Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500»
Очікувана вартість
4 093 694,60 UAH
UA-2020-10-23-010776-a ● 167eaccd99eb4b2a86b0207decf47882
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство «Новоайдарська багатопрофільна лікарня» Новоайдарської районної ради Луганської області |
Код ЄДРПОУ: | 01983588 |
Місцезнаходження: | 93500, Україна , Луганська обл., Новоайдар, вул. Незалежності 20 "з" |
Контактна особа: |
Калашникова Світлана Володимирівна +380661758601 nov.rtmo@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 23 жовтня 2020 16:05 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 30 жовтня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 05 листопада 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 09 листопада 2020 18:00 |
Початок аукціону: | 10 листопада 2020 13:41 |
Очікувана вартість: | 4 093 694,60 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 468,47 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
п. 8 ч. 2 ст. 21 ЗУ "Про публічні закупівлі" тендерна пропозиція повинна готуватися українською мовою, окрім випадків передбачених тендерною документацією
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
«Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
93500, Україна, Луганська область, Новоайдар, вул. Незалежності,20з
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Дата виставлення рахунку | Аванс | 10 | Банківські | 50 | |
Виконання робіт | Пiсляоплата | 14 | Календарні | 50 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
23 жовтня 2020 16:23 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
23 жовтня 2020 16:06 |
ТД СТРОЙКА 23102020.doc | |
23 жовтня 2020 16:06 |
5- СП стройка 23102020.doc | |
23 жовтня 2020 16:06 |
3- ТП стройка 23102020.doc | |
23 жовтня 2020 16:06 |
2 ТС стройка 23102020.doc | |
23 жовтня 2020 16:06 |
2 ПД стройка 23102020.docx | |
23 жовтня 2020 16:06 |
1-КВ_ ст 17 стройка 23102020.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення щодо Додатку 2 - ТС?
Дата подання: 27 жовтня 2020 11:02
Дата відповіді: 29 жовтня 2020 10:46
Шановний замовнику, у Додатку 2 (технічна специфікація) Ви наголошуєте: Вартість будівельних робіт, відповідно до дефектного акту, не повинна перевищувати зазначену очікувану суму закупівлі.
Просимо Вас надати для ознайомлення дефектний акт, посилання на який Ви робите у тендерній документації (Додаток 2).
Дякуємо.
Відповідь: Шановний учасник! Доводимо до вашого відома що Додаток 2до тендерної документаціїТехнічна специфікація до предмету закупівлі робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500» (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015) складено на підставі дефектного Акту.
Вид договірної ціни на стадії пропозиції?
Дата подання: 27 жовтня 2020 12:31
Дата відповіді: 29 жовтня 2020 10:47
Шановний Замовник, просимо Вас дати відповідь стосовно виду договірної ціни, яка має бути розрахована на стадії подачі пропозиції. Тобто, відповідно до інформації, яка міститься у Додатку 2 (ТС) до тендерної документації Вами зазначено: "Відповідно до п.4.9 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (далі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, вартість будівництва визначається на стадії визначення виконавця робіт (проведення процедури закупівлі) - в ціні пропозиції учасника торгів (договірній ціні, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною))» та пункту 6.2.1 Ціна пропозиції учасника торгів (підрядника) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту будівництва, та поточних цін на них".
Чи правильно зрозумів Вас учасник, що Договірна ціна на стадії подачі пропозиції може бути "твердою" або "динамічною" на вибір учасника?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник! Доводимо до вашого відома що відповідно до пункту 4.1 розділу 4 ВАРТІСТЬ РОБІТ І ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ чітко визначено «Ціна Договору підряду (Додаток 1) є твердою та складає___________________________ ___________________у тому числі 20% ПДВ ____________________, відповідно до наданої тендерної пропозиції з обґрунтованою та затвердженою кошторисною документацією, яка є невід’ємною частиною даного Договору підряду. «Підрядник» дотримується наданої тендерної пропозиції до повного виконання, визначеного кошторисною документацією, обсягу робіт».
1.
