Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine)
Очікувана вартість
176 000,00 UAH
UA-2020-09-22-000949-c ● e3c83e8f561f40c9968892562f44d8b1
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Обласний перинатальний центр" Запорізької обласної ради |
| Код ЄДРПОУ: | 38732288 |
| Місцезнаходження: | 69035, Україна , Запорізька обл., Запоріжжя, вул. Південноукраїнська 17А |
| Контактна особа: |
Сідак Катерина Олександрівна +380612270723 kzopc2013@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 22 вересня 2020 11:25 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 вересня 2020 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 04 жовтня 2020 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 08 жовтня 2020 00:00 |
| Початок аукціону: | 08 жовтня 2020 13:55 |
| Очікувана вартість: | 176 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 880,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
джерело фінансування - кошти за програмою медичних гарантій від НСЗУ
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
40 уп
Кетамін р-н д/ін. 50 мг/мл по 2 мл №10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Ketamine
1600 Ампула
Фентаніл р-н д/ін. 0,05 мг/мл по 2 мл в ампулах
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Fentanyl
100 уп
Сибазон р-н д/ін. 5мг/мл по 2 мл № 10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Diazepam
10 уп
Фенобарбітал таблетки 5 мг №50
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Phenobarbital
30 уп
Клофелин р-н д/ін. 0,01% по 1 мл в ампулах №10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Clonidine
3 уп
Налоксон-ЗН р-н д/ін. 0,4 мг/мл по 1 мл в ампулах №10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Naloxone
10 уп
НАТРІЮ ОКСИБУТИРАТ р-н д/ін. 200 мг/мл по 10 мл в ампулах №10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Sodium oxybate
30 уп
Атропіну сульфат р-н д/ін. 1мл №10
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
69035, Україна, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул.Південноукраїнська, 17а
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція
МНН: Atropine
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | з відстрочкою платежу до 30 календарних днів | Пiсляоплата | 7 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
22 вересня 2020 11:30 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
22 вересня 2020 11:25 |
ТД_наркотичні вересень.docx |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-22-000949-c.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: КП "АО "Фармація" ЗОР, Код ЄДРПОУ:02124953
Дата подання: 15 жовтня 2020 16:15
Неправомірна дискваліфікація Учасника
Вих. № 01- 280 від 15.10.2020 р.
Голові тендерного комітету
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради
О.Д. Кирилюк
ВИМОГА
щодо усунення порушення
законодавства про публічної закупівлі
Даним листом повідомляємо, що наше підприємство брало участь в процедурі закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Відповідно до п. 10 додатку 4 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції нами було надано лист виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917, яким підтверджено статус КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника виробника на ринку України.
В свою чергу КП «АО «Фармація» ЗОР у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, КП «АО «Фармація» ЗОР як учасником вищезазначеної закупівлі були в повному обсязі виконані вимоги передбачені п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Однак рішенням тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, пропозицію КП «АО «Фармація» ЗОР було відхилено з причини відсутності в листі виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель. Вважаємо що таке рішення тендерного комітету замовника є не законним, упередженим та дискримінаційним по відношенню до учасника з наступних причин:
По-переше, звертаємо Вашу увагу на те, що листом виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 були підтверджені повноваження КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника. Такий лист надається виробником раз на рік для участі у всіх процедурах закупівлі за конкретним предметом закупівлі, без прив’язання до конкретної процедури.
По-друге, наше підприємство як офіційний представник виробника надало гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель, як того вимагає п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання чинного законодавства України про публічні закупівлі, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, та визначити КП «АО «Фармація» ЗОР переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
В разі ігнорування нашої вимоги щодо усунення порушення норм законодавства про закупівлі вимушені будемо звертатись до контролюючих органів для вирішенням порушеного питання.
Також нагадуємо, що Держаудитслужба України здійснює моніторинг закупівель які мають ознаки порушення законодавства про закупівлі. За порушення норм законодавства про закупівлі, зокрема невідхилення тендерних пропозицій які підлягали відхиленню відповідно до закону, частиною 2 статті 164-14 КУпАП передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн.).
