Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне підприємство "Каштан" |
Код ЄДРПОУ: | 32021311 |
Місцезнаходження: | 37000, Україна , Полтавська обл., м. Пирятин, пл. Героїв Майдану, 8 |
Контактна особа: |
Валентин Шокало +380667615889,+380957712611 kashtanpiryatin@i.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 27 жовтня 2020 10:13 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 02 листопада 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 08 листопада 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 листопада 2020 00:00 |
Початок аукціону: | 12 листопада 2020 14:59 |
Очікувана вартість: | 500 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 500,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 15 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
27 жовтня 2020 10:14 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
27 жовтня 2020 10:13 |
Додаток №3 Технічні вимоги.docx | |
27 жовтня 2020 10:13 |
Додаток 2 Стаття 17.docx | |
27 жовтня 2020 10:13 |
Додаток №1 Форма пропозиції.doc | |
27 жовтня 2020 10:13 |
Додаток 5 Лист-згода.docx | |
27 жовтня 2020 10:13 |
Тендерна документація щебінь.docx | |
27 жовтня 2020 10:13 |
Додаток №4 Проект договору.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Тому замовник підтверджує своє рішення щодо визначення переможця.
Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна підтвердила відповідність учасника кваліфікаційному критерію, установленому в тендерній документації згідно статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі". Інформація щодо наявності матеріально-технічної бази надана в повному обсязі згідно вимог замовника. Учасник має власні транспортні засоби, якими може виконати умови договору про закупівлю окремими партіями та за адресами, вказаними в заявках замовника. Крім того учасник орендує транспортні засоби. При цьому виконано всі умови замовника по договорах оренди: довідка містить інформацію про найменування орендодавця та реквізити (№, дата укладання, строк дії) таких договорів. Також надано скан-копії договорів оренди з актами до них.
Учасник Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна підтвердила згідно вимог тендерної документації відсутність підстав для відхилення, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
Тендерна пропозиція учасника Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна відповідає технічним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
За результатами розгляду прийнято рішення відхилити вимоги КВПМП "ДІМ" щодо оскарження визначення переможця Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна.
За результатами процедури Вами було прийнято рішення щодо визнання переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЯДЮН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА.
Переглянувши документи учасника Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна нами були виявлені невідповідності, а саме:
1.Відсутній лист яким Учасник гарантує, що ціна Товару, який Постачальник планує постачати, визначена з урахуванням податків і зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені у країні учасника та замовника, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат.
2.На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, Учасником Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна в складі тендерної пропозиції надано договори оренди транспортних засобів з Громадянином України Глотовим Олександром Анатолійовичем. Звертаю Вашу увагу, що згідно п.2 статті 799 Цивільного кодексу України «Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню». Згідно п. 1 статті 220 Цивільного кодексу України «У разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним». Вважаємо це порушенням чинного законодавства України та надання в складі тендерної пропозиції нечинних документів, що є недопустимим.
3.В складі тендерної пропозиції учасником Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна надано довідку про відсутність підстав для відмови замовником учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до статті 17 закону України «Про публічні закупівлі» де п. 8 визначено, що «У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
Після перевірки надано учасником інформації за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search, було виявлено недостовірність інформації наданої Учасником Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна. Отже у Замовника є підстави для відмови в участі Учасника Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна в процедурі закупівлі, зазначені у статті 17 Закону.
4.Відповідно тендерної документації предметом закупівлі є Щебінь гранітний фракції 0-40 мм (ЩПС 0-40 мм). Звертаємо Вашу увагу, що в Технічних вимогах (Додаток 3) в Таблиці 1 Учасником Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна підтверджено виконання умови та вказано «ТАК» навпроти технічної вимоги «Щебінь гранітний фракції 0-40 мм (ЩПС 0-40 мм)». В той же час в складі тендерної пропозиції Учасником Фізична особа-підприємець Дядюн Наталія Віталіївна надано Сертифікат відповідності де вказано продукція: Щебенева-піщана суміш для основ автомобільних доріг фр.: 0,05-40 мм. Показник 0,05-40мм не відповідає Технічним вимогам до предмета закупівлі. А відповідно Додатку 3 «Якщо пропозиція учасника не відповідає Технічним вимогам, то пропозиція буде відхилена, як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.».
Враховуючи всі вище вказані невідповідності, просимо Замовника скасувати своє рішення щодо визнання переможцем учасника ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЯДЮН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА та розглянути пропозиції наступних учасників.
В іншому випадку будемо вимушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
1. Лист, яким учасник гарантує, що ціна Товару, який постачальник планує постачати, визначена з урахуванням податків і зборів, що сплачуються у країні учасника та замовника, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат подано Фізичною особою-підприємцем Дядун Наталією Віталіївною в складі тендерної пропозиції за вих.№46 від 10.11.2020 року.
2. На підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник Фізична особа-підприємець Дядун Наталія Віталіївна надала інформацію про наявність двох власних вантажних автомобілів, що цілком достатньо для виконання умов постачання товару окремими партіями згідно заявок замовника. Крім того в довідці учасника вказано орендований транспорт. При цьому виконано всі умови замовника по договорах оренди: довідка містить інформацію при найменування орендодавця та реквізити (№, дата укладання, строк дії) таких договорів. Також надано скан-копії договорів оренди з актами до них. Інших вимог до договорів оренди в тендерній документації замовника прописано не було.