1.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-23-010776-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "АВЛЕН", Код ЄДРПОУ:37875055
Дата подання: 26 листопада 2020 14:56
оскарження рішення тендерного комітету
За закупівлею «Капітальний ремонт хірургічного відділення розташованого в лікувальному корпусі КНП " Новоайдарська багатопрофільна лікарня" за адресою: вул.Незалежності 20"з", смт.Новоайдар, Луганської області, 93500» (Код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015)», номер UA-2020-10-23-010776-a, протоколом засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р. було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН».
В протоколі зазначено, що «…пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Учасником не надано у складі тендерної пропозиції перелічені додатки за власним підписом та
печаткою, а саме: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги cт. 17. (1 КВ). Чим не дотримано
вимогу тендерної документації…Зазначений факт є підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.». Також в протоколі зазначено, що було вирішено «Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВЛЕН "на підставі пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.»
Вважаємо дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що прийняте з грубим порушенням тендерним комітетом діючого законодавства, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, а саме:
1. До тендерної документації Замовника (надалі ТД) відповідно до оголошення про закупівлю є додатки, якими встановлено певні вимоги до учасників. Перелік додатків, що завантажуються замовником до електронної системи закупівель окремими файлами відповідно до ТД є: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), 2. Технічна специфікація до предмету закупівлі (2 ТС), 3. Тендерна пропозиція (3 ТП), 4. Проект договору про закупівлю (4 ПД), 5. Субпідряд (5СП). ТОВ «АВЛЕН» в складі тендерної пропозиції було надано всі документи , що передбачені ТД та його додатками, та всі документи,що передбачені додатком 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), а також в складі тендерної пропозиції наявний документ «7_Кв_та_СТ17_Авлен.pdf», в якому міститься вся необхідна інформація. Абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону України Про публічні закупівлі не встановлено вимог до учасника відповідно до законодавства надавати в складі документів тендерної пропозиції передруковані без внесення змін фрагменти тендерної документації Замовника, а саме «додатки до тендерної документації за власним підписом та печаткою», а тому відповідно до діючого законодавства це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо ним надано всі документи, передбачені тендерною документацією та додатками до неї;
2. Підстава для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АВЛЕН " , що зазначена в резолютивній частині протоколу засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р., «згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ» взагалі не відповідає діючому законодавству, оскільки пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ стосується електронного аукціону та взагалі не містить переліку підстав відхилення тендерних пропозицій учасників торгів та/або умов відповідності тендерних пропозицій учасників тендерній документації;
3. Відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також відповідно до частини 9 Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»
В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником підчас розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» нам не було надано можливості виправити виявлені Замовником «невідповідності» та надати відповідні пояснення, а таким чином нас було позбавлено можливості надати документи та аргументи, що доводять відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі вищезазначеного вважаємо рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» безпідставним, неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та вимагаємо:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р. , яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН»;
2. Продовжити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» відповідно до діючого законодавства та в разі виявлення «невідповідності» в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АВЛЕН» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ «АВЛЕН» буде звертатись до органу оскарження , а також до правоохоронних органів та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Директор ТОВ «АВЛЕН» Павленко О.В.
Розгорнути
Згорнути
В протоколі зазначено, що «…пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Учасником не надано у складі тендерної пропозиції перелічені додатки за власним підписом та
печаткою, а саме: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги cт. 17. (1 КВ). Чим не дотримано
вимогу тендерної документації…Зазначений факт є підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.». Також в протоколі зазначено, що було вирішено «Відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ "АВЛЕН "на підставі пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ, як таку що не відповідає умовам тендерної документації.»
