Рішення замовника: Вимога не задоволена

У зв’язку із стислими термінами виконання робіт, та відповідно до проектної кошторисної документації, згідно якої витрати труда робітників складають 32302,16 люд.год, для своєчасного виконання необхідно залучити щонайменше 67 чоловік працюючих у дві зміни, тому дана вимога є обґрунтованою та неупередженою, та дозволить якісно та своєчасно виконати будівельні роботи.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

1. У вимозі Ви зазначаєте, що відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «Ліцензії з додатками на провадження того виду господарської діяльності, на підставі якого учасник має намір приймати участь в торгах (тобто ліцензії з додатками на провадження того виду робіт на закупівлю яких проводиться тендер), якщо отримання такої ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавство», відповідно до Додатку №1 «Відомість обсягів робіт» передбачено улаштування - Системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, пожежне спостерігання, пожежна сигналізація (монтажні роботи та налагоджувальні роботи), учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" не було надано у складі пропозиції ліцензії на право провадження такого виду господарської діяльності, виконання такого роду робіт, у зв’язку із чим, повідомляємо, що учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" не зможе виконати роботи передбачені Технічною частиною документації (Додаток №1) в повному обсязі, що не відповідає умовам Тендерної документації Замовника. Додатково зазначаємо, що учасник ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" зазначив при поданні своєї Тендерної пропозиції, що субпідрядні організації до виконання робіт за предметом закупівлі – «Реконструкція приміщень першого поверху будівлі Комунального підприємства «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської районної ради для розташування відділення невідкладної екстреної медичної допомоги по вул. Чкалова, 6 м. Калинівка Калинівського району Вінницької області» ним залучати не будуть. - відповідно до пункту 4 Розділу 3 до Тендерної документації
Щодо вказаної підстави повідомляємо, що на виконання вимоги встановленої пунктом 7 Розділу 3 Тендерної документації, у складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" надано копію ліцензії з додатками на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності. Щодо надання ліцензії на улаштування системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, пожежного спостерігання, пожежної сигналізації, повідомляємо, що вартість улаштування вищевказаних робіт не перевищує 20% від вартості пропозиції учасника. Враховуючи вище зазначене, ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" має змогу залучити субпідрядну організацію, у якої наявна відповідна ліцензія. Також зазначаємо, що тендерною документацією передбачено надання інформації про субпідрядника лише коли обсяг робіт доручених субпідряднику буде не менше ніж 20 відсотків від вартості договору. У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" міститься лист про те що вони не планують залучати субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору. Тобто, вказаний учасник може залучити субпідрядну організацію для виконання відповідних робіт в обсязі до 20 відсотків від вартості договору.
З урахуванням вищевикладеного,тендерна пропозиція Учасникав цій частині не містить невідповідностей вимогам тендерної документації Замовника.

2. «Документальне підтвердження відповідності робіт тендерній документації має бути надане у формі пояснювальної записки та повинно мати: а) зведений кошторисний розрахунок, договірну ціну та пояснювальну записку до неї» учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" було надано у складі пропозиції Договірну ціну, яка складає – 8974632,39 грн. в тому числі ПДВ – 1495772,07 грн., водночас учасником було надано у складі пропозиції Зведений кошторисний розрахунок, ціна якого складає - 8974632,38 грн. в тому числі ПДВ – 1495772,06 грн., що не відповідає вимогам ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, будівельним нормам, та підтверджує невірність складених кошторисних розрахунків такого учасника відповідно до вимог Технічної специфікації щодо даної закупівлі робіт.
Відповідно до умов тендерної документації Формальними (несуттєвими) помилками, допущення яких Учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій, вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозицій та не впливають на зміст пропозицій, наприклад: технічні помилки та описки. Згідно наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, відповідно не є підставою для відхилення пропозиції учасника. Зокрема, подання документа (документів) учасникомпроцедуризакупівлі у складітендерноїпропозиції, в якомупозиціяцифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, щозазначенапрописом, є правильною. У складітендерноїпропозиціїТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" надано документ «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ», в якому прописом зазначена вартість вісім мільйонів дев’ятсот сімдесят чотири тисячі шістсот тридцять дві гривні 39 копійок у т.ч. ПДВ. Також повідомляємо, що програмний комплекс АВК-5 може округлити суму з похибкою..
З урахуванням вищевикладеного,тендерна пропозиція Учасника в цій частині не містить невідповідностей вимогам тендерної документації Замовника.

