Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
09130000-9 Нафта і дистиляти (Дизельне паливо Євро-5)
Очікувана вартість
182 750,00 UAH
UA-2020-10-21-005362-c ● fc38a4c7bf2b42cfb6fed29977ac8571
Спрощена закупівля
Завершена
Електронний підпис не накладено
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Зеленбуд" Чернігівської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 05388629 |
| Місцезнаходження: | 14034, Україна , Чернігівська обл., Чернігів, 1 Травня, 168а |
| Контактна особа: |
Омельчук Ірина Василівна 380462238038 zelenbud@chernigiv-rada.gov.ua |
| Категорія: | Підприємство, установа або організація, в тому числі міжнародна, що не належить до замовників |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 жовтня 2020 15:26 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 27 жовтня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 листопада 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 02 листопада 2020 14:40 |
| Очікувана вартість: | 182 750,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 827,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
8500 літр
Дизельне паливо Євро-5
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
14034, Україна, Чернігівська область, Чернігів, 1 Травня, 168 а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 грудня 2020
ДК 021:2015: 09130000-9 — Нафта і дистиляти
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 60 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 жовтня 2020 15:28 |
ДОГОВІР ДП ПРОЕКТ.docx |
21 жовтня 2020 15:28 |
Оголошення для проведення закупівлі ДП.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-10-21-005362-c.c1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ "АВЕСТА КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:43372220
Дата подання: 04 листопада 2020 11:08
порушення в закупівлі
Товариство з обмеженою відповідальністю «АВЕСТА КОМПАНІ» оскаржує рішення Комунального підприємства «Зеленбуд» Чернігівської Міської ради про відхилення пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» та обрання переможцем ТОВ «АСТРА», виходячи з наступного.
1.Пропозиція ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» найбільш економічно вигідна та відповідає вимогам до закупівлі. Замовник вимагав документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання та Дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Учасник ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» в складі пропозиції надав лист з поясненням, що талони ТМ «БРСМ-НАФТА», відпускаються ним на підставі договору з емітентом талонів ТОВ «Белнафтогаз» (договір надано в складі пропозиції), а така вимога є дискримінаційною. З приводу дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, було надано лист пояснення, що предметом закупівлі є талони і АЗС ТМ «БРСМ-НАФТА» мають такий дозвіл. Тому рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» є безпідставним.
2. Замовник визнав переможцем ТОВ «АСТРА», однак пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника та має бути відхилена.
Замовником вимагалось надання чинних документів, таких як:
- копію ліцензії на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРА» надала ліцензію на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним, однак на зворотній стороні ліцензії відсутні відповідні відмітки про сплату ( пролонгацію ) цього документу до кінця 2020 року.
Якщо організація не сплачує продовження дійсності ліцензії, такий документ не є чинним, і замовник не може брати його до уваги.
- Всупереч вимогам Замовника, в пропозиції учасника відсутнє документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання. Право власності підтверджується договором, свідоцтвом про право власності, витягом з реєстру власників чи іншим правовстановлюючим документом, право оренди підтверджується договором оренди. Учасник не надав документи про підтвердження права власності або оренди нерухомого майна та супутнього обладнання.
Отже, відштовхуючись від цього, можна зробити висновок, що Товариство з обмеженою діяльністю «АСТРА» не надали повний пакет документів, пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним у оголошенні для проведення закупівлі через систему електронних торгів. Комунальнє підприємство «Зеленбуд» Чернігівської Міської ради має негайно дискваліфікувати ТОВ «АСТРА».
Вимагаємо: 1) скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ»;
2) скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВ «АСТРА», яка не відповідає вимогам;
3) у випадку не можливості це зробити, скасувати закупівлю та оголосити нову закупівлю без дискримінаційних вимог.
Окрім того, зазначаємо, що проаналізувавши закупівлі по талонам, які Ви оголошували, наявність дискримінаційних вимог призводить до відсутності конкуренції в цих закупівлях, наслідком чого є участь одного учасника з ціною, яка дуже наближена до очікуваної вартості, що не дозволяє економити публічні кошти.
Розгорнути
Згорнути
1.Пропозиція ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» найбільш економічно вигідна та відповідає вимогам до закупівлі. Замовник вимагав документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання та Дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Учасник ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» в складі пропозиції надав лист з поясненням, що талони ТМ «БРСМ-НАФТА», відпускаються ним на підставі договору з емітентом талонів ТОВ «Белнафтогаз» (договір надано в складі пропозиції), а така вимога є дискримінаційною. З приводу дозволу на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, було надано лист пояснення, що предметом закупівлі є талони і АЗС ТМ «БРСМ-НАФТА» мають такий дозвіл. Тому рішення про відхилення пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ» є безпідставним.
2. Замовник визнав переможцем ТОВ «АСТРА», однак пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника та має бути відхилена.
Замовником вимагалось надання чинних документів, таких як:
- копію ліцензії на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРА» надала ліцензію на право оптової (роздрібної) торгівлі пальним, однак на зворотній стороні ліцензії відсутні відповідні відмітки про сплату ( пролонгацію ) цього документу до кінця 2020 року.
Якщо організація не сплачує продовження дійсності ліцензії, такий документ не є чинним, і замовник не може брати його до уваги.
- Всупереч вимогам Замовника, в пропозиції учасника відсутнє документальне підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання. Право власності підтверджується договором, свідоцтвом про право власності, витягом з реєстру власників чи іншим правовстановлюючим документом, право оренди підтверджується договором оренди. Учасник не надав документи про підтвердження права власності або оренди нерухомого майна та супутнього обладнання.
