Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт покриття вул. Польова в с.Карпилівка Рівненського району
Очікувана вартість
1 416 055,00 UAH
UA-2020-10-13-006137-a e2b18521dbaf4ab4b667b8bb0fabf33e
Спрощена/Допорогова закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Ткачук Олеся Олексіївна

380981275308 gorodoksrada@gmail.com

Знайшли порушення?

Зверніться до Держаудитслужби

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Городоцька сільська рада
Код ЄДРПОУ: 04387183
Місцезнаходження: 35331, Україна , Рівненська обл., с.Городок, вул.Шевченка, 4
Контактна особа: Ткачук Олеся Олексіївна
380981275308
gorodoksrada@gmail.com
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 13 жовтня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 20 жовтня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 жовтня 2020 00:00
Початок аукціону: 27 жовтня 2020 11:15
Очікувана вартість: 1 416 055,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 14 160,55 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Капітальний ремонт покриття вул. Польова в с.Карпилівка Рівненського району
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 10 листопада 2020  —  31 грудня 2021
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Пiсляоплата 30 Банківські 100

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

15 жовтня 2020 12:40
Електронний цифровий підпис
15 жовтня 2020 12:37
Додаток №3 Проект договору Польова.docx
15 жовтня 2020 12:37
Оголошення Польова.docx