Генеральний директор І.М. Добренька
Розгорнути
Згорнути
Голові тендерного комітету
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний перинатальний центр» Запорізької обласної ради
О.Д. Кирилюк
ВИМОГА
щодо усунення порушення
законодавства про публічної закупівлі
Даним листом повідомляємо, що наше підприємство брало участь в процедурі закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Відповідно до п. 10 додатку 4 до тендерної документації, з метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
На виконання вищезазначеної вимоги у складі тендерної пропозиції нами було надано лист виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917, яким підтверджено статус КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника виробника на ринку України.
В свою чергу КП «АО «Фармація» ЗОР у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель.
Таким чином, КП «АО «Фармація» ЗОР як учасником вищезазначеної закупівлі були в повному обсязі виконані вимоги передбачені п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Однак рішенням тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, пропозицію КП «АО «Фармація» ЗОР було відхилено з причини відсутності в листі виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель. Вважаємо що таке рішення тендерного комітету замовника є не законним, упередженим та дискримінаційним по відношенню до учасника з наступних причин:
По-переше, звертаємо Вашу увагу на те, що листом виробника АТ «Фармак» від 06.02.2020 № 09/917 були підтверджені повноваження КП «АО «Фармація» ЗОР як офіційного представника. Такий лист надається виробником раз на рік для участі у всіх процедурах закупівлі за конкретним предметом закупівлі, без прив’язання до конкретної процедури.
По-друге, наше підприємство як офіційний представник виробника надало гарантійний лист щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель, як того вимагає п. 10 додатку 4 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, та з метою дотримання чинного законодавства України про публічні закупівлі, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР що оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 13.10.2020 р. № 120, та визначити КП «АО «Фармація» ЗОР переможцем процедури закупівлі № UA-2020-09-22-000949-c, за предметом ДК 021-2015 -33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
В разі ігнорування нашої вимоги щодо усунення порушення норм законодавства про закупівлі вимушені будемо звертатись до контролюючих органів для вирішенням порушеного питання.
Також нагадуємо, що Держаудитслужба України здійснює моніторинг закупівель які мають ознаки порушення законодавства про закупівлі. За порушення норм законодавства про закупівлі, зокрема невідхилення тендерних пропозицій які підлягали відхиленню відповідно до закону, частиною 2 статті 164-14 КУпАП передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 – 51 000 грн.).
Генеральний директор І.М. Добренька
Рішення замовника: Вимога відхилена
20 жовтня 2020 12:16
Шановний учаснику! Тендерним комітетом було уважно розглянуто Ваше звернення, щодо неправомірної дискваліфікації, на Вашу думку, учасника КП "АО "Фармація" ЗОР та повідомляємо таке.
Відповідно до п.10 додатку 4 Тендерної документації 10: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель»
КП "АО "Фармація" ЗОР не було надано а ні договору про співпрацю з АТ «Фармак», а ні довіреності, або іншого подібного документу, як це передбачено вимогами тендерної документації, який мав би засвідчити повноваження на здійснення юридичних дій або правочинів певного типу та строк дії таких повноважень. Відповідно до ст.. 237 Цивільного кодексу України: «Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства». Згідно ст..243 Цивільного кодексу України: «Повноваження комерційного представника можуть бути підтверджені письмовим договором між ним та особою, яку він представляє, або довіреністю». Натомість КП "АО "Фармація" ЗОР був наданий лист, датований 06.02.2020, в якому зазначено, що КП "АО "Фармація" ЗОР є офіційним представником АТ «Фармак», проте не вказано термін дії даного листа та відповідно терміни, якими обумовлено зазначене представництво.
Оскільки, розгляд Вашої пропозиції проводився у жовтні 2020 року, а у даному листі відсутні терміни, впродовж якого він є чинним, тендерним комітетом було поставлено під сумнів дійсність на теперішній час листа, який був виданий у лютому 2020 року.
