Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Поточний ремонт покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001
Очікувана вартість
1 554 169,00 UAH
UA-2020-09-30-000875-b ● 5f18a3d10614456a94e0d59989722424
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Національний Університет "Запорізька політехніка" |
| Код ЄДРПОУ: | 02070849 |
| Місцезнаходження: | 69063, Україна , Запорізька обл., Запоріжжя, вул. Жуковського, 64 |
| Контактна особа: |
Железнов Євген Володимирович +380617644664 zheleznov.ev@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 вересня 2020 12:19 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 06 жовтня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 жовтня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 16 жовтня 2020 10:00 |
| Початок аукціону: | 19 жовтня 2020 13:47 |
| Очікувана вартість: | 1 554 169,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 770,85 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною 4 статті 10 цього Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені цим Законом, викладаються українською мовою (в окремих обґрунтованих випадках українською та англійською мовами). Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роб
Поточний ремонт покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69063, Україна, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Жуковського, 64
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
30 вересня 2020 12:21 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
30 вересня 2020 12:19 |
ТД.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Тендерна документація
Дата подання: 01 жовтня 2020 13:05
Дата відповіді: 02 жовтня 2020 12:29
Просимо роз'яснити дану вимогу:
Примітки:
*Аналогічним договором в розумінні цієї тендерної документації є договір, що підтверджує наявність в Учасника за останні 3 роки досвіду виконання поточного або капітального ремонту, або реконструкції будинку чи будівлі, чи приміщення.. Наявність досвіду за останні 3 роки означає, що послуги (роботи) за аналогічним договором повинні були виконуватись в галузі освіти у період 2019-2020 рр., наприклад, виконання робіт за договором почалось у 2019 році та закінчено у 2020 році або виконання робіт за договором почалось у 2019 році та закінчилось у 2019 році.
а саме, за який період потрібно надати аналогічний договір.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Добрий день! Дякуємо за Ваше зверння, аналогічні договори потрібно надати у період 2019-2020 рр., наприклад, виконання робіт за договором почалось у 2019 році та закінчено у 2020 році або виконання робіт за договором почалось у 2019 році та закінчилось у 2019 році.
Тендерна документація
Дата подання: 02 жовтня 2020 12:39
Дата відповіді: 02 жовтня 2020 13:45
Дуже дякуємо за відповідь, тобто аналогічний договір, який виконаний у 2018 році не відповідає умовам ТД. Просимо внести відповідні зміни до ТД, оскільки умовами ТД визначено за останні 3 роки.
Відповідь: Доброго дня! Ваше питання буде розглянуто на найближчому засіданні Тендерного комітета!
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-30-000875-b.b2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:41976287
Дата подання: 02 листопада 2020 17:26
Вимога
Вимога щодо дискваліфікації
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 листопада 2020 10:39
Не задовольнити оскарження визнання переможцем відкритих торгів на закупівлю поточного ремонту покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015: 45260000-7 – «Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи» – ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ" згідно Вимоги (Скарги) ID: UA-2020-09-30-000875-b.b2 від 02.11.2020 року.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-09-30-000875-b.a1
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:41976287
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Номер скарги: UA-2020-09-30-000875-b.b3
Статус:
Скасовано
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:41976287
Причина: Період оскарження закінчився
Номер скарги: UA-2020-09-30-000875-b.c4
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "РУФ БІЛДИНГ", Код ЄДРПОУ:42726280
Дата подання: 12 листопада 2020 16:26
Дата подання: 12 листопада 2020 16:26
СКАРГА на результати розгляду тендерних пропозицій по закупівлі UA-2020-09-30-000875-b
30.09.2020 Національний Університет "Запорізька політехніка" оголосив закупівлю UA-2020-09-30-000875-b з «Поточного ремонту покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001».
Протоколом засідання тендерного комітету від 02.11.2020 № 86 Тендерний комітет Замовника вирішив визнати переможцем відкритих торгів ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» (ЄДРПОУ 41610262), як такого, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією замовника та запропонував найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію загальною вартістю 1 428 207,34 грн.
ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» не погоджується із таким рішенням Замовника з огляду на таке.
Відповідно до пункту 2.1.2. Тендерної документації Замовника учасникам необхідно надати довідку про наявність чисельності персоналу та кваліфікації працівників (для робочих професій), в тому числі наявність відповідальної особи (осіб) з охорони праці на підприємстві (надати розпорядчі документи, що підтверджують відповідні повноваження відповідальної особи). Також, до довідки надати документи, які підтверджують перевірку знань з охорони праці керівника підприємства та відповідальної особи з охорони праці, та документи, які підтверджують проходження навчання і перевірку знань з питань пожежної безпеки керівника підприємства та відповідальної особи з охорони праці, видані не пізніше дати виходу Оголошення.
На виконання цієї вимоги, ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» надало файл «49 Пожарна та охорона праці.pdf» від 16 жовтня 2020 09:22. Цей файл містить Наказ № 01/08/01 від 01.08.2019 «Про призначення відповідального за охорону праці і техніку безпеки». На бланку цього наказу міститься банківський рахунок ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» у форматі IBAN. Зауважуємо, що в Україні цей банківський стандарт запроваджено з 05.08.2019, про що свідчить посилання https://www.ukrinform.ua/rubric-economy/2754253-v-ukraini-zaprovadili-miznarodnij-nomer-bankivskogo-rahunku-iban.html. Отже, на наказі від 01.08.2019 вказані банківські реквізити які почали впроваджуватись лише з 05.08.2019. Наведене свідчить про те, що копія Наказу № 01/08/01 від 01.08.2019 містить недостовірну інформацію та не підтверджує наявність у ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» відповідальної особи за охорону праці і техніку безпеки у цей період.
Крім того, як вбачається зі змісту цього наказу відповідальним за охорону праці та техніку безпеки призначено директора. Враховуючи той факт, що в одній особі збігається відповідальна особа та особа, яка має повноваження її контролювати – наявний конфлікт інтересів, що є порушенням антикорупційного законодавства та Тендерної документації.
Також слід вказати, що згідно документу «51 Довідка працівники ІТР.pdf» 16 жовтня 2020 09:01 Глибіна Яніна Юріївна займає посаду виконавець робіт та має стаж роботи 20 років. Разом з цим, звертаємо увагу, що відповідно до документа «53 Диплом виконроба.pdf» від 16 жовтня 2020 08:59 Глибіна Я. Ю. отримала диплом за кваліфікацією інженер-будівельник лише 01.06.2012. Отже загальний стаж її роботи за цією спеціальністю не може перевищувати 8 років, а з урахуванням того, що за попереднім місцем роботи вона була оформлена офіс-менеджером, ще менше.
Слід також зауважити, що учасником ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» було завантажено файл «46 Видаткові на обладнання.pdf» 16 жовтня 2020 09:00. Цей файл містить видаткову накладну № ТЧ-ЗП0002628 від 08 серпня 2019 року, проте ця накладна не містить відмітки про отримання товару ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», відсутня печатка та підпис уповноваженої особи. Аналогічні порушення містить видаткова накладна РНК/Z1-0010247 від 13.02.2020 - відсутня печатка та підпис уповноваженої особи отримувача.
На видатковій накладній № РН-0000021 від 31.01.2019 відсутня печатка підприємства, а підпис з боку отримувача відрізняється від підписів на попередніх видаткових накладних ТОВ ««ВЕКТОР БУД-ТОРГ». Також в ній не вказано прізвище отримувача та чи діяв він на підставі довіреності чи ні. У своїй сукупності ці невідповідності свідчать про порушення умов Тендерної документації замовника в частині підтвердження наявності відповідного обладнання, необхідного для виконання робіт по закупівлі UA-2020-09-30-000875-b.
Особливо звертаємо увагу на протокол № 89 засідання тендерного комітету від 04.11.2020.
Цей протокол оформлений з численними порушеннями.
По-перше, за результатами голосування голова тендерного комітету Наумик В. В. судячи з протоколу № 89 не брав участі у голосуванні, оскільки відсутній його підпис у відповідній графі. При цьому судячи із тексу самого протоколу, цей член брав активну участь у роботі комісії та навіть ставив питання на голосування.
Яке волевиявлення було у члена комісії Чечель М. В. також достовірно невідомо, оскільки навпроти цього прізвища мається дві відмітки: у графі «ЗА» та у графі «Утримався».
По-друге, у пункті 2 цього протоколу вказано: «Представником ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» було визнано наявність технічної помилки під час подання тендерної пропозиції (Додаток 4) та надано аналогічний договір у галузі освіти (відповідної документ надається)..».
