Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Operational maintenance of local roads of Khmelnytsky region for 2021-2022
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | ДП ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОДОРІГ |
Код ЄДРПОУ: | 43446166 |
Місцезнаходження: | 29000, Україна , Хмельницька область обл., Хмельницький, вул. Свободи,77 |
Контактна особа: |
Козинець Тетяна Михайлівна +380987997251 tender_sp_hosma@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Official name: | GovE KHMELNYTSKYI REGIONAL LOCAL ROAD SERVICE |
National ID: | 43446166 |
Contact point: |
+380987997251 tender_sp_hosma@ukr.net |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 вересня 2020 16:27 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 20 жовтня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 26 жовтня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 жовтня 2020 10:00 |
Очікувана вартість: | 480 000 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 400 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Publication date: | 22 вересня 2020 16:27 |
Enquiries until: | 20 жовтня 2020 00:00 |
Complaints submission until: | до 26 жовтня 2020 00:00 |
Time limit for receipt of tenders: | 30 жовтня 2020 10:00 |
Information
Estimated total value: | 480 000 000 UAH including VAT |
Minimal lowering step: | 2 400 000 UAH |
Minimal lowering step, %: | 0,50 % |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:63710000-9: Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Надання послуг. Джерело фінансування закупівлі: за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам за бюджетною програмою 3131090 у 2021 та 2022 роках. Бюджетні фінансові зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах виділених бюджетних асигнувань та фактично отриманих бюджетних коштів, а оплата здійснюється в межах фактичного надходження бюджетних коштів. Факт надходження грошових коштів на розрахунковий рахунок Замовника є моментом настання строку виконання зобов’язання за даним договором в розумінні п. 2 ч. 1 ст. 530 ЦК України, при умові наявності підписаних сторонами ф. КБ-2в і ф.КБ-3, складених у відповідності з положенням чинного ДСТУ Б Д.1.1-1 2013 (зі змінами та поправками), СОУ 42.1-37641918-085:2018 та підписаних уповноваженими представниками сторін. У разі затримки бюджетного фінансування не з вини Замовника, оплата за надані послуги здійснюється протягом 5 (п’яти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування на свій реєстраційний рахунок. Джерело фінансування - бюджетні кошти. Вид закупівлі:відкриті торги з публікацією англійською мовою. Застосовані критерії оцінки: ціна. Місцезнаходження Замовника: 29000, Україна , Хмельницька область обл., Хмельницький, вул. Свободи,77. | Пiсляоплата | 30 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
22 жовтня 2020 08:54 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
22 жовтня 2020 08:49 |
ТД із змінами від 22.10.docx | |
22 жовтня 2020 08:49 |
Таблиця змін 21.10.2020.doc | |
22 жовтня 2020 08:49 |
Проект договору із змінами від 22.10.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ТЗ Екплуатаційне утримання 2021-2022.PDF | |
22 вересня 2020 16:28 |
ТД.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
Проект договору.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 6.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 5.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 4.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 3.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 2.docx | |
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 1.docx |
22 жовтня 2020 08:54 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
22 жовтня 2020 08:49 |
ТД із змінами від 22.10.docx
|
|||
22 жовтня 2020 08:49 |
Таблиця змін 21.10.2020.doc
|
|||
22 жовтня 2020 08:49 |
Проект договору із змінами від 22.10.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ТЗ Екплуатаційне утримання 2021-2022.PDF
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ТД.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
Проект договору.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 6.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 5.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 4.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 3.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 2.docx
|
|||
22 вересня 2020 16:28 |
ДОДАТОК 1.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2020-09-23-000086 ● ba14e2b52ca2407c966618c891bb0ce6
- Статус: порушення не виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 вересня 2020 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 23 вересня 2020 14:47 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
23.09.2020 № 57
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління -
начальник відділу контролю органів
влади,оборони, правоохоронних
органів та місцевих бюджетів Валерій ДЗЮБЛЮК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 23.09.2020 № 57
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
5. UA-2020-09-22-003279-a; 22.09.2020
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2020-09-25 11:22:03
Про надання інформації (пояснень)
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі ProZorro за номером ID: UA-2020-09-22-003279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції від 19.04.2020) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснення.
Для уточнення питань, що виникли в ході моніторингу, прошу надати відповідну інформацію (пояснення):
Відповідно до пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ №1082), під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
- чому під час унесення інформації щодо предмета закупівлі Експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки Operational maintenance of local roads of Khmelnytsky region for 2021-2022 в оголошення не дотримано Наказу №1082 щодо коду послуги, визначеної згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі?
Слід зазначити, що національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 містить слідуючі позиції щодо послуг, які має намір придбати Замовник згідно технічного завдання, а саме:
63712200-5 – Послуги з експлуатації автомобільних доріг (Highway operations services);
63712310-9 – Послуги з експлуатації мостів (Bridge operation services).
- чому в порушення пункту 8 частини другої статті 22 Закону проект договору про закупівлю не містить порядку змін його умов?
