа Учасника переговорів від 27.10.2020 року № 427/76-10/07в щодо переліку документів про прийняття в експлуатацію контактної мережі тролейбусних ліній – на 15 стор.

• лист від 27.10.2020 року № 427....pdf
• пояснення для ДАСУ.doc
• пояснення для ДАСУ.pdf
• протокол 105.pdf
• витяг з оборотної відомості по основ.засобах КП Електроавтотранс.pdf
• протокол 106.pdf
• статут КП Електроавтотранс.pdf
• лист від 27.10.2020 року № 425....pdf
• Електронний підпис