ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
01.12.2020 Одеса № 439

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: службова записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 01.12.2020, службова записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Андрія НОТЄВСЬКОГО від 01.12.2020.

Начальник Олег МУРАТОВ

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 01.12.2020 № 439
Витяг з переліку процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель унікальний номер дата оприлюднення
1. UA-2020-10-27-011779-a 27.10.2020 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2020-12-03 14:19:01

Запит про надання пояснення

Відповідно до наказу начальника Південного офісу Держаудитслужби від 01.12.2020 № 439 розпочато моніторинг процедури відкритих торгів за предметом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, яка проводиться Комунальним підприємством «Балтська багатопрофільна лікарня» Балтської міської ради Одеської області (далі – Замовник) (оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2020-10-27-011779-a, дата оприлюднення 27.10.2020).
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 р. № 23, постала потреба в отриманні пояснень від Замовника щодо проведення процедури закупівлі, а саме:
1) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам частини 2.1. додатку № 1 до тендерної документації, тоді як відповідно до договору підряду від 12.07.2018 № 293 з урахуванням додаткової угоди № 1 від 23.11.2018, вартість договору становить 51 671,00 грн, проте, у довідці ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» про наявність у учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 11.11.2020 вих. № 07/11 та у листі-відгуку відділу освіти Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області від 11.11.2020 № 07-1199 вартість договору зазначена у сумі 579 618, 00 грн?
2) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам пункту 1.2. частини 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, «всі визначені цією ТД документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій придатних для машинозчитування (файли з розширенням «..pdf.», «..jpeg.», тощо) без графічно-комп’ютерного редагування, розмір файлу не повинен перевищувати 45Mb, зміст та вигляд яких повинен відповідати оригіналам відповідних документів, згідно яких виготовляються такі скан-копії», тоді як на підтвердження тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» завантажив в електронну систему закупівель розрахунок договірної ціни, зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, об’єктний кошторис, кошторисний розрахунок, пояснювальну записку, локальні кошториси, відомості ресурсів та підсумкову відомість ресурсів у вигляді файлів з розширенням «…rtf.» з можливістю графічно-комп’ютерного редагування?
3) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам частини 3.1. додатку № 1 до тендерної документації, тоді як ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» у довідці про наявність у учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 11.11.2020 вих. № 08/11 вказує відомості на Сеневича Юрія Михайловича, працюючого одночасно штукатуром та муляром. Проте надані у складі тендерної документації наказ від 03.07.2018 № 1/07 про прийняття на роботу муляром та наказ від 23.08.2019 № 1/08 про прийняття на роботу штукатуром, не свідчать про його працевлаштування за сумісництвом?
4) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону та вимогам частини 3.1. додатку № 1 до тендерної документації, тоді як ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» у довідці про наявність у учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі від 11.11.2020 вих. № 08/11 вказує відомості на Вовчка Владислава Васильовича, працюючого одночасно бетонярем та лицювальником-плиточником. Проте надані у складі тендерної документації наказ від 03.07.2018 № 1/07 про прийняття на роботу лицювальником-плиточником та наказ від 30.09.2019 № 2/09К про прийняття на роботу бетонярем, не свідчать про його працевлаштування за сумісництвом?
5) яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам пункту 12 проекту договору про закупівлю, який є складовою тендерної документації та відповідно до якого, договірна ціна є динамічною, проте ТОВ «КАРПАТ-ГРУП» у складі тендерної пропозиції було надано розрахунок Договірної ціни (файл r_210_ДЦ_ДЦ.rtf), вид якої визначено, як тверда?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
2. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
3. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Замовником не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах учасника ТОВ «Карпат-груп», чим недотримано вимоги частини 16 статті 29 Закону.)

Електронний підпис