Відповідно до п.2 чс.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" від 19.09.2019 № 114-IX(зі змінами): переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток, у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: - відсутність конкуренції з технічних причин. Питання приєднання до електричних мереж системи розподілу регулюється Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом системи розподілу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 13.03.2018 № 310. Відповідно до п.56 ст.1 Закону України "Про ринок електричної енергії", оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обгрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Ст.21 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою і надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору приєднання. Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів системи розподілу визначається Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та системи розподілу. Згідно норм Кодексу системи розподілу, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 310, та Кодексу систем передачі, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 №310, послуга з приєднання до електричних мереж системи розподілу надається виключно оператором системи розподілу. Для визначення процедури з укладання договорів, щодо приєднання до електричних мереж системи розподілу, необхідно враховувати вимоги та правила визначені у Кодексі системи розподілу, а саме: п.1.1. Цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора системи розподілу (далі -ОСР), Користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуги з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок. п.4.1.9. Послуга з приєднання електроустановок Замовника до системи розподілу є платною та надається ОСР відповідно до договору приєднання. п.4.3.1. ОСР надає послугу з нестандартного приєднання "під ключ" або нестандартного приєднання з проектуванням Замовником лінійної частини приєднання відповідно до умов договору про нестандартне приєднання. П.72 ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено регулятор - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належить ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог цього Закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності. Згідно Постанови Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - Регулятора від 27.11.2018 №1532 "Про видачу АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом", Реєстру ліцензіатів та Реєстру суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, які оприлюднені на веб-сайті Регулятора АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" надано право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Донецької області. Тобто, АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" є оператором системи приєднання та оператором системи розподілу електричної енергії на території Донецької області. Крім цього, згідно ст. 5 Закону України "Про природні монополії" передача та розподіл електричної енергії електромережами відноситься до сфери діяльності суб'єктів природних монополій. Таким чином, лише АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" має право здійснювати технічну можливість та юридичне право здійснити послуги з приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів системи розподілу. Відповідно до ст.2 Закону України " Про публічні закупівлі", сфера застосування вказаного Закону розповсюджується до всіх замовників та закупівель товарів, які повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість предмета закупівлі послуги перевищує 200 тис.грн.Замовник зобов'язаний здійснити закупівлю послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу із дотриманням цього Закону. Через відсутність конкуренції ( у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про надання послуг з нестандартного приєднання може бути укладено Замовником лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Таким чином, законним є проведення процедури закупівлі відповідно до абз.4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України "Про публічні закупівлі" - переговорна процедура на підставі того, що "якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з такиж випадків - відсутність конкуренції з технічних причин". На підставі вищенаведеного, з метою забезпечення електроживлення електроустаткування та обладнання парку культури та відпочинку "Сад Бернацькогого" доцільним є проведення переговорної процедури на закупівлю послуг з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу з оператором розподілу Донецької області - АТ "ДТЕК ДОНЕЦЬК ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ"І