Отже, відштовхуючись від цього, можна зробити висновок, що Товариство з обмеженою діяльністю «АСТРА» не надали повний пакет документів, пропозиція не відповідає вимогам Замовника зазначеним у оголошенні для проведення закупівлі через систему електронних торгів. Комунальнє підприємство «Зеленбуд» Чернігівської Міської ради має негайно дискваліфікувати ТОВ «АСТРА».
Вимагаємо: 1) скасувати рішення про відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції ТОВ «АВЕСТА КОМПАНІ»;
2) скасувати рішення про визнання переможцем пропозиції ТОВ «АСТРА», яка не відповідає вимогам;
3) у випадку не можливості це зробити, скасувати закупівлю та оголосити нову закупівлю без дискримінаційних вимог.
Окрім того, зазначаємо, що проаналізувавши закупівлі по талонам, які Ви оголошували, наявність дискримінаційних вимог призводить до відсутності конкуренції в цих закупівлях, наслідком чого є участь одного учасника з ціною, яка дуже наближена до очікуваної вартості, що не дозволяє економити публічні кошти.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 листопада 2020 11:26
Відповідно до п.6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасник має надати довідку у довільній формі з зазначенням переліку всіх АЗС (власних або орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання), які знаходяться в межах м. Чернігова, їх адреси, на яких Учасник гарантує відпуск палива по цінах, які не перевищують цін зазначених у Тендерній пропозиції.
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня.
ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159.
Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня.
ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159.
Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Номер вимоги: UA-2020-10-21-005362-c.c2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "АВЕСТА КОМПАНІ", Код ЄДРПОУ:43372220
Дата подання: 05 листопада 2020 15:25
порушення
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди АЗС, дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, має на меті штучно звузити конкуренцію. Факт наявності Учасників-конкурентів під час проведення закупівель, внаслідок відкритої та добросовісної конкуренції між ними та електронного аукціону «на зниження ціни», дає можливість Замовнику отримати необхідних товар за цінами, що є значно нижчими за очікувану вартість, що в свою чергу забезпечує ЕКОНОМІЮ місцевих бюджетних та комунальних коштів, власником яких є територіальна громада міста.
Істотні ризики, про які Ви пишете у відповіді на попередню вимогу не можуть бути підставою для нехтування основними принципами публічних закупівель, відмови від конкурентного середовища та затвердження жорстких-дискримінаційних вимог, які має можливість лише 1 потенційний Учасник.
Чому Ви не проводите відкриті торги на пальне? 21.10.20 Ви оголошуєте ДП на суму 182750 грн., а 22.10.20 бензин 73500 грн., сукупна очікувана вартість більше ніж 200 тис. грн.
Розгорнути
Згорнути
Істотні ризики, про які Ви пишете у відповіді на попередню вимогу не можуть бути підставою для нехтування основними принципами публічних закупівель, відмови від конкурентного середовища та затвердження жорстких-дискримінаційних вимог, які має можливість лише 1 потенційний Учасник.
Чому Ви не проводите відкриті торги на пальне? 21.10.20 Ви оголошуєте ДП на суму 182750 грн., а 22.10.20 бензин 73500 грн., сукупна очікувана вартість більше ніж 200 тис. грн.
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 листопада 2020 16:03
Відповідно до п.6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів Учасник має надати довідку у довільній формі з зазначенням переліку всіх АЗС (власних або орендованих, з документальним підтвердженням права власності або оренди об’єкта нерухомості та супутнього обладнання), які знаходяться в межах м. Чернігова, їх адреси, на яких Учасник гарантує відпуск палива по цінах, які не перевищують цін зазначених у Тендерній пропозиції.
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня.
ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159.
Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Вимога Замовника щодо надання документального підтвердження права власності або оренди має на меті забезпечити безперебійність заправки транспортних засобів Замовника паливом на АЗС. Учасники, які не мають ні власних АЗС, ні орендованих - виступають в ролі постачальника довірчих документів на паливо (посередник), що зумовлює наявність істотних ризиків належного забезпечення паливом Замовника. Тому наявність документального підтвердження права власності або оренди АЗС є обов’язковою умовою при визначенні Замовником відповідності учасника кваліфікаційним критеріям. Разом з цим учасник має надати і відповідні дозволи на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
ТОВ «Астра» має у м. Чернігові АЗС за адресами вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159. У складі пропозиції ТОВ «Астра» надано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 (реєстраційний номер 25220314201900021), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. та ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним за адресою м. Чернігів, вул. Л. Толстого, 159 (реєстраційний номер 25220314201900009), термін дії якої з 01.07.2019 р. по 01.07.2024 р. Згідно даних Єдиного державного реєстру суб'єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, термін дії вищевказаних ліцензій є достовірним, інформація про призупинення або анулювання відсутня.
ТОВ «Астра», як учасник закупівлі, надало у складі своєї пропозиції витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (ІНВ 125710472 та 156969191) на підтвердження права власності об’єкта нерухомості та супутнього обладнання за адресами: м. Чернігів, вул. Генерала Бєлова, 1 та вул. Л. Толстого, 159.
Відповідно до пункту 6 Оголошення для проведення закупівлі через систему електронних торгів, Замовник відхиляє пропозицію Учасника, у разі якщо вона не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у документації проведення закупівлі через систему електронних торгів. У разі відхилення пропозиції учасника який надав найнижчу ціну, Замовник розглядає наступну пропозицію з найнижчою ціною, визначеною електронною системою.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АВЕСТА КОМПАНІ" #43372220 |
Відхилено |
177 480,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2020 14:44
|
|
ТОВ "АСТРА" #21394227 |
Переможець |
182 580,00
UAH з ПДВ
|
03 листопада 2020 14:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
10 листопада 2020 14:16
|
| Договір 295.pdf | укладений |
10 листопада 2020 14:15
|