3. Згідно статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб..., громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб-підприємців. Тобто чітко виділено три категорії і фізичні особи-підприємці в розумінні даного Закону відносяться до окремої категорії. Вимоги частини 2 статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб,фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в цілому, в тому числі і пункту 9, відносяться до юридичної особи. Відповідно на учасника Фізична особа-підприємець Дядун Наталія Віталіївна вказаний пункт Закону не поширюється і в замовника не було підстав для відмови в участі учаснику Фізична особа-підприємець Дядун Наталія Віталіївна в процедурі закупівлі, зазначені у статті 17 Закону "Про публічні закупівлі".
4. Для підсипання доріг після грейдерування підприємство закуповує щебенево-піщану суміш для автомобільних доріг С7. Моніторинг кар'єрів, проведений працівниками підприємства перед початком процедури закупівлі, а потім і документи учасників, поданих ними в складі тендерних пропозицій, показали, що різні органи сертифікації визнають відповідність вимогам ДСТУ Б В.2.7-30:2013"Матеріали нерудні для щебеневих і гравійних основ та покриттів автомобільних доріг. Загальні технічні умови" щебенево-піщані суміші для автомобільних доріг №С7 як фракції 0-40 мм , так і фракції 0,05-40мм. Наприклад, ДП "Рівнестандартметрологія", ДП"Полтавастандартметрологія" в своїх сертифікатах ЩПС 7 вказують фракції 0-40 мм, а ДП"Житомирстандартметрологія" , ТОВ "ТЕСТМЕТРОСТАНДАРТ" - фракції 0,05-40 мм. Тому, враховуючи викладені факти та з метою уникнення дискримінаційних умов для учасників та розширення кількості можливих учасників процедури закупівлі, в тендерній документації вказано фракція 0-40 мм (діапазон 0-40 включає діапазон 0,05-40). Замовник визнає як такі, що відповідають вимогам тендерної документації, паспорти та сертифікати на щебене-піщану суміш і фракції 0-40 мм, і фракції 0,05-40 мм.
На підставі вищевказаного Вашу вимогу відхилено.
Відповідно до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинен надати «Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби України, що діє станом на дату подання документа замовнику. Переможець має право надавати документ, виданий в паперовому вигляді або сформований в електронній формі (відтворений) у відповідності до законодавства».
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з учасником ФОП Дядюн Н.В. було опубліковано 18.11.2020року, тобто вищевказаний документ згідно Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог тендерної документації повинен бути наданий в термін до 28.11.2020 року.
Станом на 28.11.2020 року замість довідки, яка підтверджує відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідним органом Державної фіскальної служби України, учасником надано гарантійний лист в довільній формі (підписаний учасником) та заява для отримання довідки, яка по суті не містить необхідної інформації.
Звертаю Вашу увагу, що довідка про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів), повинна бути видана відповідним органом Державної фіскальної служби України, та бути чинною станом на дату подання документа замовнику. Жодних гарантійних листів не може бути.
Відповідно п.7 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію/пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених цією статтею.
Враховуючи вищевказане та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», а саме ч.3 статті 31, просимо Вас відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Дядюн Н.В.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-11-26-000017 ● 8c915b95026d4c398fd578c5e76d9367
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 26 листопада 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 листопада 2020 17:30 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО – СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.11.2020 № 64
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
від 26.11.2020 № 64
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
5.UA-2020-10-27-001846-a, 27.10.2020 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Ірина САЛОГУБ
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 18 грудня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 06 січня 2021 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 листопада 2020 15:56
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ БАУАРТ |
413 100,00
UAH з ПДВ
|
349 911,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
КВПМП "ДІМ" |
449 998,50
UAH з ПДВ
|
349 958,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПРАТ "НОВА ЛІНІЯ" |
388 263,00
UAH з ПДВ
|
379 491,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНБУДПОСТАЧ" |
484 500,00
UAH з ПДВ
|
379 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ОБ'ЄМ ТРЕЙД" |
494 700,00
UAH з ПДВ
|
446 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЯДЮН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА |
497 250,00
UAH з ПДВ
|
492 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ" |
499 970,00
UAH з ПДВ
|
499 970,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП "ШВЕД ДМИТРО РОМАНОВИЧ" |
499 995,50
UAH з ПДВ
|
499 995,50
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ БАУАРТ #41114179 |
Відхилено |
349 911,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2020 16:05
|
КВПМП "ДІМ" #06951251 |
Відхилено |
349 958,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2020 16:29
|
ПРАТ "НОВА ЛІНІЯ" #30728887 |
Відхилено |
379 491,00
UAH з ПДВ
|
17 листопада 2020 16:59
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРАНБУДПОСТАЧ" #33458180 |
Відхилено |
379 500,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 09:03
|
ТОВ "ОБ'ЄМ ТРЕЙД" #43742319 |
Відхилено |
446 500,00
UAH з ПДВ
|
18 листопада 2020 14:30
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЯДЮН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА #3004421461 |
Рішення скасоване |
492 000,00
UAH з ПДВ
|
02 грудня 2020 17:35
|
ТОВ "ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ГРАНД-СТРОЙ" #43249095 |
Очікує рішення |
499 970,00
UAH з ПДВ
|
02 грудня 2020 17:43
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ДЯДЮН НАТАЛІЯ ВІТАЛІЇВНА #3004421461 |
Відхилено |
492 000,00
UAH з ПДВ
|
02 грудня 2020 17:43
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 14 грудня 2020 11:11 |
Кінець періоду оскарження: | 25 грудня 2020 00:00 |
Дата відміни: | 25 грудня 2020 00:03 |
Причина відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг |
Коментар щодо відміни: | відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів в зв'язку з погіршенням погодних умов та неможливістю виконання робіт, для яких закуплявся щебінь |
14 грудня 2020 11:11
|
Електронний підпис |
14 грудня 2020 11:09
|
протокол 47.pdf |