Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

«Капітальний ремонт внутрішньодворового проїзду по вул. Нігинське шосе, 25 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області (ДК 021:2015: 4523000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»
Очікувана вартість
164 200,00 UAH
UA-2020-10-12-006415-b fa34361467db418d8dfa1ce79f4e9848
Спрощена закупівля    Спрощена    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Тетяна Пастух

+380384931739 pasttetiana@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Департамент житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської міської ради
Код ЄДРПОУ: 03356364
Місцезнаходження: 32300, Україна , Хмельницька обл., м. Кам'янець-Подільський, вул. Соборна, 5
Контактна особа: Тетяна Пастух
+380384931739
pasttetiana@gmail.com
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 12 жовтня 2020 15:41
Звернення за роз’ясненнями: до 19 жовтня 2020 08:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 жовтня 2020 16:00
Початок аукціону: 28 жовтня 2020 11:13
Очікувана вартість: 164 200,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 642,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 1,00%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Роботи


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Капітальний ремонт внутрішньодворового проїзду по вул. Нігинське шосе, 25 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області (ДК 021:2015: 4523000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 32302, Україна, Хмельницька область, місто Кам'янець-Подільський, вул. Нігинське шосе, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 листопада 2020
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Виконання робіт Підписання акту приймання-передачі виконаних робіт Пiсляоплата 10 Робочі 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-12-006415-b.b1
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП ПОГОНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2301619671
Дата подання: 29 жовтня 2020 16:20
Замовником порушено ЗУ "Про публічні закупівлі"
Протоколом уповноваженої особи Департаменту житлово-комунального господарства Кам’янець-Подільської міської ради за №239 від 29.10.2020 р. (з посиланнями на окремі статті Закону України «Про публічні закупівлі») визнано Учасника ФОП Хмелюка Максима Васильовича переможцем спрощеної процедури на закупівлю робіт «Капітальний ремонт внутрішньодворового проїзду по вул. Нігинське шосе, 25 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області (ДК 021:2015: 4523000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (ідентифікатор закупівлі
UA-2020-10-12-006415-b).
Зауважую, що при оголошені, організації, проведенні державних (муніципальних) закупівель та оцінці поданих Учасниками пропозицій, Замовник керується не окремими положеннями, статтями частинами чи пунктами, а Законом України «Про публічні закупівлі» у повному обсязі.

