Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» від 10.01.2002 № 2918-III послуги з розподілу води надаються споживачам підприємствами питного водопостачання. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії», до сфери діяльності природних монополій віднесено, зокрема, послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення. Відповідна інформація міститься також у реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів розміщеному на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Отже, виникає потреба в застосуванні переговорної процедури закупівлі (послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення) до місця приєднання останніх водопроводів (код ДК 021-2015: 65110000-7 «Розподіл води»). Єдиним постачальником води в м Вінниця є КП «Вінницяводоканад», з яким КНП «ЦПМСД№2 м.Вінниця» тривалий час співпрацює. Додаткова потреба послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення на рік для забезпечення об’єктів складає 910 м³ на суму 19 961. 76 грн. Виходячи з цього, необхідно провести попередні переговори на яких уточнити, чи готове підприємство постачати воду до кінця 2020 року і на яких умовах. Враховуючи вимоги частини 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник встановив для Учасника один кваліфікаційний критерій- документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Учасник надав таке підтвердження у вигляді довідки про виконання двох аналогічних договорів. З установчих документів КП «Вінницяводоканал» надало завірену копію ліцензії щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення, копію витягу з Постанови національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 19.10.2017 року № 1268, завірену копію свідоцтва про державну реєстрацію платника податку на додану вартість. Отже, відповідно п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі послуги з централізованого постачання холодної води і водовідведення в річному плані на 2020 рік необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, відсутності конкуренції з технічних причин).