Крім того, повідомляємо, що згідно із Наказом №1082 замовник/ЦЗО/учасник/постачальник може вносити зміни до інформації, яку вже оприлюднено на веб-порталі, у випадках, передбачених Законом. При цьому Законом не передбачено внесення змін до оголошення про проведення процедур закупівлі, які передбачені частиною першою статті 13 Закону.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 32 Закону замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2020-09-29 16:10:23
Пояснення на запит про надання інформації
Державне підприємство «Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг» (надалі - Замовник) оголошено закупівлю послуг «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки», номером оголошення на веб-порталі уповноваженого органу UA-2020-09-22-003279-a.
Відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за №610/34893 (далі – Наказ №1082), Замовником визначено найбільш відповідну номенклатурну позицію згідно з Єдиним закупівельним словником до предмета закупівлі - ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Зазначена номенклатурна позиція обрана у зв’язку із тим, що відповідно до технічного завдання, включено різні види послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг місцевого значення. Зокрема, земляне полотно та водовідведення, дорожній одяг та покриття, штучні споруди, організація та безпека дорожнього руху, озеленення, лінійні будівлі та споруди, прибирання, зимове утримання, аварійні роботи, дорожні пристрої і облаштування доріг. Тобто, технічне завдання розглядається як одна цілісна послуга. Зауважуємо, що технічне завдання розроблено у відповідності до вимог Законів України «Про автомобільні дороги» та «Про дорожній рух», Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 198 від 30.03.1994 року, до норм і правил СОУ 42.1-37641918-085:2018 «Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання», ДСТУ БД.1.1-1:2013 (зі змінами) «Правила визначення вартості будівництва», СОУ 42.1-37641918-105:2013 та чинних нормативних документів, що регламентують правила ремонту та утримання доріг місцевого значення.
Оскільки, згідно вищевказаного технічного завдання неможливо виокремити якусь одну номенклатурну позицію, Замовником, при оголошені зазначеного тендеру обрано найбільш відповідну номенклатурну позицію згідно з Єдиним закупівельним словником до предмета закупівлі - ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, яка охоплює весь обсяг та перелік послуг. Крім того, зазначаємо що ні в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922- VIII із змінами (надалі - Закон), ні в інших нормативно-правових актах не визначено поняття «найбільш відповідна номенклатура позиція». Окрім того, згідно з роз’ясненням Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 3304-04/53972-06 від 03.09.2020, предмет закупівлі обираєтьсь за показником четвертої цифри, оскільки в Єдиному закупівельному словнику відсутня подальша деталізація всього переліку послуг визначених технічним завданням, а також Замовник не може зазначити в оголошенні декілька номенклатурних позицій, адже закуповується 1 послуга (відсутні окремі технічні завдання на послуги з експлуатації автомобільних доріг, послуги з експлуатації мостів, послуги з озеленення, послуги з організації дорожнього руху), тому Замовник визначив номенклатурну позицію відповідно за показником четвертої цифри.
Щодо порядку змін умов договору про закупівлю зазначаємо, що в проекті договору (Розділ ХІ) зазначено наступне:
«11.2 Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту пропозиції, крім випадків зменшення обсягів робіт залежно від реального фінансування. Зміна істотних умов може здійснюватися за згодою сторін у випадках, що передбачені ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами).
11.3. Згідно Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі» істотними (основними) умовами договору є: предмет договору; якість наданих послуг ; сума, що визначена у договорі; строк надання послуг; строк дії договору.
11.4. Зміна істотних (основних) умов договору може здійснюватися за згодою сторін у випадках, які передбачені ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», про що укладається відповідна додаткова угода, яка оприлюднюється відповідно до вимог ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».»
Порядок змін умов договорів визначено статтею 118 Господарського кодексу України, статтями 651-654 Цивільного кодексу України та ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, проектом договору про закупівлю врегульовано порядок внесення змін.
Повідомляємо, що Замовником, усі процедури закупівель проводяться згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922- VIII із змінами.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 13 жовтня 2020 |
Кінцевий строк оскарження: | 20 жовтня 2020 |
Порушення не виявлено
Протокол розгляду тендерних пропозицій
Найменування: | ДП ХМЕЛЬНИЦЬКА ОБЛАСНА СЛУЖБА МІСЦЕВИХ АВТОДОРІГ |
Код ЄДРПОУ: | 43446166 |
Місцезнаходження: | 29000, Україна, Хмельницька область обл., Хмельницький, вул. Свободи,77 |
Учасник | Документи | Рішення | Додатково |
---|---|---|---|
Дочірнє підприємство "Хмельницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" | Документи |
Допущено до аукціону
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 10 листопада 2020 09:47
|
ПрАТ Хмельницьке ШБУ №56 | Документи |
Відхилено
Документи
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 10 листопада 2020 09:46
|
ТОВ "СТЛ+М" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ Вимога про усунення невідповідностей
до 10 листопада 2020 09:44
|
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 жовтня 2020 10:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
Дочірнє підприємство "Хмельницький облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" |
479 997 000,00
UAH з ПДВ
|
479 997 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |