Рішення замовника: Вимога задоволена

Доброго дня. На Ваше звернення щодо наявності сервісного центру на території Хмельницької області пояснюємо наступне. Вказана вимога включена Замовником до тендерної документації з метою забезпечення якісного, швидкого та оперативного сервісного обслуговування обладнання, що є предметом закупівлі. Але, з метою залучення якнайбільше Учасників процедури закупівлі, забезпечення дотримання принципів публічних закупівель, Замовником буде внесено зміни в тендерну документацію (технічне завдання) та оприлюднено в порядку та строки, визначені Законом України «Про публічні закупівлі». Дякуємо за взаєморозуміння!

Рішення замовника: Вимога відхилена

Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
1. Учасником ФОП Боднар Геннадій Олександрович відповідно до наданої тендерної документації запропоновано ноутбуки виробництва Hewlett-Packard (коротка назва бренду - НР),модель - Probook 455 G6, партійний номер - 6EB41EA.
Абсолютно усі ноутбуки модельного ряду НР ProBook 455 G6 постачаються виробником із двома типами матриць - тип IPS із розширенням 1920х1080 (FullHD) або тип SVA із розширенням 1366х768 (HD). Запропонований учасником ноутбук згідно технічного опису має розширення 1920х1080 та відповідно до даного розширення комплектується типом матриці IPS.
Дана інформація підтверджується на сайті виробника НР у технічному посібнику на модель HPProBook 455 G6, що поширюється на весь модельний ряд за наступним посиланням: www8.hp.com/h20195/v2/GetPDF.aspx/4AA7-4440RUE.pdf
У розділі Дисплей даного технічного посібника чітко зазначено інформація про матрицю із розширенням 1920х1080: «Дисплей: FullHD IPS eDP (1920 x 1080), диагональ 39,6 см (15,6")»
Тобто, саме той тип матриці, що вимагався Замовником, що повністю відповідає технічному завданню згідно Додатку 2 до ТД.
Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції з підстав надання недостовірної інформації Учасником-переможцем процедури закупівлі в Замовника не було.
2. Щодо зауважень з приводу контрафактності продукції повідомляємо, що інформація про модельний ряд ноутбука НР 455 G6 доступна на даний час на сайті виробника НР,крім того надано учасником детальний технічний опис ноутбука, в тому числі зазначена наявність українських літер на клавіатурі, що свідчить про регіональну належність ноутбука до конкретної країни постачання (Україна).
Також, учасником надано гарантійний лист про постачання нового обладнання із гарантійним терміном 12 місяців, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи України та декларацію про відповідність ДСТУ України на запропоновану модель ноутбука. Дана декларація та висновок є чинними на дату подання тендерних пропозицій.