Вважаємо дане рішення безпідставним, неправомірним та таким, що прийняте з грубим порушенням тендерним комітетом діючого законодавства, оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником, а саме:
1. До тендерної документації Замовника (надалі ТД) відповідно до оголошення про закупівлю є додатки, якими встановлено певні вимоги до учасників. Перелік додатків, що завантажуються замовником до електронної системи закупівель окремими файлами відповідно до ТД є: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), 2. Технічна специфікація до предмету закупівлі (2 ТС), 3. Тендерна пропозиція (3 ТП), 4. Проект договору про закупівлю (4 ПД), 5. Субпідряд (5СП). ТОВ «АВЛЕН» в складі тендерної пропозиції було надано всі документи , що передбачені ТД та його додатками, та всі документи,що передбачені додатком 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ), а також в складі тендерної пропозиції наявний документ «7_Кв_та_СТ17_Авлен.pdf», в якому міститься вся необхідна інформація. Абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону України Про публічні закупівлі не встановлено вимог до учасника відповідно до законодавства надавати в складі документів тендерної пропозиції передруковані без внесення змін фрагменти тендерної документації Замовника, а саме «додатки до тендерної документації за власним підписом та печаткою», а тому відповідно до діючого законодавства це не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, якщо ним надано всі документи, передбачені тендерною документацією та додатками до неї;
2. Підстава для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "АВЛЕН " , що зазначена в резолютивній частині протоколу засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р., «згідно пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ» взагалі не відповідає діючому законодавству, оскільки пункт 4 частини 1 статті 30 Закону України від 25 грудня 2015 року N 922-VІІІ стосується електронного аукціону та взагалі не містить переліку підстав відхилення тендерних пропозицій учасників торгів та/або умов відповідності тендерних пропозицій учасників тендерній документації;
3. Відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Також відповідно до частини 9 Статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі»: «9. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.»
В порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником підчас розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» нам не було надано можливості виправити виявлені Замовником «невідповідності» та надати відповідні пояснення, а таким чином нас було позбавлено можливості надати документи та аргументи, що доводять відповідність нашої тендерної пропозиції вимогам тендерної документації замовника.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ст. 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
На підставі вищезазначеного вважаємо рішення тендерного комітету про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» безпідставним, неправомірним та прийнятим з грубим порушенням законодавства оскільки тендерна пропозиція ТОВ «АВЛЕН» повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», тендерної документації замовника та кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником та вимагаємо:
1. Скасувати протокол засідання тендерного комітету б/н від 20.11.2020 р. , яким було відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АВЛЕН»;
2. Продовжити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «АВЛЕН» відповідно до діючого законодавства та в разі виявлення «невідповідності» в інформації та/або документах, що подані ТОВ «АВЛЕН» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, розмістити відповідне повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до частини 16 Статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
У випадку незадоволення даної вимоги ТОВ «АВЛЕН» буде звертатись до органу оскарження , а також до правоохоронних органів та органів фінансового контролю відповідно до діючого законодавства.
Директор ТОВ «АВЛЕН» Павленко О.В.
Рішення замовника: Вимога задоволена
30 листопада 2020 15:42
Відповідь:Шановний учасник! Доводимо до вашого відома що розглянувши тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації встановлено, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Учасником не надано у складі тендерної пропозиції перелічені додатки за власним підписом та печаткою, саме: 1. Кваліфікаційні вимоги ст.16 та вимоги ст. 17. (1 КВ). Чим не дотримано вимогу тендерної документації в частині що «Учасник надає у складі тендерної пропозиції всі вище перелічені додатки за власним підписом та печаткою. Відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з додатка, перелічених у тендерній документації,є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з підстави невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та Учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі підпункту 2 пункту 1 частини1 статті 31 Закону».
Зазначений факт є підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
До того ж з приводу відсутності додатків є рішення АМКУ з яким ви можете ознайомитись на веб-порталі публічних закупівель «ProZorro» за номером скарги: UA-2019-06-11-001216-a.b2.
Зазначений факт є підставою для відхилення тендерної пропозиції через невідповідність вимогам тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону через невідповідність встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
До того ж з приводу відсутності додатків є рішення АМКУ з яким ви можете ознайомитись на веб-порталі публічних закупівель «ProZorro» за номером скарги: UA-2019-06-11-001216-a.b2.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 10 листопада 2020 14:08
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "АВЛЕН" |
3 790 586,74
UAH з ПДВ
|
3 790 586,74
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ" |
4 072 455,77
UAH з ПДВ
|
4 072 455,77
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "Партнер СВ" |
4 090 084,80
UAH з ПДВ
|
4 090 084,80
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "АВЛЕН" #37875055 |
Відхилено |
3 790 586,74
UAH з ПДВ
|
20 листопада 2020 13:25
|
ТОВ "БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ" #31563714 |
Відхилено |
4 072 455,77
UAH з ПДВ
|
20 листопада 2020 13:29
|
ТОВ "Партнер СВ" #40214288 |
Відхилено |
4 090 084,80
UAH з ПДВ
|
23 листопада 2020 15:29
|
Інформація про відміну
Дата відміни
23 листопада 2020 15:29
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі