Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК"
Очікувана вартість
3 060 000,00 UAH
UA-2020-10-13-000070-c d85957d922404036818edd6091062a74
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Іволга Надія Василівна

+380565293981 tender@vostgok.dp.ua

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ДП СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ
Код ЄДРПОУ: 14309787
Місцезнаходження: 52210, Україна , Дніпропетровська обл., Жовті Води, вул. Горького,2
Контактна особа: Іволга Надія Василівна
+380565293981
tender@vostgok.dp.ua
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 13 жовтня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 19 жовтня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 25 жовтня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 29 жовтня 2020 08:33
Початок аукціону: 30 жовтня 2020 15:03
Очікувана вартість: 3 060 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 15 300,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50530000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки


Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками, викладаються українською мовою та можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою (за винятком документів, викладених російською мовою). У разі розбіжностей з текстом оригіналу перевага надається україномовному тексту.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК"
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 02 листопада 2020  —  31 грудня 2020
ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Пiсляоплата 30 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
13 жовтня 2020 08:31
Електронний підпис
13 жовтня 2020 08:29
Система орошения WAI WS.pdf
13 жовтня 2020 08:29
Напорный сборник WS.pdf
13 жовтня 2020 08:29
Колектор приточный Дн800.pdf
13 жовтня 2020 08:29
Кожух башен WS WAI WAII.pdf
13 жовтня 2020 08:29
Башня WS.pdf
13 жовтня 2020 08:29
ТД_рем адсорб.docx

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 30 жовтня 2020 15:24

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ" 2 700 000,00
UAH з ПДВ
2 700 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "АКВАПЛАСТ" 2 979 000,00
UAH з ПДВ
2 979 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

28 жовтня 2020 17:18
Електронний підпис
28 жовтня 2020 17:14
Електронний підпис
28 жовтня 2020 17:14
Протоколи.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Протоколи.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка субпідрядник.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка пост. КМУ.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка пост. КМУ.pdf
28 жовтня 2020 17:14
1. Устав предприятия.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
1. Устав предприятия.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка дит.праця.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка дит.праця.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка санкції.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка санкції.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка судимість.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка судимість.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка корупція.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка корупція.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Довідка працівники.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Довідка працівники.pdf
28 жовтня 2020 17:14
Договір ТОВ ДП СГЗК.pdf.p7s
28 жовтня 2020 17:14
Договір ТОВ ДП СГЗК.pdf

Публічні документи

18 листопада 2020 12:12
Електронний підпис
18 листопада 2020 12:07
СТ 17.pdf
18 листопада 2020 12:07
Довідка МВС.pdf
28 жовтня 2020 17:04
Електронний підпис
28 жовтня 2020 14:42
Протокол первый.pdf
28 жовтня 2020 14:42
Довідка субпідрядник.pdf
28 жовтня 2020 14:42
Довідка ст 17.pdf
28 жовтня 2020 14:42
Довідка санкції.pdf
28 жовтня 2020 14:42
Довідка охорона праці.pdf
28 жовтня 2020 14:42
до п. 12 Додатка 4.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ"

ТОВ "АКВАПЛАСТ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРІАДА-ЕНЕРДЖІ"
#40038794
Відхилено 2 700 000,00
UAH з ПДВ
05 листопада 2020 08:43
ТОВ "АКВАПЛАСТ"
#32974593
Переможець 2 979 000,00
UAH з ПДВ
12 листопада 2020 09:02

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 листопада 2020 09:02

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АКВАПЛАСТ"
#32974593
2 979 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
25 січня 2021 13:15
Договір № 861/39/440В від 25.01.21 укладений
25 січня 2021 13:13
Протокол обгрунтування подовження строку укладений
25 січня 2021 13:13

