Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України
Очікувана вартість
131 092 275,67 UAH
UA-2020-10-16-000814-a 8528076d19534edd9505bf8247f4f38a
Переговорна процедура (скорочена)    Торги відмінено
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Андруховець Микола Федорович

+380442069756 tender-naek@direkcy.atom.gov.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ "ЕНЕРГОАТОМ"
Код ЄДРПОУ: 24584661
Вебсайт: http://www.energoatom.kiev.ua
Місцезнаходження: 01032, Україна , Київська обл., Київ, ВУЛИЦЯ НАЗАРІВСЬКА, будинок 3
Контактна особа: Андруховець Микола Федорович
+380442069756
tender-naek@direkcy.atom.gov.ua
Категорія: Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера
Обґрунтування
Об’єкт будівництва «Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України» (ЦСВЯП) призначений для тривалого безпечного зберігання відпрацьованого ядерного палива (ВЯП) вітчизняних атомних електростанцій з реакторами ВВЕР (Рівненська, Хмельницька, Южно-Українська АЕС). Завершення будівництва ЦСВЯП дозволить удосконалити систему поводження з ВЯП вітчизняних АЕС з метою посилення енергетичної безпеки України та відмовитися від послуг з вивезення ВЯП до Російської Федерації, що дозволить зекономити до 200 млн $ на рік. ДП «НАЕК «Енергоатом» була проведена закупівля ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Будівництво Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури) та укладено договір від 18.10.2017 № 3-146-02-17-00073 (далі – Договір) з ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ» (далі – Генеральний підрядник) на будівництво ЦСВЯП. Відповідно до Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Будівництво Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України», затвердженого ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» 23.12.2016 № 00-0602-16/ПБ, категорія складності об’єкта будівництва – «V». У зв’язку з чим будівництво ЦСВЯП виконується згідно з чинними нормативними вимогами ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво». Відповідно до пункту 4.6.3 ДБН А.2.2-3-2014 для об'єктів IV та V категорій складності проектування виконується в три стадії: − техніко-економічне обґрунтування; − проект; − робоча документація. Наразі триває будівництво ЦСВЯП відповідно до укладеного Договору та згідно із затвердженим проектом (розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 № 380-р). Через необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту будівництва ЦСВЯП Замовником оголошено закупівлю по завершенню будівництва ЦСВЯП. Замовником оголошено 05.02.2020 процедуру закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об’єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури) (URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001584-a). Відповідно до тендерної документації строк виконання робіт – до 25.12.2020. Для участі у вищезазначеній процедурі закупівлі через електронну систему закупівель подано тендерні пропозиції: • ПрАТ «Укренергомонтаж»; • ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ»; • ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ»; • ТОВ «БГ «ЄВРОМОНТАЖСЕРВІС». Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) учасники вищезазначеної процедури закупівлі: ТОВ «НВО УКСОВПРОЕКТ» і ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ЄВРОМОНТАЖСЕРВІС», не погоджуючись з рішенням замовника, прийнятим за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, подали скарги до Постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження). Рішеннями від 23.07.2020 № 14273-р/пк-пз та № 14280-р/пк-пз, прийнятими за результатами розгляду скарг, орган оскарження зобов’язав замовника відмінити оскаржену процедуру закупівлю. Замовник 30.07.2020 з урахуванням викладеного у рішеннях органу оскарження скасував своє рішення від 30.06.2020 стосовно допуску до електронного аукціону (до оцінки) тендерних пропозицій ПрАТ «Укренергомонтаж» та ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ», відхилив тендерні пропозиції учасників та відмінив вищезазначену процедуру закупівлі, відповідно до абз. 7 ч. 1 ст. 31 Закону (відхилення всіх тендерних пропозицій). Замовником повторно 07.08.2020 оголошено процедуру закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об’єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України (ДК 021:2015 45213000-3 Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури) (URL-адреса закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-07-001902-a). Відповідно до тендерної документації строк виконання робіт – до 25.12.2020. Для участі у вищезазначеній процедурі закупівлі через електронну систему закупівель подано тендерні пропозиції: • ПрАТ «Укренергомонтаж»; • ТОВ «АЛЬТІС-КОНСТРАКШН»; • ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ»; • Корпорація «Укртрансбуд»; • ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ»; • ТОВ «БУД-ОПТІМА-КОНСТРАКШЕН»; • ТОВ «МОСТИЦЬКИЙ 2». Тендерні пропозиції ТОВ «БУД-ОПТІМА-КОНСТРАКШЕН», Корпорація «Укртрансбуд» та ТОВ «МОСТИЦЬКИЙ 2» були відхилені Замовником відповідно до ст. 31 Закону. Керуючись ст. 18 Закону учасники вищезазначеної процедури закупівлі, а саме: ПрАТ «Укренергомонтаж», ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ», Корпорація «Укртрансбуд», ТОВ «МОСТИЦЬКИЙ 2», не погоджуючись з рішенням замовника, прийнятим за результатами розгляду тендерних пропозицій учасників, подали скарги до органу оскарження. Згідно з рішеннями органу оскарження про прийняття скарг до розгляду, розгляд скарг відбудеться 20.10.2020 та 21.10.2020. У зв’язку з нагальною потребою здійснення закупівлі будівельних робіт та відповідно до абзацу 5 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону: «оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується» Замовник вбачає можливість здійснити закупівлю робіт за переговорною процедурою в обсязі, що не перевищує 20 % від очікуваної вартості закупівлі. Необхідність закупівлі будівельних робіт у Генерального підрядника на цей час обумовлена потребою підтримання послідовного технологічного процесу згідно з графіком проведення будівельних робіт за об’єктом будівництва ЦСВЯП, уніфікації проектно-конструкторської документації та забезпечення сумісності наявними роботами, та дотримання графіку введення в експлуатацію ЦСВЯП. Крім того, на Генерального підрядника оформлено Дозвіл ДАБІ від 19.01.2018 № ІУ 113180190546 на виконання будівельних робіт. Враховуючи вищевикладене та відповідно до абзацу 5 пункту 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у зв'язку з нагальною потребою здійснити закупівлю робіт по завершенню будівництва ЦСВЯП у разі «оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника щодо триваючого тендера після оцінки тендерних пропозицій учасників, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від очікуваної вартості тендера, що оскаржується», було прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «БК «УКРБУДМОНТАЖ».

