СКАРГА
На дії Замовника
Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-16-002480-c. Товариство з обмеженою відповідальністю “Електромережбуд-7” (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було виконання робіт - «Капітальний ремонт приміщень кінотеатру «Лейпциг», проспект Леся Курбаса,8, м. Київ». ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт.
Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції (надалі – Пропозиції) для участі у Процедурі закупівлі (спрощена закупівля) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-16-002480-c, подали наступні учасники:

1)Товариство з обмеженою відповідальністю “Нове місто” (надалі по тексту ТОВ “Нове місто” - код ЄДРПОУ 39314896 );
2) Товариство з обмеженою відповідальністю "БК СПЕЙСТАУН" (надалі по тексту ТОВ “БК СПЕЙСТАУН" - код ЄДРПОУ 4l9879l7 );
3) Товариство з обмеженою відповідальністю “Електромережбуд-7” (далі по тексту ТОВ “Електромережбуд-7” код в ЄДРПОУ / ІПН 33415613) - Скаржник.

Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Пропозиція Скаржника була відхилена Замовником (Рішення конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання №Т-74/20 від 06.11.2020р.), пропозицію ТОВ “Нове місто” було допущено Замовником до розгляду.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника, щодо відхилення його пропозиції та допущення до розгляду пропозицію ТОВ “Нове місто” враховуючи наступне.
Відповідно до зазначених зауважень в Рішенні конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання №Т-74/20 від 06.11.2020р., зазначено:
- в тендерній пропозиції Учасником ТОВ “Електромережбуд-7” не надано скан-копії трудової книжки про прийняття на роботу головного інженера Черкаса Володимира Івановича.
Дане зауваження є неправомірним, оскільки Скаржником було завантажено тендерну пропозицію, в складі якої є довідка під №9 “Документи, що підтверджують кваліфікацію працівників” яка містить скан-копію трудової книжки про прийняття на роботу головного інженера Черкаса Володимира Івановича (копія довідки додається до даної скарги);
- не надано скан-копії трудових-книжок або цивільних договорів з працівниками згідно поданого листа №12.1 від 19.10.2020 р.
Дане зауваження є неправомірним, оскільки Скаржником було завантажено тендерну пропозицію, яка включає в себе довідку під №12.1 Договір оренди на матеріально-технічну базу, що містить скан-копії договорів оренди матеріально-технічної бази Скаржника та не містить інформації щодо будь-яких працівників Скаржника.
Також, Скаржник в складі тендерної пропозиції надавав виключно перелік штатних працівників, які залучаються до виконання робіт, інших осіб, що не знаходяться в штаті Скаржника, не надавалось та не планувалось Скаржником залучати до виконання робіт, передбачених даною закупівлею.
- Скаржником не надано підтвердження щодо передачі в оренду (акту) техніки у відповідності до договору ТП-08072020р.
Дане зауваження є неправомірним, оскільки Скаржником було завантажено тендерну пропозицію, яка включає в себе довідку №12.1 Договір оренди на матеріально-технічну базу, що містить скан-копію Договору ТП-08072020р., умови якого не передбачають наявність Акту передачі в оренду техніки.
Також, умови Договору ТП-08072020р. передбачають надання послуг екскаватора-навантажувача та гусеничного бульдозера, а не оренду техніки (скан копії технічних паспортів долучено до договору, в складі тендерної пропозиції). Зазначені послуги підтверджуються актами приймання-передачі наданих послуг, надання яких не передбачено умовами тендерної документації.
Враховуючи чинне законодавство України, відповідно до якого на відміну від оренди нерухомості, ЦКУ не вимагає безпосередню передачу транспортного засобу в найм фіксувати в якихось документах.
Всі зауваження Замовника, зазначені в Рішенні конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання №Т-74/20 від 06.11.2020р. є незаконні та призвели до неправомірного допуску до розгляду пропозиції участника ТОВ “Нове місто” та Замовник порушив вимоги частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, у разі, якщо вона не відповідає умовам тендерної документації.
Тендерна пропозиції Скаржника повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Отже, аналізуючи вищенаведене можна прийти до висновку, що у діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки учасників закупівлі , що в свою чергу є грубим порушенням ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом скасування Рішення конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання №Т-74/20 від 06.11.2020р.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та керуючись Конституцією України,

ПРОСИМО:
- Прийняти скаргу до розгляду.
- Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі виконання робіт - «Капітальний ремонт приміщень кінотеатру «Лейпциг», проспект Леся Курбаса,8, м. Київ». ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт, що зазначено у оголошенні та ТД. ID: d3190d081b554f58af72285de255f660, Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-16-002480-c.
- Скасувати рішення конкурсної комісії про відхилення пропозиції кандидата за результатами засідання №Т-74/20 від 06.11.2020р;
- Визнати учасника ТОВ “Електромережбуд-7” - переможцем.

Додатки:
- копія завантаженої в складі тендерної пропозиції довідки №9 “Документи, що підтверджують кваліфікацію працівників”;
- копія завантаженої в складі тендерної пропозиції довідки №12.1 Договір оренди на матеріально-технічну базу.