Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши Вашу вимогу «про усунення порушення», повідомляємо наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч.3 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання щодо предмету закупівлі Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Телевізори (ДК 021:2015- 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання), Учасник має підтвердити наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці, що забезпечить гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну шляхом надання довідки з адресою і контактним телефоном у складі пропозиції.
Учасник зобов'язаний надати гарантійну сервісну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну протягом 24 годин з моменту звернення Замовника.
Стосовно Вашого зауваження що «не всі гарантійні випадки, які можуть виникнути з товаром, підлягають усуненню/ремонту протягом 24-х годин», повідомляємо,що Замовником не вимагається усунення або ремонт предмету закупівлі протягом 24 годин з моменту звернення Замовника, а лише надати гарантійну сервісну підтримку обладнання. Умовами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, якщо вийде з ладу певне обладнання, постачальник повинен надати замовнику аналогічну заміну на весь час гарантійного випадку.
На думку замовника, оскільки учасниками має бути поставлений якісний та сертифікований товар, представництва та сервісні центри виробників якого яких є в багатьох обласних центрах України, тому в учасників буде можливість надати гарантійну сервісну підтримку товару у вказаний термін. Адже учасники мають офіційно співпрацювати з виробниками, постачальниками, представництвами, імпортерами чи дилерами, і відповідно до їх договірних відносин на товар, останніми має надаватись гарантійна сервісна підтримка.
Окрім того, оскільки предмет закупівлі використовуватиметься Замовником виключно у навчальних цілях, шляхом розміщення в навчальних аудиторіях університету, для демонстрації студентам університету навчального матеріалу. Також у зв’язку з обмеженою кількістю товару що закуповується, та обмеженим аудиторним фондом університету, дана вимога у тендерній документації є необхідною, адже телевізори потрібні в робочому стані протягом навчального процесу.
Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні закупівель тендерний комітет Житомирського державного університету імені Івана Франка дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Розглянувши Вашу вимогу щодо відхилення пропозиції ПП «Європа-Схід», повідомляємо наступне.
Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до ч.1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо:
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
12) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Частиною 3 ст.17 Закону передбачено, що учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Пунктом 5.4. Розділу ІІІ «Інструкція підготовки тендерної документації» передбачено, що 5.4. Учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції підтверджує відсутність підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстав, передбачених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначається замовником для надання таких документів лише переможцем процедури закупівлі через електронну систему закупівель.
Учасником закупівлі ПП «Європа-Схід» у складі тендерної пропозиції подано Зведену довідку щодо відсутності підстав, передбачених п.6,12,13 ч.І, ч.ІІ статті 17 Закону №2 від 12.10.2020. У вказаній довідці вказано відсутність підстав для відхилення згідно п.п.6 та 12 ч.1 ст.17 Закону щодо директора Гребенюк Т.Г.
Однак згідно Довіреності від 12 жовтня 2020 року, директором ПП «Європа-Схід» Гребенюк Тарасом Григоровичем уповноважено менеджера ПП «Європа-Схід» Галамай Вікторію Андріївну подавати, підписувати та отримувати всі без винятку документи, що стосуються прав та законних інтересів ПП «Європа-Схід», а також визначати на свій розсуд ціну та інші істотні умови, щодо публічних закупівель.
Тендерна пропозиція, в тому числі і Зведена довідка щодо відсутності підстав, передбачених п.6,12,13 ч.І, ч.ІІ статті 17 Закону №2 від 12.10.2020, учасника закупівлі ПП Європа-Схід» за предметом Телевізори (ДК 021:2015- 32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання) подана та підписана менеджером ПП «Європа-Схід» Галамай В.А. Відповідно до ч.1 ст.17 Закону та п.5.3. Розділу ІІІ «Інструкція підготовки тендерної документації» учасник процедури закупівлі в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції повинен був підтвердити відсутність підстав, передбачених пунктами 6, 12 частини першої статті 17 Закону у вигляді довідок (зведеної довідки, тощо), складених учасником у довільній формі, зміст яких підтверджує відсутність відповідних підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі щодо службової (посадової) особи учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
Враховуючи вищевикладене, у тендерній пропозиції учасника відсутня інформація у вигляді довідки (зведеної довідки, тощо), складеної учасником у довільній формі, зміст якої підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених пунктами 6, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону (вимога п. 5.4 Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції"), отже у Замовника є підстави відхилити тендерну пропозицію учасника на підставі абз.2 п.1 ч.1 ст.31 Закону .
Одночасно повідомляємо Вам, що при проведенні закупівель тендерний комітет Житомирського державного університету імені Івана Франка дотримується вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримується принципів публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Учасники закупівлі, як суб’єкти оскарження, мають право звертатись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».