Так, згідно ч. 15 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Статтею 31. «Відхилення тендерних пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» регламентовано наступне:
Ч.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Оскільки Учасник ФОП Хмелюк М.В. є платником єдиного податку за 3 групою оподаткування з ставкою 5% (відповідна інформація перебуває у вільному публічному доступі за реєстрами платників єдиного податку та мала б бути Вами перевірена), то у відповідності до ч. 3 п. 297.1 Податкового кодексу України Він, як платник єдиного податку звільняється від сплати ПДВ. У поданій Ціновій пропозиції ФОП Хмелюк М.В. зазначено вартість його пропозиції з ПДВ, що є порушенням чинного законодавства.
Замовником не було перевірено інформацію по учасниках за відкритими реєстрами, а якщо і перевірено та прийнято виявлене порушення за технічну помилку, то не виконано інших норм Закону - не опубліковано вимоги про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель.
Проте, Замовником всупереч вище наведеним ч. 15 ст. 29 та ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» визнаний переможцем закупівлі Учасник з порушеннями (невідповідностями) у поданій пропозиції. Такі дії Замовника порушують чинне законодавство та дискредитують власну об’єктивність у проведенні оцінки поданих пропозицій.
Зважаючи на вищезазначене, апелюю до Вас з вимогою перегляду Вами прийнятого рішення по цій закупівлі та приведення його у відповідність до чинного законодавства!
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
02 листопада 2020 16:59
За результатами розгляду Вашої вимоги в ЕСЗ щодо неправомірності визначення ФОП Хмелюка Максима Васильовича переможцем процедури закупівлі «Капітальний ремонт внутрішньодворового проїзду по вул. Нігинське шосе, 25 в м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області (ДК 021:2015: 4523000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», ідентифікатор вимоги UA-2020-10-12-006415-b.b1, в першу чергу, хочемо звернути Вашу увагу, що Ви брали участь у СПРОЩЕНІЙ процедурі закупівлі, правові підстави проведення якої регулюються безпосередньо статтею 14 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Аргументація Вашої вимоги базується на положеннях Закону, які регламентують порядок проведення процедури відкритих торгів, а не спрощеної закупівлі. Так положення частини 16 статті 29 Закону щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Учасника не поширюється на пропозиції учасників спрощеної закупівлі.
Крім того, підстави для відхилення пропозиції до спрощеної закупівлі визначені частиною 13 статті 14 Закону, а не статтею 31 Закону.
Щодо допущення ФОП Хмелюком М. В. недоліків під час заповнення форми «Цінової пропозиції» при зазначенні ціни пропозиції з ПДВ чи без, згідно ч. 2 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №710, відноситься до формальних, так як помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа, не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Уповноваженою особою вжито усіх необхідних заходів для всебічного, комплексного, неупередженого та об’єктивного розгляду пропозиції Учасника ФОП Хмелюка М. В., керуючись основними принципами публічних закупівель, встановленими статтею 5 Закону, використовуючи інформацію, яка знаходиться в публічному доступі, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Дійсно, станом на 29.10.2020 року в Реєстрі платників ПДВ за посиланням https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv інформація про Учасника ФОП Хмелюка М.В. була відсутня. Проте за даними, наявними в Реєстрі платників єдиного податку станом на 29.10.2020 року за посиланням https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/edpod, встановлено, що ФОП Хмелюк М. В. є платником єдиного податку 3 групи оподаткування зі ставкою 5 %.
Так як згідно частини 5 «Вимог до предмету закупівлі» оцінка пропозицій здійснюється на основі одного критерію - «Ціна», найбільш економічно вигідною пропозицією вважається пропозиція з найнижчою ціною (з урахуванням усіх податків та зборів, зокрема податку на додану вартість у випадку, якщо учасник є платником ПДВ). У разі надання пропозиції учасником, який не є платником ПДВ, така пропозиція надається без врахування ПДВ.
Фактично Учасник чисто технічно під час оформлення тексту форми «Цінова пропозиція», яка є Додатком 1 до вимог до предмету спрощеної закупівлі, не змінив наведений у ній прийменник «з» на «без» ПДВ. Навіть у випадку, якби Учасник не допустив даної технічної помилки, запропонована ним цінова пропозиція залишилася б за сумою такою ж. Тобто Учасником ФОП Хмелюком М. В. допущена формальна помилка під час заповнення форми, яка жодним чином не впливає на його початкову цінову пропозицію, а також на кінцеву пропозицію за результатами аукціону та не призводить до її спотворення, а, отже, не є підставою для відхилення пропозиції Учасника.
Зважаючи на вищезазначене, звертаємо Вашу увагу, що Учасники зобов’язані дотримуватися принципів добросовісної конкуренції, у першу чергу, на належному рівні володіти та застосовувати Закон України «Про публічні закупівлі». Уповноваженою особою Замовника, зі свого боку, повністю дотримано вимог законодавства України у сфері публічних закупівель, прийнято зважене, об’єктивне та обґрунтоване рішення з метою ефективного проведення процедури закупівлі.

Документи подані скаржником

29 жовтня 2020 16:20
005 Оскарження.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 28 жовтня 2020 11:34

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ФОП "ХМЕЛЮК МАКСИМ ВАСИЛЬОВИЧ" 154 100,00
UAH з ПДВ
128 500,00
UAH з ПДВ
Документи
ФОП ПОГОНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ 159 990,00
UAH з ПДВ
129 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

20 жовтня 2020 10:23
Електронний підпис
20 жовтня 2020 10:22
Пропозиція.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Наказ.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Наказ 2.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Договір оренди.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Договір оренди 2.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Договір 2.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Договір 1.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Акт 2.PDF
20 жовтня 2020 10:22
Акт 1.PDF
20 жовтня 2020 10:22
9. Захист довкілля.PDF
20 жовтня 2020 10:22
8. Відомості про ФОП.PDF
20 жовтня 2020 10:22
7. Додаток 2.PDF
20 жовтня 2020 10:22
6. Додаток 3.PDF

Публічні документи

27 жовтня 2020 13:34
Електронний підпис

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП "ХМЕЛЮК МАКСИМ ВАСИЛЬОВИЧ"

ФОП ПОГОНЕЦЬ ОЛЕКСАНДР ДМИТРОВИЧ

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ФОП "ХМЕЛЮК МАКСИМ ВАСИЛЬОВИЧ"
#3198024570
Переможець 128 500,00
UAH з ПДВ
29 жовтня 2020 09:28

Документи

29 жовтня 2020 09:28
Електронний підпис
29 жовтня 2020 09:27
протокол розгляду.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 29 жовтня 2020 09:28

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ФОП "ХМЕЛЮК МАКСИМ ВАСИЛЬОВИЧ"
#3198024570
128 500,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

29 жовтня 2020 09:28
Електронний підпис
29 жовтня 2020 09:27
протокол розгляду.PDF

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
13 січня 2021 10:36
Електронний підпис укладений
09 листопада 2020 15:07
Договір.PDF укладений
09 листопада 2020 15:01

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 09 листопада 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 128 500,00
UAH