Обґрунтування обраної умови для здійснення закупівлі за предметом Приймання в експлуатацію системи газопостачання об'єкта та пуск газу в газове обладнання об'єкта газопостачання м. Узин, вул. Грушевського, 74 за переговорною процедурою закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону, а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин:
Для своєчасного пуску газу, забезпечення безперебійної та безаварійної роботи газового обладнання в опалювальний період, підтримки в технічно справному стані обладнання необхідно виконати відповідно до Технічних умов на реконструкцію №0899-18Р-2018 від 24.10.2018 та проекту реконструкції системи газопостачання відділення поштового зв’язку Київської міської дирекції АТ «Укрпошта» за адресою м. Узин, вул. Грушевського,74 приймання в експлуатацію системи газопостачання та пуск газу для цього об'єкту. Роботи потрібно виконувати відповідно до вимог
- «Правил безпеки систем газопостачання України», затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 року №285 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 08.06.2015 №674/27119;
- Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року з №1379/27824 (далі Кодекс газорозподільних систем).
Враховуючи, що для забезпечення нормальних умов господарської діяльності відділення поштового зв’язку Київської міської дирекції АТ «Укрпошта» за адресою м. Узин, вул. Грушевського, 74 (далі – об’єкт) та безпеки в користуванні системами газопостачання та газопроводами під час опалювального осінньо-зимового сезону 2020-2021 необхідно здійснити приймання в експлуатацію системи газопостачання об'єкта та пуск газу в газове обладнання об'єкта газопостачання, що є важливою складовою для завершення проекту реконструкції системи газопостачання цього об’єкту. Закупівля послуг Приймання в експлуатацію системи газопостачання об'єкта та пуск газу в газове обладнання об'єкта газопостачання м. Узин, вул. Грушевського, 74, код згідно ДК 021:2015 - 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення, необхідна для своєчасної підготовки об’єкта до опалювального осінньо-зимового сезону 2020-2021 та недопущення припинення газопостачання.
На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), опублікований Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.08.2020 року. Відповідно до цього переліку природних монополій АМКУ https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "КИЇВОБЛГАЗ" є монополістом щодо послуг з розподілу природного газу по території Київської області відповідно до Постанови НКРЕКП від 29.06.2017 № 855.
Згідно умов Кодексу газорозподільних систем (пункт 1 Розділу ІІІ) експлуатацію газорозподільних систем (в т.ч. приймання в експлуатацію, пуск газу) здійснюють виключно Оператори газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ). АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" (ЄДРПОУ 20578072) є Оператором ГРМ згідно умов Договору №09420159R7APO18/42АРКV2227-18БЦ від 09.04.2019 р. на розподіл природного газу, відповідно, є єдиним надавачем таких послуг за відсутності конкуренції з технічних причин для об’єкта поштового зв’язку за адресою м. Узин, вул. Грушевського, 74, який має бути безпосередньо підключений (приєднаний) до газових мереж АТ ОГС «Київоблгаз». На сайті АТ ОГС «Київоблгаз» розміщений перелік монопольних платних послуг компанії у відповідності до «Кодексу газорозподільних систем» та «Методології встановлення плати за приєднання до газотранспортних і газорозподільних систем», розрахованих відповідно до державних стандартів та державних будівельних норм, відомчих нормативних актів, затверджених відповідно до законодавства https://kv.104.ua/ua/services/pidkljuchiti-gaz/tariff-check/id/at-kijivoblgaz-informuje-pro-zminu-vartosti-poslug-37651.
На підставі вищевикладеного, Київська міська дирекція АТ Укрпошта планує здійснити закупівлю послуг Приймання в експлуатацію системи газопостачання об'єкта та пуск газу в газове обладнання об'єкта газопостачання м. Узин, вул. Грушевського, 74, код згідно ДК 021:2015 - 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення в АТ ОГС «Київоблгаз» (Білоцерківське відділення) у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки зупинку та пуск газу, а також приєднання, відповідно до Кодексу газорозподільних систем, виконує Оператор ГРМ. Враховуючи вищезазначені обставини, замовник вирішив обрати переговорну процедуру відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «відсутність конкуренції з технічних причин».