На початку 2020 року Замовник об’єктивно передбачив потребу в закупівлі послуг по поточному ремонту вулично-дорожньої мережі та штучних споруд м. Суми на очікувану вартість 150 500 000,00 грн., що підтверджується річним планом № UA-P-2019-12-11-004400-a. Проведено відкриті торги за № UA-2019-12-11-004349-b на закупівлю цих послуг у повному обсязі та 03.02.2020 р. укладено договір з переможцем КП «Шляхрембуд» за №24-б.
На даний час існує нагальна потреба у виконанні додаткових аналогічних послуг, які є продовженням робіт з поточного ремонту вулично - дорожньої мережі та штучних споруд м. Суми та які становлять невід’ємну частину робіт, зазначених у первинному договорі №24-б, укладеному за підсумками проведення відкритих торгів. Всі визначені додаткові аналогічні послуги (Додаток №1) технічно та економічно пов’язані з первинним договором і є обов’язковими для виконання.
Так, додатково, необхідно виконати роботи з улаштування покриття із асфальтобетону орієнтовно площею близько 1500 м2 та ліквідація вибоїн орієнтовно площею близько 1500 м2, улаштування каменів бортових орієнтовно близько 500 м.п. та виконання всіх супутніх робіт згідно технології виконання вищезазначених робіт. Крім того інші роботи передбачені номенклатурою робіт по поточному ремонту вулично – дорожньої мережі та штучних споруд ( розмітка, знаки, підняття горловин колодязів, заміна люків, посадкові майданчики тощо).
Заміна попереднього надавача послуг може призвести до небажаних наслідків, а саме:
- несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією дорожнього покриття по м. Суми;
- призведе до втрати гарантійної якості дорожнього покриття та можливості експлуатації доріг протягом гарантійного строку, що передбачено основним договором;
- заміна попереднього виконавця робіт призведе до суттєвого ускладнення виконання робіт, збільшення строків їх виконання, що може призвести до підвищення вартості цих робіт, порушить їх уніфікацію та стандартизацію в цілому.
Закон України «Про публічні закупівлі» не забороняє Замовнику самостійно визначати документи, зокрема, експертні, нормативні, технічні та інші, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Такими документами є: договір №24-б на надання послуг по об’єкту: «Поточний ремонт вулично - дорожньої мережі та штучних споруд м. Суми», Закон України «Про публічні закупівлі» та Акт обстеження (дефектний акт).
Крім того, загальна вартість додаткових аналогічних послуг становить 2 500 000,00 грн. (в т.ч. ПДВ), що не перевищує 50% вартості основного договору, а тому, для виконання додаткових аналогічних послуг доцільно укласти договір з попереднім виконавцем основних робіт, що забезпечить їх швидке виконання та дотримання технологічного процесу. Враховуючи те, що виконання послуг здійснювало КП «Шляхрембуд», яке володіє усією інформацією по цим послугам щодо видимих чи прихованих дефектів об’єктів, продовження та завершення виконання послуг іншим підрядником може призвести до технологічної несумісності та виникнення проблем технічного характеру при виконанні робіт, тому додаткові аналогічні послуги повинні бути також виконані КП «Шляхрембуд». Відповідно до п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю, у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.
Враховуючи вищезазначене, існують всі законні підстави, щодо проведення закупівлі додаткових робіт на підставі п.5 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: після укладення договору про закупівлю, у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника, можливість і умови додаткових робіт передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному 27.03.2020 р. за підсумками проведення відкритих торгів за № UA-2020-01-16-000863-c, загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю
Документи які підтверджують підставу для застосування переговорної процедури:
- Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII в редакції від 19.04.2020 року;
- інформація оприлюднена на сайті https://prozorro.gov.ua/ за № UA-2019-12-11-004349-b;
- акт обстеження (дефектний акт).