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Відсутня документація
Дата подання: 15 жовтня 2020 11:10
Дата відповіді: 15 жовтня 2020 12:49
По даній закупівлі відсутня документація. Просимо догрузити всі відповідні документи, для ознайомлення з вимогами та можливості визначення вартості послуг підрядником.
Відповідь: Вже є в Системі всі відповідні документи.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-13-006137-a.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ", Код ЄДРПОУ:39053746
Дата подання: 05 листопада 2020 19:30
Вимога про усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі UA-2020-10-13-006137-a
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Случ» (далі – ТОВ «БК «Случ») є учасником спрощеної закупівлі «Капітальний ремонт покриття вул. Польова в с.Карпилівка Рівненського району».
Відповідно до протоколу № 1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2020 пропозицію ТОВ «БК «Случ» було відхилено у зв’язку з тим, що пропозиція «не відповідає технічним та кваліфікаційним вимогам Замовника тому у відповідності до п13 ст.14 Закону Замовник відхиляє таку пропозицію.».
Крім того, у спрощеній закупівлі визначено переможця.
Вважаємо вказані рішення безпідставними та такими, що прийняті з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (ст.ст.5 та 14).
Відповідно до ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» З метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду.
На підставі викладеного, у порядку встановленому ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до Замовника з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, шляхом скасування прийнятих незаконних рішень, з огляду на наступне:
1. Відповідно до протоколу № 1 від 02.11.2020 у п.2 зазначено, що «У складі пропозиції учасника відсутні: скан-копії оригіналів документів на автогрейдер та вантажний С-автогудронатор, зазначених у Довідці про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази під № 1 та № 2.».
Зазначення твердження не відповідає дійсності з огляду на наступне:
На виконання вимог п.7 Додатку 2 до документації спрощеної закупівлі ТОВ «БК «Случ» у складі пропозиції надали Довідку про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази № 1467 від 26.10.2020, оригінали договорів оренди щодо кожної позиції обладнання згідно Довідки та документів, які підтверджують права власності на транспортні засоби та машини (свідоцтва про реєстрацію машин).
Звертаємо увагу Замовника, що у файлі «тех паспорти.pdf» міститься оригінал свідоцтва про реєстрацію машини на автогрейдер JOHN DEERE 772A (п.1 Довідки) та у файлі «Договори.pdf» міститься оригінал Договору оренди будівельних машин № 3 від 19.10.2020, укладений з ТОВ «Теплоенерго Сервіс», що в повній мірі відповідає вимогам Документації спрощеної закупівлі.
При цьому, у файлі «тех паспорти.pdf» міститься оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу ЗИЛ 431410 вантажний-С автогудронатор (п.2 Довідки) та у файлі «Договори.pdf» міститься оригінал Договору оренди будівельних машин № 2 від 05 жовтня 2020 року, укладений з ТзОВ «Захід-Диліжанс», що також у повній мірі відповідає вимогам Документації спрощеної закупівлі.
На підставі викладеного, не зрозуміло з яких підстав Замовник дійшов висновку про відсутність зазначених документів.
Крім того, у файлі «тех паспорти.pdf» на третій сторінці міститься також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу FORD CARGO 4142D спеціалізований вантажний самоскид (п.15 Довідки), однак Замовник у своєму рішенні не вказує про можливу «відсутність» такого документу, отже з двома попередніми документи (автогрейдер JOHN DEERE 772A та ЗИЛ 431410 вантажний-С автогудронатор) Замовник чітко мав можливість ознайомитися.
При цьому, звертаємо увагу Замовника, що всі вищевказані документи подані в сканованому вигляді з оригіналів документів, як того вимагалося згідно документації спрощеної закупівлі. Та з метою уточнення поданої інформації, нами у складі пропозиції надано Довідку-роз’яснення № 1468 від 26.10.2020 відповідно до змісту якої, ми проінформували замовника, що в складі пропозиції скан-копії безпосередньо оригіналів документів, які підтверджують права власності на транспортні засоби та машини є в чорно-білому кольорі так як сканування здійснювалося на багатофункціональному пристрої HP Laser 135w з Wi-Fi (4ZB83A) чорно-білого друку. Зазначене також підтверджується Довідкою про наявність в Учасника обладнання, матеріально-технічної бази: у п.18 зазначено БФП ч/б друку HP Laser 135w з Wi-Fi (4ZB83A). Крім того, в користуванні ТОВ «БК «Случ» наявний багатофункціональний пристрій Xerox Work Center 7535, який підтримує різнокольорове сканування документів.
Отже, згідно вимог документації спрощеної закупівлі всі документи, що вимагалися в сканованому вигляді з оригіналів документів – подані відповідно у сканованому вигляді з їх оригіналів, при цьому окремі документи подано в чорно-білому кольорі, окремі – в різнокольоровому вигляді, що не впливає на зміст поданої пропозиції. Крім того, документація спрощеної закупівлі не містить у собі вимоги щодо подання документів пропозиції у кольорі із будь-яких можливих кольорів.
На підставі викладеного, пропозиція ТОВ «БК «Случ» безпідставно відхилена.
2. Відповідно до протоколу № 1 від 02.11.2020 у п.2 зазначено, що «У складі пропозиції учасника відсутні скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів інженерно-технічних працівників (інженера, виконроба або майстра) відповідної кваліфікації.».
Зазначення твердження не відповідає дійсності з огляду на наступне:
У складі пропозиції міститься Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід № 1465 від 26.10.2020, відповідно до п.2 міститься інформація про головного інженера, який здобув повну вищу освіту за спеціальністю міське будівництво та господарство, у п.5 інформація про майстра будівельних робі та монтажних робіт (відповідальний за охорону праці), який здобув повну вищу освіту за спеціальністю промислове та цивільне будівництво, у п.7 інформація про виконавця робіт, який здобув повну вищу освіту за спеціальністю будівництво та цивільна інженерія, у п.8 інформація про виконавця робіт, який здобув повну вищу освіту за спеціальністю будівництво та цивільна інженерія.
У файлі «Дипломи.pdf» надано скан-копії оригіналів дипломів про закінчення учбових закладів інженерно-технічних працівників, які вказані вище, а відтак пропозиція відповідає вимогам документації спрощеної закупівлі.
Звертаємо увагу Замовника, що у п.6.2 Додатку 2 до документації спрощеної закупівлі міститься перелік спеціальностей інженерно-технічних працівників, який не є вичерпним, зокрема: «Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утримання і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо.».
Отже, юридична конструкція зазначеного речення свідчить про те, що інженерно-технічний працівник повинен володіти освітою за спеціальність пов’язаною або з будівництвом, або з експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, при цьому Замовник робить припущення, що це може бути «Автомобільні дороги», тоді як слово «може» свідчить про те, що є можливий будь-який інший варіант. Та Замовник завершує свій перелік словом «тощо», що дає можливість Учасникам надати інформацію про наявність вищої або неповної освіти інженерно-технічних працівників за будь-якою можливою спеціальністю. ТОВ «БК «Случ» у повній мірі виконали вимоги документації спрощеної закупівлі, так як інженерно-технічні працівники володіють вищою освітою пов’язаною із будівництвом, а відтак пропозиція відхилена безпідставно.
На підставі викладеного, вбачається, що Замовник своїми діями порушив принципи здійснення публічних закупівель, зокрема: принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, принцип максимальної економії, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі.
У зв’язку з цим, з метою захисту порушених прав ТОВ «БК «Случ» та охоронюваних законом інтересів, просимо вжити заходів спрямованих на приведення рішень Замовника у даній спрощеній закупівлі у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
В свою чергу, повідомляємо, у разі незадоволення вимоги, будемо звертатися за захистом порушених прав до суду, у порядку встановленому ч.20 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
10 листопада 2020 16:19
У відповідь на Вашу вимогу від 05.11.2020 року щодо скасування рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" повідомляємо наступне. Відповідно до ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами: -добросовісної конкуренції серед учасників; -максимальної економії, ефективності та пропорційності; - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; -недискримінації учасників та рівного ставлення до них; -об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівель; -запобіганні корупційним діям і зловживаннями. Принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності передбачає забезпечення придбання товарів, робіт чи послуг з найкращим для забезпечення потреб замовника співвідношення ціни та якості.
Відповідно до умов тендерної документації та керуючись вимогами п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" було відхилено через її не відповідність вимогам Додатку 2 КВАЛІФІКАЦІЙНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ, а саме: у складі тендерної пропозиції Учасника присутні скан-копії документів як в кольоровому, так і в чорно-білому вигляді, що свідчить про технічну спроможність надати скан-оригінали документів, тому посилання на Довідку-роз’яснення № 1468 від 26.10.2020 про те, що сканування здійснювалось на багатофункціональному пристрої HP Laser 135w з Wi-Fi (4ZB83A) чорно-білого друку є недоречним. Замовник вимагав в оголошенні п.7 Додатку №2 завантажити в Prozorro скан-копію документу з оригіналу, а не копію з копії.
Відповідно до протоколу Замовника № 1 від 02.11.2020 у п.2 зазначено, що «У складі пропозиції учасника відсутні: скан-копії оригіналів документів на автогрейдер та автогудронатор», отже, Замовник розуміє, що не виконавши дану вимогу в Учасника відсутні оригінали документів та вищевказана техніка.

