відповідно пункту 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії» тимчасово, на період з 1 січня 2019р. по 31 грудня 2020р., універсальні послуги надаються постачальником таких послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих не побутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених ст.63 цього Закону. Електрична мережа військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області підключена до загальної електромережі Товариства з обмеженою відповідальністю «Енера-Схід». На виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» Товариство з обмеженою відповідальністю «Енера-Схід» є єдиним постачальником універсальної послуги постачання електричної енергії за регульованим тарифом і передачі електричної енергії в межах власних діючих мереж на території Луганської області. Дане підприємство включене до Переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 №1268 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих не побутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території» за додатком №3, у переліку постачальників універсальних послуг на закріпленій території №6. Постачальник надає універсальну послугу за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формується відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, та включають, зокрема, ціну купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії, ціну (тариф) на послуги постачальника універсальних послуг, ціни (тарифи) на послугу оператора системи передачі та оператора системи розподілу відповідно до укладених договорів про надання відповідних послуг. Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), на умовах договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розроблений на основі Типового договору, затвердженого ПРРЕЕ. Отже, військово-цивільна адміністрації міста Лисичанськ Луганської області з технічних причин не має можливості забезпечуватись електричною енергією іншими організаціями енергопостачання. Дані послуги на території знаходження замовника можуть бути надані лише певним постачальником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Схід». Інша альтернатива відсутня. Не укладання або несвоєчасне укладання договору з Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Схід» на поставку електричної енергії призведе до припинення/обмеження її постачання. Це поставить під загрозу здоров'я та життя громадян України (працівників, відвідувачів тощо), сприятиме поширенню хвороб сёред них. Крім того, недотримання режиму освітлення в приміщеннях закладу внаслідок відключення від електропостачання призведе до порушення безпечних умов праці для працівників, чим буде порушено право останніх, гарантоване ст. 283 Цивільного Кодексу України, на охорону життя та здоров'я, також приведе до припинення фінансово-господарської діяльності, спрямованої на забезпечення виконання основних функцій і завдань військово-цивільної адміністрації міста Лисичанськ Луганської області. Виходячи із вище зазначеного, постачання електричної енергії (універсальна послуга) може бути здійснено лише одним постачальником в залежності від територіального розташування мереж, що безпосередньо наводить до норм пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи, і надає підстави для застосування переговорної закупівлі.