3. Крім того, відповідно до вимог п. п.5.2.6 п. 2 розділу V ТД визначено, що «Учасник повинен надати у складі пропозиції згоду (в довільній формі) про можливість відхилення його пропозиції на підставі п.5.2.6 ч.2 розділу V тендерної документації із зазначенням такої підстави».
На виконання даного пункту вимог учасником у складі пропозиції надано відповідну лист-згоду в довільній формі (документ «Лист-згода 2.pdf») у якому учасник погоджується з можливістю відхилення його пропозиції посилаючись на інформацію зазначену у п. 5.2.6. ч. 2 розділу V Тендерної документації.
Крім того, в складі тендерної пропозиції наявний гарантійний лист про ознайомлення з тендерною документацією та погодження з усіма умовами проведення закупівлі товару, а також у файлі «Листи та довідки. pdf» наявна довідка про дотримання норм чинного законодавства, зокрема Закону України "Про санкції", Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 вересня 2015 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"» і т.д.
Відповідно до вимог п.п. 5.3.3. - Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Наприклад: орфографічні помилки та технічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником; зазначення назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в цій документації, та який підготований безпосередньо учасником, у разі якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам цієї документації, відсутність визначеної замовником інформації (її окремих фрагментів) у змісті певного документу, подання якого вимагається згідно тендерної документації, та за умови наявності такої інформації в повному об’ємі у змісті іншого документу, наданого у складі тендерної пропозиції, тощо.
Так, як згода вимагалась в довільній формі, в складі тендерної пропозиції Учасника наявні документи за якими можливо встановити відсутні фрагменти інформації, вказана помилка жодним чином не впливає на зміст тендерної пропозиції, у Замовника не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника – переможця торгів.
Дякуємо за взаєморозуміння.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Доброго дня. На Ваше звернення про невідповідність тендерної пропозиції Учасника-переможця процедури закупівлі пояснюємо наступне.
1. П.п. 3.1.1 п. 1 розділу III Тендерної документації визначено, що учасник повинен надати у складі пропозиції «свідоцтво про державну реєстрацію, виписку або витяг із ЄДР (для фізичних осіб-підприємців)».
Слід зауважити, що документація не передбачає надання усіх цих документів одночасно, оскільки будь-який з перерахованих документів за своїм змістом в повній мірі дублює інший та є законодавчою підставою для здійснення діяльності фізичною особою-підприємцем.
Так, свідоцтво про державну реєстрацію видавалось реєстратором фізичній особі під час реєстрації підприємцем до 07.05.2011 року. Реєстрація осіб, що відбувалась після цієї дати супроводжувалась видачою реєстратором підтвердження на вчинення діяльності у вигляді виписки з ЄДР.
Відповідно до наданих установчих документів та інформації, що міститься у відкритих державних реєстрах ФОП Боднар Г.О. зареєстрований у 2019 році та відповідно вчиняє діяльність на підставі виписки з ЄДР.
На виконання вимог даного пункту документації учасником ФОП Боднар Г.О. надано виписку та витяг з ЄДР. Окрім того учасником додатково надано пояснення (документ «листи та довідки.pdf» №1009/04 від 02.11.2020 р.) у якому учасник у довільній формі пояснює, що - вчиняє діяльність згідно зареєстрованих видів діяльність, які підтверджено випискоюз державного реєстру юр.осіб та фізичних – осіб підприємців з переліком видів діяльності; - не отримував відповідних дозволів, ліцензій, свідоцтв, патентів так як продаж комп'ютерного обладнання згідно діючого законодавства України цього не передбачає.
Тому підстав для відхилення тендерної пропозиції в Замовника не було з підстав невідповідності тендерної пропозиції умовам ТД.
2. Щодо підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». По перше, найменування критерію передбачає наявність досвіду виконання не лише аналогічних, а й аналогічного договору, що й підтверджено Учасником – переможцем торгів.
Крім того, згідно вимог п. 5 розділу ІІІ ТД Учасник надає наступні документи «Довідка в довільній формі, за підписом уповноваженої особи, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням аналогічних договорів**, назви організацій (замовника), із яким укладено такі договори, їх (його) адресу, контактний телефон, сума договору та стану виконання, які укладено у 2019 - 2020 роках, разом із копіями таких договорів, документів, що підтверджують факт поставки товару за договорами (акт приймання-передавання товару, видаткова накладна, тощо. Досвід виконання аналогічного договору повинен бути виключно позитивний. З цією метою Учасник повинен надати лист – відгук адресований на ім’я Замовника торгів, не пізніше місячної давнини відносно подачі Учасником тендерної пропозиції та містити інформацію щодо якості, своєчасності, наявності чи відсутності зауважень, номеру договору, дати договору та назви предмету договору.» ** - аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки комп’ютерного обладнання.
Тобто, Замовником визначено умови щодо підтвердження відповідності критерію та можливість виконання лише одного аналогічного договору, надання копії одного договору та одного відгуку до нього.
Отже, підстав для відхилення тендерної пропозиції в Замовника не було, адже Учасником підтверджено досвід виконання одного аналогічного договору та надано всі документи, що вимагались тендерною документацією.
3. Відповідно до умов пункту 1 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме
• інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)».
Відповідно до підпункту 3.6.2. пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації:«Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації».
Пунктом 2 Додатку 2 Тендерної документації визначено надання документів учасником зокрема: «Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника).».
Учасником ФОП Боднар Г.О. на виконання вимог даного додатку надано документ «Технічні завдання.pdf», у якому учасник пропонує ноутбуки виробника НР, модель – 455 G6, артикул- 6EB41EA. На підтвердження якості запропонованого товару учасник надає висновки санітарно-епідеміологічної експертизи та декларації відповідності на товар, у яких зазначена повна інформація про виробника та його місцезнаходження.
Слід зазначити, що виробником є саме компанія із назвою НР (веб-сайт www.hp.com), а визначення «НР Inc.» містить крім самої назви виробника НР також і його організаційно-правову форму Inc.( повна назва Incorporated) – компанія з обмеженою відповідальністю (використовується тільки на території США), або, для прикладу,Ltd,як Limited – товариство з обмеженою відповідальністю (використовується у Європі), або Corp, як Corporation – акційне товариство) і т.д. Разом з тим документація не містила вимог щодо зазначення учасником такої додаткової інформації як форма організації виробника або його правовий статус, а враховуючи, що повна детальна інформація про виробника надана і у інших документах в складі пропозиції переможця, та з огляду на перелік формальних помилок вважаємо дана вимога виконана учасником в повній мірі.
Щодо наведеної практики у Рішенні АМКУ № 12189-р/пк-пз від 19.06.2020р. слід зауважити що у даній скарзі ТОВ «Діавестенд комплексні рішення» був правомірно відхилений, оскільки зазначивши модель миші «Vinga», учасник ніяким чином не вказав назву виробника миші (Comel), що дещо відрізняється від ситуації у Вашому зверненні.
Крім того, практика Уповноваженого органу, зокрема рішення стосуються виключно процедури закупівлі, яка оскаржується та жодним чином не може бути застосована Замовником при визначенні підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасників.
З приводу технічних вимог до частоти процесора ноутбука повідомляємо, що замовником визначено у Додатку 2 зокрема наступне: «Процесор…тактова частота - не менше ніж 2,0 GHz». Виходячи із даного змісту Замовником не встановлено вимогою до учасників зазначити максимальну та мінімальну частоту процесора, а встановлена загальна вимога до чисельного значення тактової частоти, яка у своєму цифровому визначенні не повинна бути нижче 2,0 ГГц. Відповідно учасник ФОП Боднар Г.О. запропонувавши ноутбук на базі процесора AMDRyzen 2200U, що працює в залежності від навантаження на тактовій частоті від 2,5 ГГц до 3,4 ГГц повністю відповідає критерію – не менше 2,0 ГГц та є кращим (джерело характеристик процесора https://www.amd.com/ru/products/apu/amd-ryzen-3-2200u).
Враховуючи вище зазначене у Замовника були відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника переможця процедури закупівлі з підстав невідповідності технічним умовам, визначеним Тендерною документацією.
Дякуємо за взаєморозуміння.