Голові тендерного комітету


На рішення Тендерного комітету Національного аерокосмічного університету ім. М.Є.Жуковського «Харківський авіаційний інститут», згідно ПРОТОКОЛУ № NoТК 136-4/20 від 12.10.2020 р., повідомляємо, що:

Товари до закупівлі UA-2020-09-19-000081-c за кодом код ДК 021:2015 - 30230000-0 «Комп’ютерне обладнання» Комп’ютерне обладнання, не включені до Переліку товарних груп, що потребують проведення державної санітарно-епідеміолочіної експертизи, затвердженого Постановою Державної санітарно- епідеміологічної служби України No25 від 26 грудня 2008р. “Про оптимізацію державного санітарно-епідеміологічного нагляду щодо об’єктів зовнішньоекономічної діяльності за кодами УКТЗЕД”. Разом з тим, відповідно до “Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні” затвердженого наказом Державног комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 р. за No466/10746, вказаний вище товар не включений до Переліку. За цих обставин та згідно вимог, встановлених чинним законодавтсвом, вказаний товар, за відповідним кодом УКТЗЕД, проведення санітарно-епідеміологічної експертизи та обов’язкової сертифікації не потребують. Первинний контроль за якістю товарів повинен здійснюватися на підставі оригінальної упаковки та відповідних ярликів та позначок.

На вимогу пункту 1.6.1. розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації (Учасник надає документи, які засвідчують якість та безпеку продукції, а саме: декларація виробника (чи декларація про відповідність) та/або сертифікат відповідності та/або висновок державної санітарно - епідеміологічної експертизи або інший подібний документ виробника продукції на монітор та БФП.) Учасник надал листа наступного змісту:

«...відповідно до наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. № 500 "Про скасування національних нормативних документів", з 01 січня 2018 року скасовані стандарти державної системи сертифікації. Таким чином, з 1 січня 2018 року скасовано обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету (та власне втрачає чинність сам Декрет). Це означає, що з указаної дати вся продукція, яка наразі сертифікується та входить до Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28, не підлягатиме обов’язковій сертифікації.
У зв'язку з вищевказаними змінами з 01.01.2018 року органи сертифікації не тільки не сертифікують продукцію, а й не видають жодних довідок, оскільки сертифікація відсутня повністю, тобто жоден товар не підлягає обов'язковій сертифікації.
Таким чином, на даний час в Україні не існує нормативно-правового акта, який вимагав би обов’язкової сертифікації товарів взагалі і товарів, що являються предметом даної закупівлі UA-2020-09-19-000081-c за кодом ДК 021:2015 - 30230000-0 Комп'ютерне обладнання, зокрема. Отже, Замовник не має права вимагати від Постачальника надання документів (довідок, сертифікатів, декларацій тощо), не передбачених чинним законодавством України.
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Перевірити вищевказану інформацію можна за посиланням:
http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/z0194- ...»

Надалі, учасник надає листа наступного змісту: « …ФОП ЛУК`ЯНЧЕНКО ЄВГЕН ІГОРОВИЧ цим листом надає свою гарантію щодо якості та безпеки запропонованого нами товару що до предмету закупівлі UA-2020-09-19-000081-c за кодом ДК 021:2015:30230000-0 – Комп’ютерне обладнання.
 Якість та безпека Товару відповідає вимогам стандартів якості країни – виробника і підтверджується сертифікатом відповідності (у разі якщо це передбачено діючим законодавством України), сертифікатом якості або паспортом якості; декларацією про відповідність або іншим подібним документом, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим до нього загальнообов’язковими на території України нормами і правилами.
 Якість та безпека Товару відповідає вимогам діючих державних стандартів або технічним умовам, про що підтверджується відповідними документами на момент поставки.
У разі визнання нас Переможцем, ми гарантуємо надати документи, що засвідчують якість та безпеку товару безпосередньо від виробника…»

Нагадуємо, що сертифікація на добровільних засадах проводиться уповноваженими органами сертифікації на платній основі, тому вимагання сертифікатів якості на стадії проведення аукціону є незаконним.
Згідно п. 5 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. У разі, якщо інформація, що запитується, міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, внесених до Переліку відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, учасник надає довідку у довільній формі із посиланням на джерело походження такої інформації.
А ми, ФОП ЛУК`ЯНЧЕНКО ЄВГЕН ІГОРОВИЧ, надали довідку про несертифікацію з посиланням на офіційне джерело інформації.
Згідно п. 7 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції. Інформація про можливість виправлення невідповідності в інформації і документах учасника. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Повідомлення про усунення невідповідностей в документах, що подані у Тендерній документації Замовником надано не було.

Таким чином, рішення Тендерного комітету, щодо відхилення ФОП ЛУК`ЯНЧЕНКО ЄВГЕН ІГОРОВИЧ є незаконним.
На підставі вищевикладеного вимагаємо відмінити рішення NoТК 136-4/20 від 12.10.2020 р. та визнати ФОП ЛУК`ЯНЧЕНКО ЄВГЕН ІГОРОВИЧ переможцем закупівлі UA-2020-09-19-000081-c за кодом ДК 021:2015:30230000-0 – Комп’ютерне обладнання.