До того ж, звертаємо увагу, що пропозиція ТОВ "Будівельна компанія «Случ» також була відхилена як така, що не відповідає вимогам Документації до оголошення спрощеної закупівлі, а саме Додатку №2 п. 6.2, оскільки у складі своєї пропозиції Учасник не надав скан-копії дипломів про наявність відповідної світи (Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів. Для інженерно-технічних працівників обов’язкова наявність вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «будівельник», «інженер-будівельник» тощо за спеціальністю пов’язаною з будівництвом, експлуатаційним утримання і ремонтом автомобільних доріг, мостів і аеродромів, це може бути «Автомобільні дороги» тощо. На інженера-геодезиста надати скан-копії диплома про вищу освіту та кваліфікаційний сертифікат. Дана вимога застосована для кваліфікації учасників, які подають свої пропозиції на участь у спрощеній закупівлі предметом якої є капітальний ремонт покриття автомобільної дороги (вулиці), тому інакше трактування цієї вимоги Замовника зі словом «або» не доцільне, що було зрозуміло іншим учасникам закупівлі.
П 7.6. Оголошення зазначено, якщо у складі пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу, текст якої є нечитабельним (нечітке зображення, відсутність окремих фрагментів сторінки/інформації документу на його копії, тощо), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, та з настанням відповідних наслідків згідно ч.13 ст. 14 Закону.
Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" у файлі «Дипломи.pdf» надано скан-копії копій дипломів інженерно-технічних працівників, зображення яких є нечітким та нечитабельним, що є порушенням вимоги Додатку №2 п. 6.2. та п.7.6. Замовника.
У складі пропозиції учасника відсутні скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів інженерно - технічних працівників (інженера, виконроба або майстра) відповідної кваліфікації.

