Рішення замовника: Вимога не задоволена

У відповідь на Вашу вимогу №UA-2020-10-21-007377-c.c1, розміщену стосовно процедури закупівлі: Розетки, коробки установчі, коробки розгалужувальні, клемні колодки, з’єднуючі містки за кодом ЄЗС ДК 021:2015 31220000-4 Елементи електричних схем№ UA-2020-10-21-007377-c повідомляємо: 1. Згідно пункту 3.2.1. Тендерної документації (далі – ТД),- замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі оригіналу банківської гарантії виданої у формі електронного документа в розмірі: 9000,00 грн. (дев’ять тисяч грн. 00 копійок).
Пунктом 3.2.7. ТД встановлено вимогу про те, що банківська гарантія повинна обов’язково містити: повне найменування учасника (принципала за гарантією), повне найменування замовника (бенефіціара за гарантією), посилання на цю Тендерну документацію та відповідні зміни до неї, у разі їх внесення.
Пунктом 1.1.2. ТД передбачено, - Тендерна документація включає:
a) умови (інформацію), що викладені у даному документі (файлі) з основним текстом Тендерної документації;
б) умови (інформацію), що викладені у окремих документах (файлах) - Додатках до Тендерної документації;
Пунктом 1.1.3. ТД передбачено, - усі Додатки до Тендерної документації становлять невід’ємну частину Тендерної документації. У разі якщо окремий додаток до Тендерної документації містить умови (положення), які не відповідають тим, що зазначені в основній (текстовій) частині Тендерної документації, визначальними є умови (положення), які містяться у додатку, а умови (положення), які зазначені основній (текстовій) частині Тендерної документації, застосовуються в частині, що не суперечать умовам (положенням) відповідного додатку.
Відповідно до п. 1.1.5 ТД, - Тендерна документація складається з її основного тексту, оформленого у вигляді таблиці, та окремих Додатків.
ТД для зручності роботи учасників відображено в електронній системі закупівель у вигляді окремих файлів, окремого файлу з основним текстом ТД та окремих файлів з додатками то ТД, які в сукупності і є тендерною документацією (становлять зміст тендерної документації, про що зазначено у самій ТД), незалежно від форми їх відображення в електронній системі закупівель.
28 жовтня 2020 року Замовником прийняте рішення про внесення змін до ТД, зміни до ТД та перелік змін 29 жовтня 2020 року оприлюднено в електронній системі закупівель. В оприлюдненому переліку змін до ТД, зазначено що про те, що зміни вносились саме до тендерної документації на закупівлю: Розетки, коробки установчі, коробки розгалужувальні, клемні колодки, з’єднуючі містки за кодом ЄЗС ДК 021:2015 31220000-4 Елементи електричних схем та вказано, що: «файл з додатком 3 до Тендерної документації, до якого було внесено зміни, оприлюднено у редакції від 28.10.2020 року», відповідно з моменту розміщення в електронній системі закупівель файлу зі змінами, який містить частину ТД, - розміщена у електронній системі закупівель ТД і є ТД у новій редакції. У розміщеному файлі з внесеними змінами зазначено реквізити документа, яким внесено зміни до ТД.
Враховуючи викладене вище, та те, що розміщеної у електронній системі закупівель інформації було достатньо для правильного оформлення забезпечення тендерної пропозиції, - у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги учасника в цій частині.
2. Відповідно до пункту 5.2.1. ТД у складі тендерної пропозиції учасник повинен подати документи, а саме: в) документ у довільній формі, у якому учасник підтверджує та гарантує, що учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції" та його тендерна пропозиція відповідає вимогам спеціальних законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів у сфері застосування санкцій та інших обмежень (в тому числі торговельно-економічного характеру). У складі тендерної пропозиції учасником надано документи, у яких учасником зазначено, що «МП „АВІ” у формі ТОВ не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», та не здійснює продаж товарів, робіт, послуг (що є предмет закупівлі), походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з Законом України «Про санкції», та що учасник дотримується у своїй діяльності норм в тому числі:
- Закону України "Про санкції" від 14.08.2014р. № 1644-VII;
- Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів,
одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню
розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014р. № 1702-VII;
- Указу Президента України від 16 вересня 2015р. №549/2015;
- Рішення РНБО України від 2 вересня 2015 року (дане рішення набрало чинності
22.09.2015 року)
- Постанови Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей»;
- Постанови Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок
окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»;
- Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року № 1147 «Про
заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської
Федерації» в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2020 № 646.
Однак у складі тендерної пропозиції учасника відсутній документ, у якому учасник підтверджує та гарантує, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам спеціальних законодавчих і підзаконних нормативно-правових актів у сфері застосування санкцій та інших обмежень (в тому числі торговельно-економічного характеру), оскільки такі санкції та інші обмеження можуть бути застосовані не тільки на підставі нормативно-правових актів яких дотримується учасник(деякі з яких вже втратили чинність), а зокрема але не виключно: згідно з Законом України «Про зовнішньоекономічну діяльність» 16 квітня 1991 року № 959-XII (зі змінами), чинних Указів Президента України та введених ними в дію рішень РНБО.
Враховуючи викладене вище, у Замовника відсутні підстави для задоволення вимоги учасника в цій частині.