Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги)
Telephone and Data Communication Services (Telecommunication Services)
Telephone and Data Communication Services (Telecommunication Services)
Очікувана вартість
12 785 996,50 UAH
UA-2020-10-13-006059-b ● 3e88d040a2a0425584b03ffdca9c4e1a
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Tender notice
Інформація про замовників
Purchasing Body
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Вебсайт: | https://tsoua.com/ |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна , Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Контактна особа: |
Ховхун Наталія Вікторівна 380442397845 KHOVKHUN-NV@TSOUA.COM |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
| Official name: | Limited Liability Company Gas Transmission System Operator of Ukraine |
| National ID: | 42795490 |
| Contact point: |
Khovkhun Nataliya 380442397845 KHOVKHUN-NV@TSOUA.COM |
Інформація про процедуру
Milestones
| Дата оприлюднення: | 13 жовтня 2020 15:37 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 листопада 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 листопада 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 листопада 2020 17:00 |
| Початок аукціону: | 25 листопада 2020 13:05 |
| Очікувана вартість: | 12 785 996,50 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 127 859,97 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
| Сума тендерного забезпечення: | 350000 UAH |
| Publication date: | 13 жовтня 2020 15:37 |
| Enquiries until: | 06 листопада 2020 00:00 |
| Complaints submission until: | до 12 листопада 2020 00:00 |
| Time limit for receipt of tenders: | 16 листопада 2020 17:00 |
Information
| Estimated total value: | 12 785 997 UAH excluding VAT |
| Minimal lowering step: | 127 860 UAH |
| Minimal lowering step, %: | 1,00 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Scope of the procurement
Закупівля здійснюється у відповідності https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-09-02-005684-b , згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі.
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами.
Критерій оцінки – ціна 100%.
Розгорнути
Згорнути
Джерело фінансування закупівлі: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені в складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами.
Критерій оцінки – ціна 100%.
This purchase is in accordance with the https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2020-09-02-005684-b, in accordance with quality and technical specifications purchase. Purchasing financing: Own budget (funds from business activity of the enterprise). The language (s) in which tender proposals should be prepared is Ukrainian. Documents that are not prepared by the bidder and submitted as part of the tender offer may be submitted in both Ukrainian and Russian. Evaluation criteria - the price is 100%.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Телекомунікаційні послуги (64212000-5)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
ДК 021:2015: 64210000-1 — Послуги телефонного зв’язку та передачі даних
Telecommunication Services (64212000-5)
CPV: 64210000-1
Період постачання:
по 13 березня 2025
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Iнша подія | На підставі рахунків за надані послуг | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
13 жовтня 2020 15:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_5 Форма оцінки відповідності.pdf | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_1 Технічні характеристики.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_2 Перелік інформації.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_6.2_забезпечення виконання договору.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додлаток_6.1_забезпечення тендерної пропозиції.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_ТД Телекомунікаційні послуги.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_4 Проект договору.docx | |
13 жовтня 2020 15:34 |
20_1115_п_Додаток_3 Вимоги до переможця.docx |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-10-13-006059-b.c1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПрАТ "КИЇВСТАР", Код ЄДРПОУ:21673832
Дата подання: 23 грудня 2020 15:33
Дата подання: 23 грудня 2020 15:33
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (надалі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-10-13-006059-b
Приватне акціонерне товариство «Київстар» (надалі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно технічної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: код ДК 021-2015: 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги).
16 грудня 2020 року за результатами розгляду пропозиції Скаржника, Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «Київстар» (Протокол розгляду тендерних пропозицій №20_1115_п-р-2 від 16.12.2020 року) на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону).
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують законодавство у сфері публічних закупівель, з наступних підстав.
Відповідно до додатку №3 до Тендерної документації (Вимоги до документів, що надаються переможцем торгів, порядку і строків їх надання), пунктом 1.4 встановлено вимога щодо надання Інформації про відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Підпунктом 1.4.4 було визначено форму та порядок надання довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, а саме: Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки та/або інформації про стан заборгованості з податків, зборів, платежів, що є дійсною на дату надання документів переможцем.
Згідно пункту 7 Протоколу розгляду тендерних пропозицій №20_1115_п-р-2 від 16.12.2020 року (надалі – Протокол) зазначено, що Учасником ПрАТ "КИЇВСТАР" (код за ЄДРПОУ: 21673832), якого визнано переможцем торгів на виконання вимог ч.6 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», 30 листопада 2020 року о 15:46 завантажено до системи Прозорро документ під назвою «Довідка про відсутність заборгованості 25.11.2020.zip». Відповідно до цієї Довідки у Переможця станом на 25.11.2020 відсутня заборгованість з податків, зборів, платежів.
Тендерна пропозиція учасника ПрАТ «Київстар» було відхилена на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України № 922-VIII ''Про публічні закупівлі'' (переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону).
Але з даним висновком Замовника погодитися не можна, оскільки ПрАТ «Київстар», якого визнано переможцем торгів, на виконання вимог ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» 30 листопада 2020 року завантажено до системи Прозорро документ під назвою «Довідка про відсутність заборгованості 25.11.2020.zip». Відповідно до цієї Довідки у Переможця станом на 25.11.2020 року відсутня заборгованість з податків, зборів, платежів. Строк дії довідки десять календарних днів до 04.12.2020 року включно.
Отже, довідка про відсутність заборгованості з платежів податків була подана відповідно до вимог тендерної документації та була дійсна на момент завантаження її у систему Прозоро.
Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію ПрАТ «Київстар», посилається на те, що 30 листопада 2020 року о 10.02 програмою Прозорро сформовано інформацію «Інформація (Квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості», що є доступною в електронній системі закупівель, відповідно до якої у Переможця станом на 30.11.2020 наявна заборгованість з податків, зборів, платежів.
Згідно з Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 № 682-р було встановлено, що функції і повноваження Державної фіскальної служби з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань з моменту прийняття даного розпорядження КМУ перейшли до Державної податкової служби.
Таким чином, органи Державної фіскальної служби України (ДФС) з 21.08.2019 року не здійснюють функції по адмініструванню податків і зборів в України, а дані функції передані органам Державної податкової служби України (ДПС).
Довідка №105614 від 25.11.2020 року про відсутність заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів, була видана органом, на який покладено обов’язок адміністрування податків і зборів в Україні, а саме Офісом великих платників податків Державної податкової служби, відповідно до Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України № 733 від 03 вересня 2018 року. Строк дії довідки десять календарних днів до 04 грудня 2020 року (включно).
Отже, інформацію з даних систем Прозорро щодо наявності у ПрАТ «Київстар» заборгованості, яку отримав Замовник та на підставі якої в подальшому прийняв рішення по відхиленню тендерної пропозиції ПрАТ «Київстар» не є офіційною, а отже не може свідчити про те, що Замовник довів факт наявності у ПрАТ «Київстар» заборгованості зі сплати податків та зборів, тим більше, що Замовник не зазначає та не довів з яких саме податків чи зборів у ПрАТ «Київстар» наявна заборгованість та у якому розмірі. Таким чином, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції прийнято з порушенням законодавства в сфері публічних закупів і тому підлягає скасуванню.
Неправомірне відхилення Пропозиції Скаржника з підстав, викладених у Протоколі про відхилення пропозиції ПрАТ «Киїувстар», Замовник порушив вимоги статті 31 Закону «Про публічні закупівлі», та, як наслідок, неправомірно визначивши переможцем Процедури ПрАТ «ВФ Україна», Замовник порушив право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції, що є порушенням статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі код ДК 021-2015: 64210000-1 – Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Телекомунікаційні послуги), ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-13-006059-b.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення тендерної пропозиції Приватного акціонерного товариства «Київстар», зазначене у Протоколі розгляду тендерних пропозицій №20_1115_п-р-2 від 16.12.2020 року.
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем Приватне акціонерне товариство «ВФ Україна».
Додатки:
- Протокол розгляду тендерних пропозицій №20_1115_п-р-2 від 16.12.2020 року.
- Довідка №105614 від 25.11.2020 року про відсутність заборгованості за сплати податків, зборів.
- Довіреність представника Скаржника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 28 грудня 2020 18:33
рішення від 28.12.2020№ 23856 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 28 грудня 2020 18:32
Інформація про перенесення розгляду скарги 11.01.2021 №209 .pdf
Дата публікації: 11 січня 2021 19:41
Інформація про резолютивну частину рішення від 21.01.2021 №1060 .pdf
Дата публікації: 22 січня 2021 13:38
рішення від 21.01.2021 №1060 .pdf
Дата публікації: 26 січня 2021 20:14
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Переглянути / друкувати протокол
розгляду тендерних пропозицій з інформацією про підстави відхилення PDF ●
HTML
Дата публікації
: 19 листопада 2020
| Найменування: | ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОПЕРАТОР ГАЗОТРАНСПОРТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 42795490 |
| Місцезнаходження: | 01010, Україна, Київська область обл., Київ, КЛОВСЬКИЙ УЗВІЗ, будинок 7, ПОВЕРХ 16 |
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ПрАТ "КИЇВСТАР" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
| ПРАТ "ВФ УКРАЇНА" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ПрАТ "КИЇВСТАР" #21673832 |
Рішення скасоване |
5 708 653,00
UAH
|
16 грудня 2020 17:14
|
|
|
ПрАТ "КИЇВСТАР" #21673832 |
Відхилено |
5 708 653,00
UAH
|
16 грудня 2020 17:15
|
|
|
ПРАТ "ВФ УКРАЇНА" #14333937 |
Переможець |
5 716 564,27
UAH
|
21 грудня 2020 15:00
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 18 грудня 2020 00:00
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | зміни до договору |
27 лютого 2024 16:32
|
| Додаткова угода №2 від 26.02.2024р..pdf | зміни до договору |
27 лютого 2024 16:32
|
| Електронний підпис | зміни до договору |
19 грудня 2023 16:07
|
| Додаткова угода №1 від 18.12.2023р..pdf | зміни до договору |
19 грудня 2023 16:06
|
| Електронний підпис | укладений |
03 лютого 2021 10:58
|
| Договір_2102000022.pdf | укладений |
03 лютого 2021 10:51
|
Зміни до договору
| Дата внесення змін до договору: | 18 грудня 2023 |
| Дата публікації змін до договору: | 19 грудня 2023 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 2102000022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 1 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |
| Дата внесення змін до договору: | 26 лютого 2024 |
| Дата публікації змін до договору: | 27 лютого 2024 |
| Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
| Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору про закупівлю: | 2102000022 |
| Договір: | |
| Номер додаткової угоди: | 2 |
| Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |