Рішення замовника: Вимога відхилена

У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.

2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).


З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.

Рішення замовника: Вимога відхилена

У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.

2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).


З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.

Рішення замовника: Вимога відхилена

У відповідь на вимогу Учасника (вих. від 19.11.20р. № 45-11), Замовник повідомляє наступне.
1. Щодо гарантійного листа про відповідність вимогам ст.17 Закону:
Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Керуючись п.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та проект договору про закупівлю в строки та порядку, визначеному Законом.
05.10.2020р. Замовником оголошено про проведення відкритих торгів № UA-2020-10-05-009874-a за ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти та підкріплено документи тендерної документації та додатки №№ 1-6 до документації.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
На момент подання тендерної пропозиції, Вам необхідно було надати інформацію, що підтверджує відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону, яка надається Учасниками у довільній формі, або за примірною формою, встановленою Додатком № 2 до тендерної документації. Натомість, Вами надано інформацію щодо відповідності нормам статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у формі, передбаченій для переможця закупівель.
Окрім цього, у файлі «Довідка щодо відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно з ч .1, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (вих. № 722 від 21.10.2020р.) в абз.4 не в повній мірі викладено гарантії Учасника щодо відсутності відомостей про його уповноважену особу відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 17 Закону, а саме:
- свідомо обмежено зміст вищезгаданого пункту ч. 1 ст.17 Закону, обмежившись тільки сферою публічних закупівель;
- не зазначено гарантії відсутності притягнень особи до відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, натомість вказано тільки про відсутність притягнення уповноваженої особи до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (різниця між цими поняттями та їх правовою природою зазначена в Законі України «Про запобігання корупції»).
Замовник розуміє й дотримується вимог ч.5 ст. 17 Закону, а саме не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель.
Відсутність інформації про уповноважену особу Учасника, що стала однією з причиною відхилення тендерної пропозиції, на момент оцінки самих тендерних пропозиції, надається Учасником в довільній формі, передбачає відповідальність останнього за правдивість таких відомостей і, в свою чергу, надає можливість Замовнику оцінити чесність та надійність потенційного партнера на період здійснення закупівлі товару за укладеним договором після оголошення його переможцем в майбутньому.

2. Щодо листа із зразками паливних талонів (скетч-карток):
В Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника надати в стверджувальній формі інформацію щодо терміну дії смарт-карток та талонів на пальне, а також відповідність номіналів талонів (смарт-карток), що пропонується Учасником, номіналам, вказаним у вищезгаданому додатку до тендерної документації.
В складі поданої Вами тендерної пропозиції до Лотів № 1, 4, 9, прикріплено файл «Гарантійний лист від ЕТІ» в якому зазначені зразки талонів, на підставі яких Замовник зможе отримувати пальне у випадку визнання ТОВ «Інвест Енерго Трейдинг» переможцем закупівлі по вищезгаданих лотах.
Зі змісту цього файлу можна дійти висновку, що надані зразки талонів не в повній мірі відповідають вимогам Додатка №3 до тендерної документації, а саме в частині номіналу талону на дизельне пальне.
У вимозі від 19.11.2020р. вих. №45-11 Вами зазначено, що інформацію, щодо зразків талонів на пальне, необхідно розуміти (трактувати) наступним чином: «… Бензин марки А-92: номінал 5л., 10л., 20л., Бензин марки А-95: номінал 5л., 10л., 20л., Дизельне паливо: номінал 5л., 10л., 20л…».
Поняття, форма та обов`язкові реквізити талону на пальне (скетч-карти) зазначені в спільному наказі Міністерства палива та енергетики України, Міністрества економіки України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики України від 20.05.2008р. № 281/171/578/155 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України».
У випадку наявності розбіжностей у вимогах тендерної документації з поданими Учасником у тендерній пропозиції документами в частині однакового тлумачення змісту того чи іншого документа, останній зобов`язаний додатково поінформувати Замовника про особливості маркування зразків паливних талонів, затверджені внутрішніми (локальними) документами суб`єкта господарювання, при умові, що вони не суперечать вимогам нормативно-правових актів.
Відповідно до ч.9 ст. 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
У зв’яку з вищезгаданим, керуючись абз.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхилив тендерну пропозицію Учасника за Лотами № 1, 4, 9.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені ст. 29 Закону. (ч.11. ст.29 Закону).


З повагою,
Уповноважена особа з організації
та проведення процедур закупівель
КНП «ОКЦЕМД та МК ІФОР» Тимчук Я.П.