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 жовтня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 22 жовтня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб.
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Роботи по завершенню будівництва за об'єктом: Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива реакторів ВВЕР АЕС України
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 25 грудня 2020
ДК 021:2015: 45213000-3 — Будівництво торгових будівель, складів і промислових будівель, об’єктів транспортної інфраструктури

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Оплата здійснюється по факту виконаних робіт у розмірі 100% від їх вартості шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок Генерального підрядника, протягом 45 календарних днів з дати підписання Сторонами Актів (акту) приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3 Пiсляоплата 45 Календарні 100

Тендерна документація

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-10-16-000814-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПрАТ "Укренергомонтаж", Код ЄДРПОУ:16403289
Дата подання: 19 жовтня 2020 12:54
Порушення прав Скаржника на участь в публічних закупівлях на конкурентних засадах.
I. Відсутність підстав для застосування переговорної процедури (скороченої) II. Відсутність нагальної потреби у здійсненні закупівлі III. Порушення прав Скаржника
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 жовтня 2020 20:03
рішення від 22.10.2020 № 19689 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 22 жовтня 2020 20:03
рішення від 30.10.2020 № 20242.pdf
Дата публікації: 04 листопада 2020 22:58
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.10.2020 № 20242-р/пк-пз та № 20257-р/пк-пз відмінено переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Дата виконання рішення замовником: 05 листопада 2020 17:46
Номер скарги: UA-2020-10-16-000814-a.a2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "МОСТИЦЬКИЙ 2", Код ЄДРПОУ:35331394
Дата подання: 21 жовтня 2020 17:05
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника
Скарга на неправомірні дії та рішення замовника
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 26 жовтня 2020 09:58
рішення від 23.10.2020 № 19766 + лист Замовнику .pdf
Дата публікації: 26 жовтня 2020 09:58
рішення від 30.10.2020 № 20257.pdf
Дата публікації: 04 листопада 2020 23:04
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.10.2020 № 20242-р/пк-пз та № 20257-р/пк-пз відмінено переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Дата виконання рішення замовником: 05 листопада 2020 17:46

Документи подані скаржником

21 жовтня 2020 15:45
Скарга
21 жовтня 2020 15:45
додаток
21 жовтня 2020 15:45
додаток

Документи подані замовником

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ»
#34482827
Переможець 131 092 275,67
UAH з ПДВ
16 жовтня 2020 10:00
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ» #34482827

№ рішення у справі

5-р/тк

Дата рішення у справі

27.07.2020

Орган АМКУ, що прийняв рішення

ТАК АМКУ

Документи

16 жовтня 2020 09:59
sign.p7s

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 жовтня 2020 10:00

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ «БК «УКРБУДМОНТАЖ»
#34482827
131 092 275,67
UAH з ПДВ
Документи

Документи

16 жовтня 2020 09:59
sign.p7s

Інформація про відміну

Виконано
Дата оприлюднення: 05 листопада 2020 17:50
Кінець періоду оскарження: 16 листопада 2020 00:00
Дата відміни: 16 листопада 2020 00:03
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: На виконання рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 30.10.2020 № 20242-р/пк-пз та № 20257-р/пк-пз відмінено переговорну процедуру закупівлі відповідно до п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII – неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель.
Документи:
05 листопада 2020 17:50
Електронний цифровий підпис
05 листопада 2020 17:50
Витяг з протоколу ТК від 05.11.2020 № 36-ппз.jpg

Актуальні тендери

До пошуку