Однак ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» зазначає, що будь-якого виправленого Договору через спеціалізований майданчик електронних закупівель ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» завантажено не було, відповідно цей документ і не було оприлюднено. Яким чином Переможець усунув порушення та чим це підтверджується невідомо.
Зі змісту сторінку цієї закупівлі на сайті https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-30-000875-b вбачається, що учасником закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ", Код ЄДРПОУ:41976287, була подана Вимога з посиланням на відсутність у Переможця аналогічних Договір у галузі освіти. Саме після цього до протоколу № 89 засідання тендерного комітету від 04.11.2020 саме Тендерним комітетом було долучено сканкопію договору підряду № 2 від 19.12.2019.
Звертаємо увагу, що таке поза процедурне подання документів та спілкування переможця з Тендерним комітетом Замовника ставить у нерівні умови інших учасників та створює антиконкурентні умови.
З урахуванням викладеного вважаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», якого визнано переможцем закупівлі UA-2020-09-30-000875-b не відповідає умовам Тендерної документації та має бути відхилена Замовником на підставі ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України.
Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
За результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Враховуючи викладене, керуючись ст .ст. 16, 18, 28, 31 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ПРОШУ:
Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником – Національним Університетом "Запорізька політехніка" по закупівлі UA-2020-09-30-000875-b з Поточного ремонту покриття даху головного учбового корпусу НУ «Запорізька політехніка», інв. №103000001
Зобов’язати Замовника прийняти рішення про скасування рішення про визнання переможцем цієї закупівлі ТОВ «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» (ЄДРПОУ 41610262).
Зобов’язати Замовника розглянути наступну економічно вигідну пропозицію.
Директор ТОВ «РУФ БІЛДИНГ» Д. В. Нудько
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 17 листопада 2020 10:56
рішення від 16.11.2020 №21209 +лист замовнику.pdf
Дата публікації: 17 листопада 2020 10:56
інформація про перенесення розгляду скарги №18518.pdf
Дата публікації: 25 листопада 2020 11:03
інформація про перенесення розгляду скарги від 04.12.2020 № 19115.pdf
Дата публікації: 07 грудня 2020 18:13
Інформація про перенесення розгляду скарги від 09.12.2020№19308.pdf
Дата публікації: 09 грудня 2020 21:53
інформація про резолютивну частину рішення від 10.12.2020 №22858.pdf
Дата публікації: 11 грудня 2020 15:17
рішення від 10.12.2020№22858.pdf
Дата публікації: 15 грудня 2020 19:24
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 жовтня 2020 14:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ" |
1 195 288,00
UAH з ПДВ
|
1 116 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ННІ УКРАЇНА" |
1 458 882,00
UAH з ПДВ
|
1 339 999,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "БЛАГОБУД ГАРАНТ" |
1 522 366,00
UAH з ПДВ
|
1 340 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧО ВПРОВАДЖУВАЛЬНИЙ ЦЕНТР "ГАНДІКАП" |
1 400 000,00
UAH з ПДВ
|
1 400 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ" |
1 428 207,34
UAH з ПДВ
|
1 428 207,34
UAH з ПДВ
|
Документи |
| ТОВ "РУФ БІЛДИНГ" |
1 480 456,99
UAH з ПДВ
|
1 480 456,99
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДСЕРВІС ЗАПОРІЖЖЯ" #41976287 |
Відхилено |
1 116 000,00
UAH з ПДВ
|
23 жовтня 2020 16:29
|
|
ТОВ "ННІ УКРАЇНА" #36019208 |
Відхилено |
1 339 999,00
UAH з ПДВ
|
28 жовтня 2020 11:37
|
|
ТОВ "БЛАГОБУД ГАРАНТ" #40860143 |
Відхилено |
1 340 000,00
UAH з ПДВ
|
28 жовтня 2020 11:46
|
|
ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧО ВПРОВАДЖУВАЛЬНИЙ ЦЕНТР "ГАНДІКАП" #35553411 |
Відхилено |
1 400 000,00
UAH з ПДВ
|
28 жовтня 2020 12:00
|
|
ТОВ "ВЕКТОР БУД-ТОРГ" #41610262 |
Переможець |
1 428 207,34
UAH з ПДВ
|
02 листопада 2020 14:51
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2021 10:51
|
| Звіт | укладений |
27 січня 2021 10:49
|
| Електронний підпис | укладений |
22 грудня 2020 16:46
|
| Договір | укладений |
22 грудня 2020 16:38
|