Надання інформації про усунення порушення замовником

Замовник керуючись абз. 2 ч. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надає аргументовані заперечення за результатами розгляду констатуючої частини висновку по моніторингу закупівлі: Капітальний ремонт Вікнянського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступеня по вул.Бажанського,17 у с. Вікно, Заставнівського району, з проведенням заходів щодо застосування енергоефективних засобів з метою зменшення енерговитратності та підвищення енергоефективності (заміна покриття даху, утеплення фасаду та горищного перекриття). Будівля класу трудового навчання, за кодом ДК 021: 2015: 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація. Повідомляємо, що висновок за результатами аналізу питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено, що Замовник визначив переможцем торгів учасника ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації є хибним, з огляду на наступне: Замовник керуючись ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон), за результатами розгляду пропозиції учасника ККП "ФІРМА "М.А.К. КОМ"" (надалі – Учасник), встановлено невідповідність у складі пропозиції, щодо надання документів на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю, встановленим в розділі 2 Додатку № 2 Тендерної документації. Згідно ч.16 ст. 29 Закону встановлено якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомляємо, що згідно Додатку № 2 Тендерної документації перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, зокрема згідно розділу 2 Додатку встановлено, що учасник повинен надати документи підтверджуючі правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції, крім того відомості щодо сплати податків та зборів (у разі наявності) копія свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ або копія витягу з реєстру платників ПДВ. Для платників єдиного податку: копія свідоцтва про сплату єдиного податку або копія витягу з реєстру платників єдиного податку. Згідно п. 2 ч. 16 ст. 29 Закону встановлено що Замовник має право оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Враховуючи, що в договорі учасник зазначає ціну з урахуванням системи оподаткування, з вказівкою ПДВ або без ПДВ, на підставі викладеного на підтвердження права підпису договору про закупівлю учасник надає установчі документи, які містять відомості щодо сплати податків та зборів. Крім того, наголошуємо, що згідно діючого законодавства з питань публічних закупівель не передбачено, що конкретний перелік документів, які учасник має право керуючись ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» виправити протягом 24 годин з моменту повідомлення. На підставі викладеного, вважати що відомості щодо сплати податків та зборів не передбачені частиною шістнадцятою статті 29 Закону. На думку замовника вищезазначені документи можуть бути розглянуті як підтверджуючі правомочність на укладення договору про закупівлю та підписання пропозиції з урахуванням системи оподаткування учасника переможця, правомічності застосування ПДВ або вказівки іншої системи оподаткування. Стосовно твердження невідповідності пропозиції учасника у зв’язку з ненаданням відповідних розрахунків заробітної плати, вартості матеріальних ресурсів, вартість експлуатації будівельних машин і механізмів, прибуток, коштів на покриття адміністративних витрат, повідомляємо, що згідно умов Тендерної документації Замовником не вимагалось обов’язкове надання вищезазначених документів. Згідно п. 6 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції обсяг та вартість всіх видів робіт, зазначених у "Технічному завданні" включаючи вартість матеріалів, необхідних для виконання цих робіт. Товари, роботи і послуги, зазначені у тендерній пропозиції, але не визначені у ціні, будуть вважатися такими, що враховані в ціні тендерної пропозиції, і оплачуватися окремо Замовником не будуть. На підставі викладеного відхилення пропозиції з вищезазначеної вимоги не є законною підставою згідно умов Тендерної документації та ст. 31 Закону. Стосовно надання учасником довідку про відсутність підстав передбачених пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, чим на думку органу державного фінансового контролю не дотримано вимог пункту 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатку №3 до неї, повідомляємо наступне: Під час вивчення та перевірки дотримання вимог ст. 17 Закону, встановлено, що учасником ККП «ФІРМА «М.А.К. КОМ», до кінцевого строку подання пропозицій у 17:49 20 жовтня 2020 року завантажено файл в форматі PDF, який містить довідки в довільній формі, зокрема на 28 аркуші електронного документу є гарантійний лист вих. № 34 від 15.10.2020 року щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення пропозиції згідно п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону України. Враховуючи наявність в електронній системі публічних закупівель гарантійного листа згідно п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону, Замовник не мав законних підстав для відхилення пропозиції в супереч діючого законодавства. На підставі викладеного процедура відкритих торгів проведена з дотриманням вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель, а також Замовник вжито заходів щодо надання аргументовних заперечень та усунення допущених помилок, які не призвели до завдання збитків бюджетам усіх рівнів та/або державним інтересам.

2020-11-26 20:00:35

• Електронний підпис