3. Відповідно до вимог Додатку №1 до Тендерної документації від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «Інформаційної довідки, яка містить інформацію про обладнання, будівельні машини і механізми (із зазначенням марок, типів, моделей, кількості одиниць, року випуску), що необхідного для виконання умов договору, з наданням документів, що підтверджують право власності або користування або залучення (довідка про наявність на балансі (для юридичних осіб) складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризаційних цінностей, або договір оренди, або договір купівлі-продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг)*» учасником у надай такій довідці зазначено про наявність у нього обладнання - «Бетонозмішувач, марки BVVJ 110*160» у кількості – 6 шт., проте учасником не підтверджено у складі пропозиції документами у відповідності до вимог Тендерної документації наявності у нього на балансі такого обладнання, що не відповідає вимогам Тендерної документації Замовника.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" підтверджено наявність бетонозмішувачів шляхом надання у складі пропозиції довідки про наявність на балансі у вигляді оборотно-сальдової відомості.
Таким чином, пропозиція Учасника в цій частині відповідає вимогам тендерною документації.
4. Відповідно до вимог Додатку №1 до Тендерної документації від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «довідки про наявність працівників необхідних для виконання робіт, які є предметом закупівлі», а також документів, що підтверджують трудові відносини учасника та відповідно таких працівників, із додатковим наданням документів, що підтверджують проходження працівниками перевірки знань з питань охорони праці, учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" не було надано у складі пропозиції документу, що підтверджує правовідносини із працівником – Чайка Лілля Володимирівна, а також документу, що підтверджує проходження таким працівником перевірки знань з питань охорони праці.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" надано цивільно-правовий договір №5 від 01.01.2017. Окрім того, зазначаємо що тендерною документацією передбачено вимогу щодо надання документів, що підтверджують проходження працівниками перевірки знань з питань охорони праці лише працівників ІТП та працівників робочих професій. Згідно довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та цивільно-правового договору №5 від 01.01.2017,Чайка Лілія Володимирівна не відноситься до працівників ІТП, ні працівників робочих професій.
Таким чином, пропозиція Учасника в цій частині не містить суперечностей вимогам тендерної документації.
5. Відповідно до вимог пункту 3 Розділу 3 Тендерної документації – від учасників вимагалося надання у складі пропозиції – «підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Правил визначення вартості будівництва з урахуванням змін та доповнень, зокрема, Розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів (з економічним обґрунтуванням змін), з розрахунком вартості машино-години власної будівельної техніки, вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення (за його наявності)», учасником ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" не було надано у складі пропозиції розрахунків вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки, що була застосована таким учасником при складанні кошторисної вартості ціни, та зазначена у довідці про наявність такої техніки у складі пропозиції. Додатково повідомляємо, що учасником у наданій Підсумковій відомості ресурсів було зазначено в обґрунтуванні ціни вартості механізмів «Витрати підрядника», водночас таким учасником було обнулено такі витрати при складанні кошторисних документів, та листа-пояснення надано у складі пропозиції не було.
В складі тендерної документації надано розрахунок «Таблиця 2-1. Розрахункова вартість експлуатацiї 1 машино-години машин». Вартість оренди машино-години орендованої будівельної техніки не перевищує вартість власної будівельної техніки, яка розраховується із застосуванням ДСТУ-Н Б Д.1.1-4 «Настанова щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів у вартості будівництва» та не перевищує ціни на послуги з оренди будівельних машин та механізмів, що склалися в регіоні. Тому окрема довідка щодо вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки не подавалася. Вартість механізмів, які не планується залучати до виконання будівельних робіт, було зазначено в Підсумковій відомості ресурсів в обґрунтуванні ціни вартості механізмів «Витрати підрядника» з подальшим «обнуленням» вартості таких витрат при складанні кошторисних розрахунків. Також повідомляємо що підсумкова відомість ресурсів не прописана в ДБН як настановчий документ та є допоміжною при складанні кошторисної документації.
Таким чином, пропозиція Учасника в цій частині не містить суперечностей тендерній документації.
6. П. 2 додатку 4 ТД :"Для підтвердження вищезазначеної інформації Учасник надає копії трудових книжок (перша сторінка з прізвищем, сторінка яка містить запис про прийняття працівника на роботу до Учасника) або копія цивільно-правової угоди або копія наказу про сумісництво/суміщення посад (у разі наявності) та копії дипломів ІТП" .у складі тендерної пропозиції відсутні дипломи на ІТР, окрім Забужанського Б.І. і Вишневського Б.А.
У складі тендерної пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" надано дипломи на всіх інженерно-технічних робітників (ІТР) зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Таким чином, пропозиція Учасника в цій частині відповідає вимогам тендерною документації.
7. Окрім того, перекладені трудові книжки працівників Чайка, Ліщика, Скарблюк, Приймак, Верещук не містять перекладу на українську мову сторінки трудової книжки, яка містить запис про прийняття працівників на роботу. Цивільно-правові договори № 3 та № 4 не мають кінцевого терміну дії. - інформаційна довідка № 33 від 27.10.20 року містить інформацію про те, що працівники Хамула А.В., Куртенко С.А., Мачай К.Ю. та Забужанський Б.І. пройшли навчання з охорони праці за основним місцем роботи. Надані посвідчення на даних працівників зроблені у вигляді фотографій, які є нечитабельними та не можуть бути ідентифіковані.
На виконання вимог тендерної документації, щодо надання копій трудових книжок (перша сторінка з прізвищем, сторінка яка містить запис про прийняття працівника на роботу до Учасника)ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" надано відповідні документи з перекладом перших сторінок трудових книжок. Записи на сторінках, які містить інформацію про прийняття працівників на роботу здійснені українською мовою, а тому не потребують перекладу. Предметом цивільно-правового договору є виконання стороною певного обсягу робіт, у випадку, якщо цивільно-правова угода не містить кінцевого терміну дії договору, даний договір буде вважатися дійсним до повного завершення визначених робіт. Щодо документів, наданих у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" у вигляді «фотографій» повідомляємо, що Замовник мав змогу ідентифікувати надані документи. Крім того, встановлення технічної невідповідності якості наданих документів не відноситься до компетенції Замовника. Таким чином,ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ" підтверджено вимогу тендерної документації щодо надання посвідчень з охорони праці, шляхом надання відповідних документів.