Звертаємо увагу Учасника на те, що Замовником не порушено Закону України «Про публічні закупівлі» в ч.2 та ч.7 ст.14 та був наданий термін на уточнення інформації зазначеної Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, під час якого всі учасники могли звертатися за роз’ясненнями та уточненнями, в разі відсутності яких учасники, що подають свої пропозиції погоджуються з умовами Документації до оголошення спрощеної закупівлі.

Не відхилення тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" , що не відповідає кваліфікаційним вимогам, призводить до порушення законодавства у сфері закупівель, в тому числі і принципів публічних закупівель.
Враховуючи вищевикладене, зазначаємо, що замовник при відхиленні учасника торгів Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" керувався виключно вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі», тому рішення щодо відхилення переможця спрощеної закупівлі на «Капітальний ремонт покриття вул. Польова в с. Карпилівка Рівненського району» (код ДК 021:2015 - 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт)-(ідентифікатор закупівлі -UA-2020-10-13-006137-a) залишається без змін.

Документи подані скаржником

05 листопада 2020 19:29
вимога Польова.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 жовтня 2020 11:42

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ" 1 160 126,40
UAH з ПДВ
1 160 126,40
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ Данко 1 395 000,00
UAH з ПДВ
1 380 839,45
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП" 1 408 229,00
UAH з ПДВ
1 394 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

26 жовтня 2020 21:04
sign.p7s
26 жовтня 2020 21:03
Дипломи.pdf
26 жовтня 2020 21:03
Пропозиція Польова.pdf
26 жовтня 2020 21:03
Технічні паспорти.pdf
26 жовтня 2020 21:03
Договори.pdf
26 жовтня 2020 21:03
тех паспорти.pdf
26 жовтня 2020 21:03
ЦПУ інженер-геодезист.pdf

Публічні документи

26 жовтня 2020 18:50
sign.p7s
26 жовтня 2020 18:46
Кваліфікація.rar
26 жовтня 2020 18:46
15Копії дипломів на ІТР.rar

Публічні документи

26 жовтня 2020 14:48
sign.p7s
26 жовтня 2020 14:47
24. Тендерна пропозиція.pdf
26 жовтня 2020 14:47
21. Ліцензія СМЕТА.pdf
26 жовтня 2020 14:47
12.0Трудові.pdf
26 жовтня 2020 14:47
15. Балансова довідка.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.9.3.Самоскид HOWO АА3677ТН.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.9.2.Самоскид HOWO АА3676ТН.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.6.Коток HAMM 44865ВК.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.9.1Самоскид HOWO АА3674ТН.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.5.Коток HAMM 44866ВК.pdf
26 жовтня 2020 14:47
14.3.Екскаватор JCB.pdf
26 жовтня 2020 14:47
6. Витяг з ЄДР (копія).pdf
26 жовтня 2020 14:47
5. Лист -зобов’язання.pdf
26 жовтня 2020 14:47
2.0. Ліцензія оригінал.pdf
26 жовтня 2020 14:47
4. Захист довкілля.pdf
26 жовтня 2020 14:46
12.01.Переклади трудових.pdf
26 жовтня 2020 14:46
14.9.4.Самоскид HOWO АА9096ТР.pdf
26 жовтня 2020 14:46
14.9.5.Самоскид HOWO АА9101ТР.pdf
26 жовтня 2020 14:45
14.1.Автогрейдер LIUGONG.pdf

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Случ"
#39053746
Відхилено 1 160 126,40
UAH з ПДВ
02 листопада 2020 16:02
ТОВ Данко
#32727466
Відхилено 1 380 839,45
UAH з ПДВ
04 листопада 2020 18:04
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП"
#40445002
Переможець 1 394 000,00
UAH з ПДВ
05 листопада 2020 15:11

Документи

02 листопада 2020 16:01
sign.p7s
02 листопада 2020 15:59
Протокол Польова.pdf

Документи

04 листопада 2020 18:02
sign.p7s

Документи

05 листопада 2020 15:11
sign.p7s

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 05 листопада 2020 15:11

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП"
#40445002
1 394 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

05 листопада 2020 15:11
sign.p7s

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
27 листопада 2020 17:58
Договір №23-11-20.pdf укладений
27 листопада 2020 17:56

Актуальні тендери

До пошуку