Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення до висновку Держаудитслужби за результатом проведеного моніторингу процедури закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль для перевезення вантажів з краном маніпулятором)»: Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) державною аудиторською службою України наказом від 21.09.2022 № 214 прийнято рішення про початок моніторингу закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль для перевезення вантажів з краном маніпулятором)» з ідентифікаційним номером UA-2020-10-12-001721-c на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Згідно з частиною шостою статті 8 Закону за результатами моніторингу державною аудиторською службою України (далі – Держаудитслужба) 14.10.2022 складено та оприлюднено висновок про встановлення порушень вимог пункту 12 частини першої статті 10 та частини дев’ятої статті 41 Закону. АТ «Укртрансгаз» (далі – Товариство, Замовник) не погоджується з таким висновком Держаудитслужби за результатом моніторингу закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль для перевезення вантажів з краном маніпулятором)» з ідентифікаційним номером UA-2020-10-12-001721-c на підставі наступного. 1. Щодо неоприлюднення звіту про виконання договору Згідно п. 9.2. договору № 2012000074 від 21.12.2020 р., укладеного з ТОВ «Коммаш Груп», при поставці Товарів обов’язкова наявність документації, що підтверджує гарантійні зобов’язання Постачальника на Товари та термін таких гарантійних зобов’язань. Гарантійний строк експлуатації складає 12-ть (дванадцять) місяців з дня введення Товарів в експлуатацію або 18-ть (вісімнадцять) місяців від дати отримання Покупцем Товарів від Постачальника, в залежності від того, що наступить раніше. У разі, якщо виробник Товарів надає гарантію на Товари на більш тривалий строк, гарантійні зобов’язання Постачальника на Товари діють впродовж такого строку виробника. Повідомляємо, що за вказаним договором існують не виконані зі сторони постачальника зобов’язання, а саме: гарантійний період згідно паспорту на автомобілі з краном маніпулятором (додається), виданий виробником, складає 18 місяців або 100 000 км пробігу. Станом на жовтень 2022 р. пробіг автомобілей складає: 1. МАЗ - 6317F5 УМЗ МОДУС АВ - 501.06, номер шасі Y3M6317F5M0000386 – 3529 км. 2. МАЗ - 6317F5 УМЗ МОДУС АВ - 501.06, номер шасі Y99AB5010MOD96007 - 4200 Враховуючи зазначене, Замовник вважає зобов’язання постачальника за договором виконаними не в повному обсязі. 2. Щодо зобов’язання здійснити заходи із забезпечення в подальшому недопущення встановлених порушень. Стосовно зобов’язання, встановленого висновком моніторингу заходи із забезпечення в подальшому недопущення встановлених порушень, Товариство вважає його безпідставним і нелогічним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства. Одним із головних завдань органу фінансового контролю є моніторинг закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» перевірка закупівель полягає у документальному та фактичному аналізі дотримання замовником законодавства про закупівлі. Відповідно до частин шостої та сьомої статті 8 Закону орган фінансового моніторингу за результатами моніторингу процедури закупівлі складає висновок, в якому обов’язково зазначає опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу конкретної процедури закупівлі, та зобов’язання щодо усунення цих порушень. Наказом Міністерства фінансів України № 552 від 08.09.2020 затверджено Порядок заповнення форми висновку про результати моніторингу закупівлі. Статтею 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачене право органу державного фінансового контролю пред`являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов`язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства. У своєму висновку Держаудитслужба зобов’язує Замовника здійснити заходи із забезпечення в подальшому недопущення встановлених порушень, що суперечить вимогам частин шостої та сьомої статі 8 Закону та статтям 5, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». Висновком Держаудитслужба формально виконує вимоги пункту 5 частини сьомої статті 8 Закону, а фактично надає оцінку діям Замовника в майбутніх процедурах закупівлі і вимагає вчинити превентивні заходи недопущення вчинення гіпотетичних порушень. Крім того, вважаємо за необхідне звернути увагу на те, що частиною 4 статті 8 Закону передбачено, що строк здійснення моніторингу процедури закупівлі не може перевищувати 15 робочих днів з наступного робочого дня від дати оприлюднення повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі в електронній системі закупівель та частиною 6 статті 8 Закону встановлено, що за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Дата початку моніторингу процедури закупівлі UA-2020-10-12-001721-c визначений 21.09.2022, а дата підписання та оприлюднення висновку ДАСУ за його результатами 14.10.2022, а саме – на 17 робочий день після початку моніторингу. Враховуючи викладене, Товариство вважає необґрунтованим висновок Держаудитслужби за результатом моніторингу закупівлі «Великовантажні мототранспортні засоби (Автомобіль для перевезення вантажів з краном маніпулятором)» з ідентифікаційним номером UA-2020-10-12-001721-c та неприйнятним в частині зобов’язання здійснити заходи із забезпечення в подальшому недопущення встановлених порушень.

2022-10-20 20:41:58

• Паспорт.pdf
• Електронний підпис

Оскарження в суді