Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами: Послуги по збору, перевезенню, зберіганню та утилізації інфікованих відходів від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19.
Очікувана вартість
325 000,00 UAH
UA-2020-10-06-002917-a e52e5f2be65c45f9a137c4948edffc50
Відкриті торги    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Валентина Скубенич

+380508229039 valentina_sk@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака" Закарпатської обласної ради
Код ЄДРПОУ: 01992156
Місцезнаходження: 88000, Україна , Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Капушанська, 22
Контактна особа: Валентина Скубенич
+380508229039
valentina_sk@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 06 жовтня 2020
Звернення за роз’ясненнями: до 12 жовтня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 18 жовтня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22 жовтня 2020 10:00
Початок аукціону: 23 жовтня 2020 11:11
Очікувана вартість: 325 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 1 625,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50 %

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами


Мова , якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська мова.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами:
Послуги по збору, перевезенню, зберіганню та утилізації інфікованих відходів від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19.
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 88000, Україна, Закарпатська область, м.Ужгород, вул. Капушанська, буд. 22
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Оплата за послуги проводиться у національній грошовій одиниці - гривні, на розрахунковий рахунок Виконавця у безготівковій формі, на підставі виставленого рахунку та акту наданих послуг за звітний період на протязі 30 календарних днів. Пiсляоплата 30 Календарні 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-10-06-002917-a.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРЕКОСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38782391
Дата подання: 07 жовтня 2020 10:48
дискримінація учасників "утилізація"
Згідно Тендерної документації Замовником вимагається «наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, знешкодження та утилізацію небезпечних медичних відходів – надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії»

Пунктом е, статті 32, Закону України «ПРО ВІДХОДИ» передбачено «З метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини забороняється передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують УТИЛІЗАЦІЮ чи ВИДАЛЕННЯ цих відходів екологічно безпечним способом»

З метою розширення кола потенційних учасників
Вимагаємо:
Пункт «наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання, утилізацію, видалення небезпечних медичних відходів – надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії » викласти в наступній редакції
«наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів на збирання, зберігання,знешкодження та утилізацію або видалення небезпечних медичних відходів – надати копію ліцензії або копію наказу про видачу ліцензії»
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
09 жовтня 2020 13:07
Вашу вимогу прийнято до уваги та внесено наступні зміни до Тендерної документації: Внести зміни в абзаці 1 пункту 1 частини 3.8. розділу 3 Тендерної документації, виклавши в наступній редакції: - наявність Ліцензії на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання та знешкодження), виданої Уповноваженим органом (надати копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії).
Номер вимоги: UA-2020-10-06-002917-a.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", Код ЄДРПОУ:37797799
Дата подання: 07 жовтня 2020 16:39
встановлення дискримінайційних вимог, що суперечать нормам Наказу МОЗ № 325.
1.Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака" Закарпатської обласної ради: Код ЄДРПОУ: 01992156. Адреса: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вулиця Капушанська, будинок 22.
2.Номер закупівлі: UA-2020-10-06-002917-a. Код ДК021: 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги по збору, перевезенню, зберіганню та утилізації інфікованих відходів від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19.)
3.Підстави подання вимоги: Замовник під час проведення зазначеної закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», встановлення дискримінайційних вимог, що суперечать нормам Наказу МОЗ № 325.
4.Обгрунтування вимоги:
Замовник, Комунальне некомерційне підприємство "Закарпатська обласна клінічна лікарня імені Андрія Новака" Закарпатської обласної ради, оголосив в електронній системі «Прозорро» про проведення відкритих торгів UA-2020-10-06-002917-a за предметом послуг: послуги по збору, перевезенню, зберіганню та утилізації інфікованих відходів від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19.
Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Замовник повинен протягом трьох робочих днів із дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Ознайомившись із тендерною документацією, ми виявили в ній дискримінаційні вимоги.
Пунктом 3.8 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у Розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено наступне:
1. Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинна надати у складі тендерної пропозиції:
наявність Ліцензії на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, знешкодження та утилізація), виданої Уповноваженим органом (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії)
Наголошуємо, що згідно Додатку № 2 «Технічні специфікація», предмет закупівлі: небезпечні відходи категорії В, а саме: послуги по збору, перевезенню, зберіганню та утилізації інфікованих відходів від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19, обсягом 10 000 кг.

Зауважуємо, що Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися, а саме пунктами зазначеного Наказу передбачено:
«17. Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою). Термічне знешкодження відходів категорії В може здійснюватись централізованим способом.
«18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню).
20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання.

