Державному підприємству «Медичні закупівлі України»
В особі Пахомової Дар’ї
01601, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, буд. 7
e-mail: pakhomovadv@gmail.com

Товариства з обмеженою відповідальністю «ІННОВАМЕД»
02096, м. Київ, вул. Привокзальна, буд.1
код ЕДРПОУ 41578292

Процедура закупівлі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-26-009635-a

UA-2020-10-26-009635-a


ВИМОГА
Про усунення дискримінаційних умов визначених в тендерніцй документації по закупівлі UA-2020-10-26-009635-a

ТОВ "ІННОВАМЕД" планує прийняти участь у публічній закупівлі, що була оголошена Державним підприємтсвом «Медичні закупівлі України» в системі електронних закупівель ProZorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-10-26-009635-a на закупівлю за ДК 021:2015 – 33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Стент-система коронарна без лікувального покриття для лікування хворих у гострих станах).
При детальному ознайомленні з тендерною документацією було встановлено дискримінаційні вимоги, які встановлюють жорсткі умови для учасників та предмету закупівлі, що призводить до обмеження конкуренції під час проведення закупівлі та фактично містить порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
Додатком 1 до Тендерної документації встановлено, що Стент-система коронарна без лікувального покриття для лікування хворих із стандартними ураженнями повинна відповідати наступним вимогам:
Матеріал стенту: Кобальт-хромовий сплав
Діаметри стенту: Мінімальний – не більше 2,25 мм;
Максимальний – не менше 4,0 мм
Довжини стенту: Мінімальна – не більше 9 мм;
Максимальна – не менше 36 мм
Рентгенконтрастні маркери Наявність не менше 2х рентгенконтрастних маркерів на системі доставки
Товщина прута Не менше 0,0031", не більше 0,0036"
Корисна довжина катетера: Не менше 142 см
Номінальний тиск балону: Не менше 8 Атм.
Номінальний тиск розриву балону: Не меньше 14 Атм
Система доставки Швидкої заміни, довжиною не більше 142 см
Провідниковий катетер, сумісність 5F (0,056”)
Профіль входу кінчику балону: Не більше 0,016” (0,40 мм)
Тендерна документація містить технічну характеристику «Товщина прута», згідно якої товщина прута повинна становити – «Не менше 0,0031", не більше 0,0036"».
Дані характеристики предмета закупівлі значно звужують коло потенційних учасників, чим обмежують конкуренцію.
Оскільки, згідно останнім дослідженням у порівнянні зі стентами з товстим прутом, стенти з тонким прутом призводять до більш низької частоти рестенозів і кращого клінічного результату, що особливо важливо для коронарних стентів без лікувального покриття.
Тобто, замовляючи коронарні стенти з більш товстим прутом – збільшується кількість рестенозів та час знаходження хворіх у лікарні та збільшується частота повторних втручань.
Товщина прута 0,0031" є не найменшою з усіх існуючих. Найкращими стентами без лікувального покриття є стенти с товщиною прута 0,0024" та 0,0026".
Це пов’язано з тим, що ультратонка балка стенту дозволяє домогтися максимального прилягання стенту до стінки судини, що, в свою чергу, знижує час ендотелізації і, як наслідок, зменшує ризик виникнення таких ускладнень як тромбоз стента і рестеноз цільового ураження, а також знижує випадки клінічно показаної реваскуляризації цільового ураження. Крім того, стент з ультратонкої балкою має низький профіль. Цей параметр забезпечує якіснішу та швидшу доставку стенту до місця імплантації, що особливо важливо для пацієнтів з високим ризиком коронарних ускладнень.
Отже, технічні характеристики повинні враховувати останні дослідження и не обмежувати конкуренцію інших виробників на необгрунтованих висновках.
Таке положення тендерної документації жорстко обмежує права учасників процедури закупівлі та порушує принципи недискримінації учасників.
В силу імперативних приписів ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюються за такими принципами як:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Недискримінація учасників, є одним з фундаментальних принципів публічних закупівель, оскільки його порушення безпосередньо впливає на ймовірних учасників процедури закупівлі та як результат на визначення переможця. Суть принципу недискримінації учасників полягає в тому, що встановлюються рівні умови участі у процедурах закупівель, при цьому замовнику забороняється вдаватися до дій, які можуть дискримінувати потенційних учасників закупівлі.
Деталізація дотримання принципу недискримінації передбачено також статтею 5 вищевказаного Закону. Зокрема ч.3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачає, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Статтею 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік вимог до тендерної документації та її змісту. Згідно ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації.
Як результат, вимоги до тендерної документації, зазначені у Додатку 1, є дискримінаційними та порушують зазначені вище норми, адже суттєво звужують перелік учасників та спотворюють здорову конкуренцію. Просимо переглянути та усунути дискримінаційні умови шляхом внесення змін до тендерної документації. Дані зміни розширять коло потенційних учасників та призведуть до конкурентної боротьби всіх постачальників, що в свою чергу призведе до економії державного бюджету.
Результати розгляду даної вимоги прошу оприлюднити на офіційному веб-порталі.


Директор
ТОВ «ІННОВАМЕД» Н.В. Ільницька