Інформація про відміну

Скасовано
Дата оприлюднення: 08 грудня 2020 14:59
Кінець періоду оскарження: 19 грудня 2020 00:00
Дата скасування відміни: 18 січня 2021 14:57
Причина відміни: неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Коментар щодо відміни: відповідно до п.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість виконання п. 5.1 проекту договору))
Документи:
18 січня 2021 14:57
Електронний підпис
08 грудня 2020 14:45
протокол
18 січня 2021 14:57
Електронний підпис
08 грудня 2020 14:57
Електронний підпис
08 грудня 2020 14:45
протокол
Скарги:
Номер скарги: UA-2020-10-13-000070-c.c1
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВ "АКВАПЛАСТ", Код ЄДРПОУ:32974593
Дата подання: 17 грудня 2020 16:48
щодо встановлення порушень процедури закупівлі (оскарження рішення замовника про відміну процедури закупівлі)
Замовником, 08 грудня 2020 р. 14:59 год. в системі електронних закупівель опубліковано інформацію про відміну закупівлі з причин неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Кінцевою датою періоду оскарження вказано 19 грудня 2020 р. о 00:00 год. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року (що опублікований в електронній системі закупівель 08 грудня 2020 р. о 14:45 год.), тендерний комітет вирішив відмінити тендер (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-10-13-000070-c) на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 5053 (Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК")» відповідно до п. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість виконання п. 5.1 проекту договору)). Станом на дату публікації оголошення про відміну тендеру, договір за результатами закупівлі з учасником-переможцем ТОВ «Аквапласт» замовником не укладався. У відповідності до положень абз. 2 ч. 8 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Суб’єкт оскарження ТОВ «Аквапласт», як переможець закупівлі, дізнався про порушення своїх прав внаслідок безпідставного прийняття замовником рішення про відміну тендеру (закупівлі), оформленого протоколом засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року, в день опублікування останнього – 08 грудня 2020 р. Не погоджуючись з рішенням замовника про відміну тендеру (закупівлі) з підстав передбачених п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «АКВАПЛАСТ» звертається до Постійно діючої Адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з даною скаргою. Щодо безпідставності відміни замовником тендеру (закупівлі) з підстав передбачених п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. В протоколі засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року замовник у якості виявленого порушення законодавства у сфері публічних закупівель вказує – «неможливість виконання п. 5.1 проекту договору». Згідно пункту 5.1. розділу 5 (Надання послуг) Проекту договору про закупівлю послуг, що є Додатком № 5 до тендерної документації: термін надання послуг не повинен перевищувати: - виготовлення обладнання – 40 (сорока) календарних днів від дати підписання договору; - демонтаж старого обладнання, монтаж нового обладнання – 20-ти (двадцяти) календарних днів з дня передачі обладнання в ремонт на підставі підписаного сторонами Акту передачі-приймання обладнання в ремонт. Замовник в протоколі засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року вказуючи про «неможливість виконання п. 5.1 проекту договору» не наводить жодного опису порушень законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, не вказує в чому саме полягає неможливість виконати п. 5.1 проекту договору та взагалі, чи належить така неможливість власне до порушень законодавства у сфері публічних закупівель. В усній формі, контактні особи замовника повідомили, що неможливість виконання п. 5.1 проекту договору пов’язана з положеннями п. 11.1 проекту договору, згідно якого: «Договір набуває чинності з моменту його підписання сторонами і діє до 31.12.20р., але в будь якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань», так як строки виготовлення обладнання/виконання робіт що встановлені п. 5.1. проекту договору виходять за рамки строку дії самого договору. В свою чергу, звертаємо увагу, що пунктом 11.3 проекту договору, прямо передбачено можливість продовження строку дії договору на період, достатній для виконання сторонами своїх зобов’язань за договором: «У разі невиконання своїх зобов’язань за договором Сторони залишають за собою право подовжити термін дії договору на період, достатній для виконання зобов’язань, про що Сторони підписують додаткову угоду». Таким чином, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив, які саме виявлені ним порушення законодавства з питань публічних закупівель, що неможливо усунути, стали підставою для відміни торгів. Неможливість виконання п. 5.1 проекту договору, про яку зазначає Замовник, не є порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, а відтак, не є підставою для відміни процедури закупівлі як неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель. До того ж, розходження строків виготовлення обладнання/виконання робіт що встановлені п. 5.1. проекту договору зі строком дії договору встановленим п. 11.1 проекту договору, не є порушенням яке неможливо усунути, так як можливість усунення даного нестикування передбачена пунктом 11.3 проекту договору. Замовник приймаючи спірний протокол засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року не зазначив, у чому саме полягає неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а також не надав опис таких порушень, які неможливо усунути, і в чому саме полягають порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель. Враховуючи це, замовник неправомірно відмінив тендер на підставі п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону. Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 3 Закону, якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Відповідно до ч. 9 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 3, 5, 16, 18, 22, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ст.ст. 1, 3, 4, 14 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», - ПРОСИМО: - прийняти скаргу до свого розгляду; - встановити порушення процедури закупівлі Замовником (Державним підприємством «СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», код ЄДРПОУ – 14309787), внаслідок прийняття замовником закупівлі протиправного рішення, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року, про відміну тендеру (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-10-13-000070-c) на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 5053 (Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК")» відповідно до п. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість виконання п. 5.1 проекту договору); - зобов’язати Замовника (Державне підприємство «СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», код ЄДРПОУ – 14309787) скасувати його протиправне рішення, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року, про відміну тендеру (ідентифікатор закупівлі – UA-2020-10-13-000070-c) на закупівлю «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 5053 (Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК")» відповідно до п. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», з підстав неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (неможливість виконання п. 5.1 проекту договору); - зобов’язати Замовника (Державне підприємство «СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ», код ЄДРПОУ – 14309787) поновити відмінену, внаслідок прийняття замовником закупівлі протиправного рішення, що оформлене протоколом засідання тендерного комітету замовника 440/2 «В» від 08.12.2020 року про відміну тендеру, процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг: «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки, код 5053 (Капітальний ремонт абсорбційної башти сірчанокислотного цеху ГМЗ ДП "СхідГЗК")», ідентифікатор закупівлі – UA-2020-10-13-000070-c.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 грудня 2020 17:39
Рішення від 21.12.2020 № 23513 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 22 грудня 2020 17:39
Рішення від 30.12.2020 № 24209.pdf
Дата публікації: 05 січня 2021 19:11