Замовником торгів - філія “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40081305) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер у Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) (надалі – Підприємство або ТОВ «ТД «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби)-Емаль. 19 жовтня 2020 року було проведено аукціон у процедурі закупівлі – номер у Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a. За результатами розгляду пропозицій учасників закупівлі, ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» було визнано переможцем та згідно протоколу №394 від 26.11.2020 засідання тендерного комітету філії “ПВРЗ” АТ “Укрзалізниця” щодо організації проведення процедур закупівель було прийняте рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Скаржник ТОВ «ТД «Промбізнес» не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника про намір укласти з переможцем ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» договір про закупівлю протиправними та такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ТД «Промбізнес», як учасника процедури закупівлі. Уважно вивчив тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» скаржник має обґрунтовані підстави рахувати пропозицію що не відповідає умовам закупівля а саме: 1. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатоку 5 (технічна специфікація) для емалей ПФ-115 всіх кольорів вимагалась відповідність продукції - «13. Твердість плівки по маятникову прибору типу ТМЛ, умовних одиниць, не менше» метод контролювання «ДСТУ ISO 1522:2015» в наданих ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» зразках паспортів якості виробник ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (файл «17_Паспорта якості.pdf») зазначає «12. Твердість покриття за маятниковим приладом ТМЛ, ум. од., не менше» метод випробувань «п.6.7 ТУ». Таким чином виробником проведені випробування за власно розробленою методикою яка описана в наданих технічних умовах файл «18_ТУ 031_2006 ПФ-115 зміни 1-3.pdf» сторінка 18-19), але Замовником вимагалось проведення випробувань та відповідність продукції міжнародному стандарту який діє в Україні ДСТУ ISO1522:2015. Особливо слід зазначити, що власна методика виробника та стандарт ДСТУ ISO1522:2015 відрізняються, відповідно вимірювання які зроблені виробником не можуть співпадати з вимірюваннями зробленими за стандартом ДСТУ ISO1522:2015. 2. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатоку 5 (технічна специфікація) вимагалось надання «4. Якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, надати лист від виробника про представництво його інтересів учасником на даній процедурі закупівлі. В даному листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування запропонованої продукції, гарантійні зобов’язання виробника продукції на весь термін постачання визначений Замовником, а також інформація про гарантії виробництва та постачання товару запропонованого учасником, у повному обсязі, та у строки встановлені документацією на закупівлю.». На підтвердження даної вимоги ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» в складі пропозиції надано файл «20_Лист-авторизація ЗИП ПВРЗ.pdf» в якому зазначено, що ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» надані «ексклюзивно» представляти інтереси виробника ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (Малюнок 1). Але в складі пропозиції іншого учасника ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО" міститися файл «Додаток 5_п.4_Про представництво.pdf» сторінка 2 зазначено, що ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО" також надано право переставляти інтереси виробника ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (Малюнок 2). Таким чином ЛИСТ-АВТОРІЗАЦІЯ яка надана ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» не є чинною, враховуючи надання прав на участь іншому учаснику ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО". Окремо слід зазначити, що данні листи-авторизації, виконано без вихідних номерів, печатки та підписи уповноваженої особи накладено, електронним методом, тобто данні документі мають ознаки підробки. Особливо слід зазначити, що такі збіжності підпадають під ознаки антиконкурентних, узгоджених дій, відповідно до тлумачення Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/derzhavna-politika-v-sferi-konkurenciyi/antikonkurentni-diyi) Антиконкурентними узгодженими діями є: спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. Відповідно до вищевказаного, просимо зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» такою, що не відповідає умовам тендерної документації та розглянуту наступну пропозицію відповідно до чинного законодавства. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305, скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів пропозицію подану ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» (протоколу №394 від 26.11.2020 засідання тендерного комітету філії “ПВРЗ” АТ “Укрзалізниця”) на закупівлю відповідно до оголошення Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a, код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби)-Емаль. 3. Зобов’язати Замовника - філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305, розглянути наступну пропозицію.. Додатки: 1. Лист-авторизація ТОВ СМАРТ ІНВЕСТ. 2. Лист-авторизація ТОВ ПІК-ЕНЕРГО 3. Всі інші документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua

Замовником торгів - філія “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40081305) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) номер у Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «Промбізнес» (код ЄДРПОУ 32851360) (надалі – Підприємство або ТОВ «ТД «Промбізнес») виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (далі ТД) подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі були код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби)-Емаль. 19 жовтня 2020 року було проведено аукціон у процедурі закупівлі – номер у Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a. За результатами розгляду пропозицій учасників закупівлі, ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» було визнано переможцем та згідно протоколу №394 від 26.11.2020 засідання тендерного комітету філії “ПВРЗ” АТ “Укрзалізниця” щодо організації проведення процедур закупівель було прийняте рішення про намір укласти з переможцем договір про закупівлю. Скаржник ТОВ «ТД «Промбізнес» не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає дії Замовника про намір укласти з переможцем ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» договір про закупівлю протиправними та такими, що порушують права та інтереси ТОВ «ТД «Промбізнес», як учасника процедури закупівлі. Уважно вивчив тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» скаржник має обґрунтовані підстави рахувати пропозицію що не відповідає умовам закупівля а саме: 1. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатоку 5 (технічна специфікація) для емалей ПФ-115 всіх кольорів вимагалась відповідність продукції - «13. Твердість плівки по маятникову прибору типу ТМЛ, умовних одиниць, не менше» метод контролювання «ДСТУ ISO 1522:2015» в наданих ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» зразках паспортів якості виробник ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (файл «17_Паспорта якості.pdf») зазначає «12. Твердість покриття за маятниковим приладом ТМЛ, ум. од., не менше» метод випробувань «п.6.7 ТУ». Таким чином виробником проведені випробування за власно розробленою методикою яка описана в наданих технічних умовах файл «18_ТУ 031_2006 ПФ-115 зміни 1-3.pdf» сторінка 18-19), але Замовником вимагалось проведення випробувань та відповідність продукції міжнародному стандарту який діє в Україні ДСТУ ISO1522:2015. Особливо слід зазначити, що власна методика виробника та стандарт ДСТУ ISO1522:2015 відрізняються, відповідно вимірювання які зроблені виробником не можуть співпадати з вимірюваннями зробленими за стандартом ДСТУ ISO1522:2015. 2. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатоку 5 (технічна специфікація) вимагалось надання «4. Якщо учасник не є виробником запропонованої продукції, надати лист від виробника про представництво його інтересів учасником на даній процедурі закупівлі. В даному листі обов’язково повинно бути зазначено повне найменування запропонованої продукції, гарантійні зобов’язання виробника продукції на весь термін постачання визначений Замовником, а також інформація про гарантії виробництва та постачання товару запропонованого учасником, у повному обсязі, та у строки встановлені документацією на закупівлю.». На підтвердження даної вимоги ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» в складі пропозиції надано файл «20_Лист-авторизація ЗИП ПВРЗ.pdf» в якому зазначено, що ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» надані «ексклюзивно» представляти інтереси виробника ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (Малюнок 1). Але в складі пропозиції іншого учасника ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО" міститися файл «Додаток 5_п.4_Про представництво.pdf» сторінка 2 зазначено, що ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО" також надано право переставляти інтереси виробника ТОВ Промислове підприємство «ЗІП» (Малюнок 2). Таким чином ЛИСТ-АВТОРІЗАЦІЯ яка надана ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» не є чинною, враховуючи надання прав на участь іншому учаснику ТОВ "ПІК-ЕНЕРГО". Окремо слід зазначити, що данні листи-авторизації, виконано без вихідних номерів, печатки та підписи уповноваженої особи накладено, електронним методом, тобто данні документі мають ознаки підробки. Особливо слід зазначити, що такі збіжності підпадають під ознаки антиконкурентних, узгоджених дій, відповідно до тлумачення Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/derzhavna-politika-v-sferi-konkurenciyi/antikonkurentni-diyi) Антиконкурентними узгодженими діями є: спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів. 3. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатоку 5 (технічна специфікація) вимагалось надання «5.Учасник повинен надати копію висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, щодо можливості застосування продукції за її призначенням у заявленій сфері застосування та реалізації, а саме у будівництві для фарбування погрунтованих металевих поверхонь, який дійсний на весь період постачання відповідної продукції. Копія висновку повинна бути завірена підписом та печаткою виробника продукції.». На підтвердження даної вимоги ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» в складі пропозиції надано файл «21_Висновки ДСЕЕ ЗІП.pdf» на сторінці 3 якого міститися висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/43854 від 20.07.2009 року в якому наявні посилання не діючі в Україні ГОСТ, а саме ГОСТ 12.4.103 та ГОСТ 12.04.013. Перевірити дію ГОСТ в Україні можливо на сайті державно уповноваженого підприємства за посиланням - http://csm.kiev.ua/nd/nd.php?z=&st=0&b=2. Враховуючи вище наведене та вимогу контролю продукції 1 раз в п’ять років, наданий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи №05.03.02-04/43854 від 20.07.2009 року не дійсний, таким чином ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» не підтвердило вимогу тендерної документації в відповідній частині. Відповідно до вищевказаного, просимо зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» такою, що не відповідає умовам тендерної документації та розглянуту наступну пропозицію відповідно до чинного законодавства. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції, та укладення договору з Замовником саме зі Скаржником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 3, 18, 28, 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника - філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305, скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів пропозицію подану ТОВ «СМАРТ ІНВЕСТ ЛТД» (протоколу №394 від 26.11.2020 засідання тендерного комітету філії “ПВРЗ” АТ “Укрзалізниця”) на закупівлю відповідно до оголошення Prozorro: UA-2020-09-24-011872-a, код ДК 021:2015 - 44810000-1 (Фарби)-Емаль. 3. Зобов’язати Замовника - філії “Панютинський вагоноремонтний завод” акціонерного товариства “Українська залізниця” ЄДРПОУ: 40081305, розглянути наступну пропозицію.. 4. Повернути кошти, сплачені Скаржником за подання скарги. Додатки: 1. Лист-авторизація ТОВ СМАРТ ІНВЕСТ. 2. Лист-авторизація ТОВ ПІК-ЕНЕРГО 3. Всі інші документи, що підтверджують все викладене в скарзі, вся необхідна інформація знаходиться у вільному публічному доступі, у тому числі, на сайті prozorro.gov.ua