8. П. 1 додатку 4 ТД : "Залучення автотранспорту (будівельних машин) на підставі договору про надання послуг підтверджується копіями договорів про надання послуг відповідно до яких залучаються транспортні засоби, з обов’язковим документальним підтвердженням наявності у іншої сторони договору транспортних засобів (копіями свідоцтв про реєстрацію (копіями технічних паспортів) транспортних засобів)." . Учасник ТОВ "ТД "Вінтрастінвест" надає договір № 1 на надання послуг автотранспорту та спецтехніки, будівельних машин та механізмів від 01 жовтня 2020 року. На підтвердження наявності у іншої сторони надається договір оренди вантажних автомобілів № 1012\19. Проте копії технічних паспортів подані неналежним чином, оскільки зроблені у вигляді фотографії з чорно-білої копії, яка не завірена належним чином згідно вимог ТД та вимог чинного законодавства. Окрім того, учасник до договору надання послуг № 1 надає акт приймання-передачі ТЗ, машин та обладнання, що за своєю правовою природою суперечить договору надання послуг
Щодо документів, наданих у складі пропозиції ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ"" у вигляді «фотографій» повідомляємо, що Замовник мав змогу ідентифікувати надані документи. Крім того, встановлення технічної невідповідності якості наданих документів не відноситься до компетенції Замовника. Таким чином,ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ "ВІНТРАСТІНВЕСТ" підтверджено вимогу тендерної документації щодо надання посвідчень з охорони праці, шляхом надання відповідних документів.