Крім того, тендерним комітетом було повторно, більш детально розглянуто документи учасника КП "АО "Фармація" ЗОР та встановлено наступне.
Відповідно до Додатку 7 тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією» учасник повинен надати у складі своєї пропозиції Витяг/виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських організацій. Натомість Учасником був наданий витяг виданий Державною службою статистики України з інформацією актуальною станом на 13 серпня 2014 року, що ставить під сумнів достовірність зазначеної в ньому інформації на час проведення закупівлі.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеній інформації, встановленій у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні законодавчі підстави для скасування рішення та визнання КП "АО "Фармація" ЗОР переможцем по процедурі закупівлі за предметом закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Наголошуємо, що тендерний комітет КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР при проведенні закупівель завжди грунтується виключно на принципах здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які закріплені законодавством України.
Також, звертаємо Вашу увагу, що з метою неупередженого та ефективного захисту Ваших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, відповідно до ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», Ви маєте право звернутися до органу оскарження.
Щиро дякуємо за звернення!
Відповідно до п.10 додатку 4 Тендерної документації 10: «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник має надати авторизаційний (гарантійний) лист виробника або його офіційного представництва/філії виробника (якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) повноваження яких повинні бути підтверджені відповідними документами (доручення (нь) або договору (ів) про співпрацю, тощо), щодо підтвердження можливості постачання товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені даною тендерною документацією з посиланням на номер закупівлі в електронній системі закупівель»
КП "АО "Фармація" ЗОР не було надано а ні договору про співпрацю з АТ «Фармак», а ні довіреності, або іншого подібного документу, як це передбачено вимогами тендерної документації, який мав би засвідчити повноваження на здійснення юридичних дій або правочинів певного типу та строк дії таких повноважень. Відповідно до ст.. 237 Цивільного кодексу України: «Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства». Згідно ст..243 Цивільного кодексу України: «Повноваження комерційного представника можуть бути підтверджені письмовим договором між ним та особою, яку він представляє, або довіреністю». Натомість КП "АО "Фармація" ЗОР був наданий лист, датований 06.02.2020, в якому зазначено, що КП "АО "Фармація" ЗОР є офіційним представником АТ «Фармак», проте не вказано термін дії даного листа та відповідно терміни, якими обумовлено зазначене представництво.
Оскільки, розгляд Вашої пропозиції проводився у жовтні 2020 року, а у даному листі відсутні терміни, впродовж якого він є чинним, тендерним комітетом було поставлено під сумнів дійсність на теперішній час листа, який був виданий у лютому 2020 року.
Крім того, тендерним комітетом було повторно, більш детально розглянуто документи учасника КП "АО "Фармація" ЗОР та встановлено наступне.
Відповідно до Додатку 7 тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються тендерною документацією» учасник повинен надати у складі своєї пропозиції Витяг/виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських організацій. Натомість Учасником був наданий витяг виданий Державною службою статистики України з інформацією актуальною станом на 13 серпня 2014 року, що ставить під сумнів достовірність зазначеної в ньому інформації на час проведення закупівлі.
Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеній інформації, встановленій у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні законодавчі підстави для скасування рішення та визнання КП "АО "Фармація" ЗОР переможцем по процедурі закупівлі за предметом закупівлі 33600000-6 Фармацевтична продукція (наркотичні засоби: Ketamine; Fentanyl; Diazepam; Phenobarbital; Clonidine; Naloxone; Sodium oxybate; Atropine).
Наголошуємо, що тендерний комітет КНП «Обласний перинатальний центр» ЗОР при проведенні закупівель завжди грунтується виключно на принципах здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які закріплені законодавством України.
Також, звертаємо Вашу увагу, що з метою неупередженого та ефективного захисту Ваших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у процедурі закупівлі, відповідно до ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», Ви маєте право звернутися до органу оскарження.
Щиро дякуємо за звернення!
Інформація про відміну
Дата відміни
15 жовтня 2020 10:32
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі