Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ВІДДІЛ ОСВІТИ НОВОАЙДАРСЬКОЇ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ |
Код ЄДРПОУ: | 02142075 |
Місцезнаходження: | 93500, Україна , Луганська обл., Новоайдар, Вулиця Дружби, будинок 3 |
Контактна особа: |
Крив'якіна Наталья Олександрівна +380644594385 osvitanabuch@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 13 жовтня 2020 13:55 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 26 жовтня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 листопада 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 листопада 2020 00:00 |
Початок аукціону: | 05 листопада 2020 15:43 |
Очікувана вартість: | 270 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 350,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 8400 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:77220000-8: Послуги з просочування деревини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Оплату Послуги Замовник здійснює за рахунок Державного бюджету шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця у національній валюті України не пізніше 10 банківських днів з дати надходження коштів на рахунок Замовника, на підставі підписаного Сторонами Акту приймання виконаних робіт (наданих послуг). | Пiсляоплата | 10 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
28 жовтня 2020 08:44 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
28 жовтня 2020 08:41 |
Перелік змін до ТД.docx | |
28 жовтня 2020 08:41 |
Тендерна документація_горища_на сайт_зі змінами.doc |
28 жовтня 2020 08:44 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
|||
28 жовтня 2020 08:41 |
Перелік змін до ТД.docx
|
|||
28 жовтня 2020 08:41 |
Тендерна документація_горища_на сайт_зі змінами.doc
|
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Згідно умов Тендерної пропозиції процедури, за предметом закупівлі «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій об'єкта: Опорний навчальний заклад Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області, за адресою: вул.Центральна, 21, смт. Новоайдар. Луганська область, Україна, 93500 (код CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини)», юридичні чи фізичні особи, що мають бажання надати ці послуги, повинні мати для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення - робітника не нижче 3-го розряду.
Замовник згідно Тендерної документації за предметом закупівлі : «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій об'єкта: Опорний навчальний заклад Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області, за адресою: вул.Центральна, 21, смт. Новоайдар. Луганська область, Україна, 93500 (код CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини)» прагне отримання послуг з вогнезахисного просочування згідно ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини, підтверджуючи це з посиланням на вогнезахисний засіб «ANTIFIRE IMPREGNAT», згідно Наказу 1064 й Регламенту даного засобу вогнебіозахисне просочення являє собою водорозчинну інтумесцентну (терморозширюючу) систему для вогнезахисної обробки дерев'яних елементів горищних покриттів (крокв, лат, обрешітки), будівельних конструкцій (каркаси будинку, несучі перекриття, огороджувальні конструкції), виробів та оздоблювальних матеріалів з деревини та на основі деревини (ДСП, ДВП, OSB, фанера і т.п.) в громадських, навчальних, медичних, торгових, житлових і виробничих будівлях та приміщеннях. Вогнебіозахисне просочення «ANTIFIRE IMPREGNAT» на водній основі, випускається у вигляді концентрату (суміш для просочувальних вогнезахисних речовин) та готового розчину (просочувальна вогнезахисна речовина), містить в собі антипірени, антисептики, коксо-, газоутворюючі та інші компоненти. Нанесення на деревину вогнебіозахисного просочення «ANTIFIRE IMPREGNAT» відбувається методом розпилення, окунання, малярськими пензлями чи валиками, згідно ГОСТ 20022.6.
Тобто, Замовник вимагає вогнеоброблення, вогнепросочування засобом вище зазначеним, або аналогом.
Згідно Наказу 1064 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 березня 2019 р. за № 259/33230 є декілька способів виконання робіт з вогнезахисту (обробляння), а саме в ч..1 Розділу ІІ Роботи з вогнезахисту (обробляння) здійснюються такими способами:
вогнезахисне просочування (глибоке чи поверхневе);
вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицьовування);
вогнезахисне заповнення.
Замовник в документації зазначає вогнезахисне просочування.!!!!!!
Яке здійснюється наступним чином: Вогнезахисне просочування застосовується для об’єктів вогнезахисту, виготовлених з пористих матеріалів (деревина, тканина, папір). Для просочування використовують просочувальні ВЗ, які проникають (просочуються) в об’єкт вогнезахисту.
Поверхневе просочування здійснюється способом нанесення на поверхню (за допомогою пензля, щітки, валика, механічних пристроїв повітряного та безповітряного розпилювання), способом вимочування та способом «прогрів - холодна ванна».
Глибоке просочування здійснюється у спеціальних ємностях (автоклавах), що герметично закриваються, за вакууму та/або надлишкового тиску.
Ч.5 Розділу ІІ Облицьовування здійснюється із застосуванням одиничних виробів або листових (рулонних) матеріалів, які закріплюються (монтуються) на поверхні об’єкта вогнезахисту за допомогою кріпильних елементів, клейових розчинів тощо. Способом вогнезахисного заповнення монтуються (ущільнюються) місця проходок, а також щілини та прорізи у будівельних конструкціях та місцях їх стиків. ЗАЗНАЧЕНИЙ ВИД РОБІТ(ПОСЛУГ) НЕ ПЕРЕДБАЧЕНИЙ ТД.
Ст. 2 Наказу 1064 зазначає, Вогнезахисне облицювання - шар одиничних, листових або рулонних ВЗ, змонтований на поверхні об’єкта вогнезахисту за допомогою кріпильних елементів або клейових складів, даний вид робіт НЕ ПЕРЕДБАЧЕНИЙ ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ Й ЗАЗНАЧЕНІ РОБОТИ НЕ МІСТЯТЬСЯ В ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ ДОДАТКА 3 ТД. Виникає питання в доцільності й меті внесення такого критерія (наявності працівника облицювальника 3-го розряду) в тендерну документацію!!!!!!
Одним з принципів публічних закупівель в Україні є недискримінація учасників (ст.3 закону). Згідно з част. 3 ст. 5 закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тендерна Документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вважаємо дану вимогу незаконною, такою що суперечить вимогам законодавства про публічні закупівлі, адже згідно зі ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також одним із принципів здійснення закупівель, передбачених у ст.3 Закону, є добросовісна конкуренція серед учасників.
Данна вимога порушує базові принципи ЗУ «Про публічні закупівлі», дискримінує й унеможливлює доступ учасників до закупівлі, крім тих, які «вигідні» замовнику, що є підставою для обмеження конкуренції, виникнення недобросовісної конкуренції, корупційних механізмів.
Просимо, Вас, внести зміни Тендерну документацію, за предметом закупівлі «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій об'єкта: Опорний навчальний заклад Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області, за адресою: вул.Центральна, 21, смт. Новоайдар. Луганська область, Україна, 93500 (код CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини)», й убрати незаконну вимогу..
Тендерний комітет уважно вивчив Вашу вимогу щодо нібито дискримінаційної кваліфікаційної вимоги та повідомляє наступне.
По-перше, де Ви побачили в тендерній документації вимогу щодо наявності працівника облицювальника 3-го розряду? Такої вимоги немає в тендерній документації. Тендерна документація містить вимогу, що для виконання робіт з вогнезахисного обробляння (обмотування, облицювання), вогнезахисного заповнення Учасник повинен мати робітника не нижче 3-го розряду (підпункт 2.2. пункту 2.1. Додатку 1 до тендерної документації). Це може бути маляр, або робітник іншої професії. Вимога щодо робітника саме облицювальника 3го розряду в тендерній документації відсутня.
По-друге, вимога щодо наявності в Учасника робітника не нижче 3-го розряду обумовлена Кадровими вимогами, що визначені Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852. При додержані всіх вимог цієї постанови виконавцю видається ліцензія на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Тобто, учасник, який має ліцензію, зобов’язаний мати відповідну матеріально-технічну базу та відповідних виконавців, що наведені у Постанові №852.
По-третє, Учасник може використовувати вогнезахисний матеріал, який аналогічний по технологічним характеристикам, а не по способу нанесення.
Підсумовуючи викладене, вимога щодо наявності в Учасника робітника не нижче 3-го розряду є правомірною та законодавчо обґрунтованою.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-10-29-000011 ● 92400958079245afbbbe27a26c3e19c8
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 05 листопада 2020 11:19 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
05.11.2020 № 71
Сєвєродонецьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Леонід БЕРЕЗИНСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 05.11.2020 № 71
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2020-10-13-003652-a 13.10.2020 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Надання інформації про усунення порушення замовником
Порушення усунуто. Закупівлю по предмету «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій об'єкта: Опорний навчальний заклад Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області, за адресою: вул.Центральна, 21, смт. Новоайдар. Луганська область, Україна, 93500 (код CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини)», оголошення UA-2020-10-13-003652-a, відмінено на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, а саме: Замовником невірно визначений розмір забезпечення тендерної пропозиції в тендерній документації, що перевищує 3 % (8400,00 грн. – 3,11%); зазначене порушення виявлене вже після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону.
2020-11-10 14:48:36
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 05 листопада 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 20 листопада 2020 |
Порушення виявлено
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Розмір забезпечення тендерної пропозиції, встановлений у тендерній документації, перевищує межі, визначені законом
Ризики, що спрацювали
RISK1-5_1
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05 листопада 2020 16:22
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" |
105 262,84
UAH з ПДВ
|
58 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПП "ПОЖЗАБЕЗПЕЧЕННЯ Л" |
105 287,00
UAH з ПДВ
|
59 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ВСЕСВІТ ТЕЛЕКОМ" |
236 738,44
UAH з ПДВ
|
69 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФОП МЕЛЬНИЧЕНКО ВІТАЛІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ |
216 199,97
UAH з ПДВ
|
216 199,97
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ЖКБС" |
260 000,00
UAH з ПДВ
|
260 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" #38088364 |
Очікує рішення |
58 999,00
UAH з ПДВ
|
05 листопада 2020 16:22
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 07 листопада 2020 00:00
|
Інформація про відміну
Дата оприлюднення: | 10 листопада 2020 14:51 |
Кінець періоду оскарження: | 21 листопада 2020 00:00 |
Дата відміни: | 21 листопада 2020 00:02 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Відмінити закупівлю по предмету «Послуги з вогнезахисної обробки дерев'яних конструкцій об'єкта: Опорний навчальний заклад Новоайдарська школа-гімназія Новоайдарської районної ради Луганської області, за адресою: вул.Центральна, 21, смт. Новоайдар. Луганська область, Україна, 93500 (код CPV за ДК 021:2015 - 77220000-8. Послуги з просочування деревини)», оголошення UA-2020-10-13-003652-a, на підставі пункту 2 частини першої статті 32 Закону через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути, а саме: Замовником невірно визначений розмір забезпечення тендерної пропозиції в тендерній документації, що перевищує 3 % (8400,00 грн. – 3,11%); зазначене порушення виявлене вже після завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону. |
10 листопада 2020 14:51
|
Електронний підпис |
10 листопада 2020 14:45
|
протокол 110.pdf |