СКАРГА щодо встановлення Замовником у тендерній документації вимог, які суперечать законодавству та призведуть до дискримінації Учасників процедури закупівлі UA-2020-09-25-005457-a Замовником (Комунальне некомерційне підприємство «Тростянецька міська лікарня» Тростянецької міської ради) в електронній системі закупівель оголошено про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю: Капітальний ремонт. Заміна (демонтаж, монтаж) лікарняного ліфта в КНП "Тростянецька міська лікарня" ТМР за адресою: м. Тростянець вул. Нескучанська, 7. ДБН В.2.2-9:2018 Код за ДК 021: 2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-09-25-005457-a. Скаржник (ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВК «ІНТЕРБУД») має намір взяти участь у процедурі закупівлі. Однак, Замовником у тендерній документації встановлені вимоги які суперечать чинному законодавству, та порушують принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них, а саме: 1.Згідно Додаток 1 Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям тендерної документації Замовник встановив вимогу: «Задля своєчасного виконання робіт Учасники повинні бути зареєстровані в Сумській області.» Ця вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує коло потенційних Учасників виконання робіт та порушує норми ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв визначено статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить вимог щодо місцезнаходження учасника торгів. Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. 2. Згідно п. 3 Додаток 5 Форма «Тендерна пропозиція» Замовник встановив, що Учасник повинен погодитися: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції не менше ніж 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій», чим суперечить своїй же вимозі встановленій в п. 4.Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними Розділу ІІІ. Підготовка тендерної пропозиції тендерної документації: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Окрім того, Замовник у Додатку 5 зазначає, що учасник не повинен відступати від даної форми. Скаржник вважає, що зазначене вища суперечність може бути формальною підставою для відміни Замовником процедури закупівлі, оскільки зазначена в п. 3 Додаток 5 Форма «Тендерна пропозиція» вимога є незаконною та порушує норми, встановлені п.11 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Додатково звертаємо увагу, що Замовник вже відміняв процедуру закупівлі з формальних підстав з цього ж предмету закупівлі (ідентифікатор закупівлі - UA-2020-08-13-003149-c) вказавши причину: «Неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (відсутність в оголошенні про проведення відкритих торгів мови, якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції)». Ураховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 5, 7, 9, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень умов процедури закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника внести зміни в тендерну документацію. Додатки: витяги з тендерної документації на закупівлю «Капітальний ремонт. Заміна (демонтаж, монтаж) лікарняного ліфта в КНП "Тростянецька міська лікарня" ТМР за адресою: м. Тростянець вул. Нескучанська, 7. ДБН В.2.2-9:2018 Код за ДК 021: 2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-25-005457-a (відповідно до частини 5 статті 18), що підтверджують порушення процедури закупівлі.