Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ч. 4 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі").
Звертаємо увагу, що інформація про закупівлі оприлюднюється відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації", у тому числі у формі відкритих даних (ч. 6 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі").
За ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі здійснюються за принципами, зокрема, максимальна економія, ефективність та пропорційність.
Висування вимоги щодо надання Учасниками окремого документу "тендерна пропозиція" за встановленою Замовником формою порушує зазначений принцип закупівлі та змушує Учасників всупереч встановленого ч. 1 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі" способу подання тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями про ціну, відповідність Учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації додатково готувати окремий документ "тендерна пропозиція" з відповідною інформацією, що фактично дублює внесену в електронну систему закупівель, а саме в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції.
Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне.
По-перше, відомості за пунктами 1 – 4, що вимагаються Замовником у встановленій додатком 3 до тендерної документації формі "тендерної пропозиції" (повна назва учасника, код з ЄДРПОУ, місцезнаходження, контакті телефон та електронна пошта), є публічними, що оприлюднені у формі відкритих даних згідно з Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, а саме: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, виписка з якого автоматично завантажується в електронну систему закупівель щодо всіх Учасників закупівлі, а також в самій електронній системі закупівель, доступ до яких є вільним.
По-друге, відомості за пунктом 5 форми "тендерної пропозиції" з додатку 3 до тендерної документації (ціна тендерної пропозиції) вже зазнаються в окремому полі електронної форми тендерної пропозиції, яка заповнюється Учасником в електронній системі закупівель на підставі ч. 1 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі".
По-третє, надання Учасником згоди дотримання тендерної пропозиції протягом строку, встановленого в пункті 7 форми "тендерної пропозиції" з додатку 3 до тендерної документації, є зайвим дублюванням прямої норми ч. 7 ст. 26 Закону України "Про публічні закупівлі", згідно з якою тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного в тендерній документації строку. Не потребує також погодження Учасником можливості відхилення його пропозиції Замовником, яке є правом останнього за ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі".
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через не вимагання Замовником від Учасників з метою максимальної економії, ефективності та пропорційності того, що Замовник бачить самостійно в електронній системі закупівель та державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Проте, готування Учасниками дублюючих електронну систему закупівель документів не сприяє максимальній економії, ефективності та пропорційності в роботі Учасників.
На підставі вищезазначеного просимо внести зміни до тендерної документації та не вимагати від Учасників документів, які порушують принципи та умови проведення закупівель, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі", а саме окремий документ "тендерна пропозиція".