Розділом ІІІ Наказу МОЗ №325 визначені «Загальні вимоги до організації системи поводження з відходами»:
- 1. Система поводження з відходами складається з таких етапів:
- збирання та сортування відходів;
- маркування відходів;
- знезараження (дезінфекція) відходів;
транспортування і перенесення відходів у корпусні/міжкорпусні (накопичувальні) контейнери в межах закладу, де вони утворюються;
- утилізація відходів (тих, що можуть підлягати утилізації);
- захоронення відходів (лише для відходів категорії А).
До того зауважуємо, що пунктами 1 та 2 Розділу І Наказу від 08.06.2015 № 325 «Про затвердження Державних санітарно-протиепідемічних правила і норм щодо поводження з медичними відходами» передбачено:
1. Ці Правила встановлюють загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я (далі - заклади) з метою попередження їх негативного впливу на життя, здоров'я населення та довкілля і визначають порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів.
2. Ці Правила поширюються на усі заклади незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, у тому числі фізичних осіб - підприємців, які в установленому порядку отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики (крім підприємств з виробництва фармацевтичної продукції та медичних відходів, що утворюються у побуті).
Відповідно, Замовник повинен дотримуватись Закону України «Про відходи», враховуючи Державні санітарно-протиепідемічні правила і норми щодо поводження з медичними відходами, які є для нього обов’язковим до виконання нормативним актом.
Статтею 1 Закону «Про відходи» визначені основні терміни:
утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів;
видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації;
знешкодження відходів - зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення;
Небезпечні медичні відходи категорії В не використовуються як вторинні матеріальні ресурси. Видалення передбачає спалювання на суші, вивіз на полігони, що є забороненим для медичних відходів категорії В.
Такі операції як УТИЛІЗАЦІЯ або ВИДАЛЕННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ВІДХОДІВ ЗАБОРОНЕНІ чинним законодавством України.
Отже, небезпечні медичні відходи категорії В підлягають термічному знешкодженню в пічах-інсинераторах або інших установках термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою.
Крім того, враховуючи короновірісну пандемію на території України, відходи від діяльності відділення по наданню медичної допомоги хворим на корона вірусну хворобу COVID-19 мають бути якнайшвидше знешкодженні шляхом термічного спалювання, щоб не допустити розповсюдженню інфекції та забруднення довкілля!
Відповідно, вважаємо, що дана вимога Замовника щодо ліцензування є дискримінаційною, яка суперечить Наказу МОЗ № 325. Медичні відходи категорії В підлягають термічному знешкодженню шляхом спалювання в пічах-інсинераторах.
Статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено принцип здійснення закупівель за умови недискримінації учасників та заборонено Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
У ч. 4 Ст. 22 Закону зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до пункту 3.8 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» у Розділі 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» і викласти вимогу щодо ліцензування в наступній редакції:
наявність Ліцензії на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження), виданої Уповноваженим органом (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії).
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
09 жовтня 2020 13:06
Вашу вимогу прийнято до уваги та внесено наступні зміни до Тендерної документації:
Внести зміни в абзаці 1 пункту 1 частини 3.8. розділу 3 Тендерної документації, виклавши в наступній редакції:
- наявність Ліцензії на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання та знешкодження), виданої Уповноваженим органом (надати копію ліцензії або наказу про видачу ліцензії).

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-10-06-002917-a.c3
Статус:
Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ", Код ЄДРПОУ:38629116
Дата подання: 02 листопада 2020 13:39
Скарга
Тендерну пропозицію ТОВ «Екологічні переробні технології» такою, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не надав Технічну специфікацію до тендерної документації згідно додатку № 2 Тендерної документації закупівлі UA-2020-10-06-002917-a.
Рішення органу оскарження: Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
рішення від 04.11.2020 № 20461.pdf
Дата публікації: 04 листопада 2020 20:59

Документи Органу Оскарження

04 листопада 2020 20:59
рішення від 04.11.2020 № 20461.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 23 жовтня 2020 11:32

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" 227 520,00
UAH з ПДВ
227 520,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ" 315 000,00
UAH з ПДВ
315 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

05 листопада 2020 14:16
sign.p7s
03 листопада 2020 12:59
sign.p7s
03 листопада 2020 12:54
sign.p7s
21 жовтня 2020 14:54
sign.p7s
21 жовтня 2020 14:54
Проект договору.PDF
21 жовтня 2020 14:54
ОСВ 105 авто.pdf
21 жовтня 2020 14:54
ОСВ 104 піч-відеонагляд.pdf

Публічні документи

21 жовтня 2020 20:43
sign.p7s
21 жовтня 2020 20:40
Додаток 1.pdf

Підстави для відмови в участі

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"

Критерій Вимога Підтвердження

ТОВ "НЬЮ ЕКОСВІТ"

Критерій Вимога Підтвердження

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#37797799
Переможець 227 520,00
UAH з ПДВ
30 жовтня 2020 15:48

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 30 жовтня 2020 15:48

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
#37797799
227 520,00
UAH з ПДВ
Документи

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
12 листопада 2020 11:03
Договір №830-20НВ Послуги утилізації інфікованих відходів COVID-19.pdf укладений
12 листопада 2020 10:25
sign.p7s зміни до договору
31 грудня 2020 11:38
sign.p7s зміни до договору
19 листопада 2020 10:20
Додаткова угода №1 до договору №830-20НВ.pdf зміни до договору
19 листопада 2020 10:19

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
19 листопада 2020
Дата публікації змін до договору:
19 листопада 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Виправлення розрахункового рахунку замовника.
Номер договору про закупівлю: 830/20НВ
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 12 листопада 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 227 520,00
UAH (в тому числі ПДВ 37 920,00 UAH)

Актуальні тендери

До пошуку