підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України, зокрема відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії « розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії . Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифом, які встановлюються НКРЕКП.
Законом України «Про природні монополії», відповідно до ст. 1 якого, природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари 9послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути змінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари(послуги),
Відповідно до Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 №2210-ІІІ, суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщона цьому ринку у нього не має жодного конкурента, а у відповідності до ч.2 ст. 12 цього закону, монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції.
Частиною 1 ст. 5 Закону україни «Про природні монополії» регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі і у сфері розподілу електричної енергії (передачіелектричної енергії місцевими (локальними)електромережами, зокрема відповідно до ч. 2 ст. 5цього Закону, перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функціїтакого регулювання до створення зазначених комісій.
В Донецькій області в м. Маріуполі та у Мангушському районі займає монопольне (домінуюче) становище на ринку розподілу електроенергії АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ДОНЕЦЬКІЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131268) ТА ВКЛЮЧЕНО ДО ЗВЕДЕНОГО Переліку суб’єктів природних монополій п.115.
Відповідно до Ліцензійних умов проведення господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 16.11.25018 № 1440 ) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до якихприєднані електричні мережі споживачів, фкі живляться від мереж ліцензіата.
Територія м. Маріуполя та с. Білосарайська Коса Мангушського району живляться від мереж АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131268), що перебувають у власності ліцензіата.
Враховуючи вищенаведене, є наявні підстави, зазначені у п. 2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якими замовником може застосовуватись переговорна процедура, а саме відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з однім постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.