Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сервісне технічне обслуговування, градуювання та повірка приладів DrägerАlcotest® (1шт)
Очікувана вартість
2 200,00 UAH
UA-2020-09-18-007553-b ● 7e68af8cb54146c8a5583b3d99f34bda
Спрощена закупівля
Спрощена
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛАДИЖИНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЛАДИЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ |
| Код ЄДРПОУ: | 41758238 |
| Місцезнаходження: | 24321, Україна , Вінницька обл., Ладижин, вул. Ентузіастів, 24 |
| Контактна особа: |
Монжиєвська Оксана Василівна 380978669812 KP_LMNL@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 18 вересня 2020 22:06 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 вересня 2020 10:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 02 жовтня 2020 00:00 |
| Очікувана вартість: | 2 200,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 11,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:50410000-2: Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Відповідно до умов оголошення
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Сервісне технічне обслуговування приладу DrägerAlcotest
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24321, Україна, Вінницька область, Ладижин, Ентузіастів, 24
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
1 послуга
Градуювання приладу DrägerAlcotest
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24321, Україна, Вінницька область, Ладижин, Ентузіастів, 24
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
1 послуга
Повірка приладу DrägerAlcotest
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
24321, Україна, Вінницька область, Ладижин, Ентузіастів, 24
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
18 вересня 2020 22:08 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 вересня 2020 22:07 |
2020 Проект Договору.doc | |
18 вересня 2020 22:07 |
ОГОЛОШЕННЯ повірка та градуювання.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
щодо дискримінаційних вимог в тендерній документації
Дата подання: 19 вересня 2020 17:09
Дата відповіді: 21 вересня 2020 16:34
Недискримінація учасників” один із основних принципів здійснення закупівель, а недотримання – порушенням, що допущена замовником під час формування умов тендерної документації. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені порушення шляхом внесення змін до Оголошення про проведення спрощенної закупівлі через електронну систему закупівель.
Просимо Замовника, розглянути можливість зміни технічних вимог до закупівлі Сервісне технічне обслуговування, градуювання та повірка приладів DrägerАlcotest® (1шт)», задля збільшення можливого кола учасників, а також враховуючи, що зазначені Замовником Вимоги до послуг із сервісного технічного обслуговування, градуювання та повірки приладів
Dräger Аlcotest® чітко орієнтовані на лише певного учасника. Крім цього, просимо звернути увагу, що деякі технічні вимоги тендерної документації Замовника обмежують коло потенційних учасників тендерної процедури закупівлі із аналогічними пропозиціями через орієнтованість на одного певного учасника, а не на кінцевий результат для вирішення поставлених задач. Запропоновані зміни стосуються наступних пунктів Вимог до послуг із сервісного технічного обслуговування, градуювання та повірки приладів Dräger Аlcotest®
1. Просимо змінити вимогу до додатку 1. п. 4. : «Прилади повинні обслуговуватись та ремонтуватися відповідно до «Керівництва з експлуатації» виробника, навченим сертифікованим сервісним персоналом.» на таку редакцію: «Прилади повинні обслуговуватись та ремонтуватися відповідно до «Керівництва з експлуатації», персоналом що має досвід виконання аналогічних договорів»
2. Просимо виключити вимогу до додатку 2. п. 1., оскількі це явно дискримінаційна вимога в тендерній документації, що обмежує коло учасників та чітко орієнтована на одного конкретного учасника.
3. Просимо зміниті вимогу до додатку 2. П.2:
на таку редакцію «Гарантійний лист про наявність в Учасника:
- обладнання, що необхідне для здійснення сервісного технічного обслуговування, градуювання та повірки для виконання обслуговування та налаштування та наявності технічного персоналу що має досвід виконання аналогічних договорів» оскількі пункти «наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано виробником», «наявність сертифікованого персоналу, що пройшов навчання на заводі виробника» - дискримінаційні вимогі в тендерній документації, що обмежує коло учасників та чітко орієнтована на конкретного учасника і не оріентовано на Головне завдання: «Сервісне технічне обслуговування, градуювання та повірка приладів Dräger Аlcotest® (1шт)» за кодом ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів.
Дані зміни дозволять, суттєво розширити потенційне коло учасників, та дасть можливість доцільного використання бюджетних коштів. В разі неприйнятності запропонованих змін, просимо надати обгрунтовані пояснення неможливості їх внесення, та вплив запропонованих змін на виконання завдання тендерної закупівлі UA-2020-09-18-007553-b «Сервісне технічне обслуговування, градуювання та повірка приладів Dräger Аlcotest® (1шт)»
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику (користувачу), Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МОЗ/МВС від 09 листопада 2015 року № 1452/735, встановлено, що огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу.
Керівництвом з експлуатації приладу для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest® зокрема визначено, що:
«При будь-якому використанні пристрою необхідно повністю розуміти дане Керівництво з експлуатації та строго його дотримуватись.»
«Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом.
Ми рекомендуємо укласти сервісний контракт з фірмою Dräger і доручити їй проведення будь-яких ремонтних робіт. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Dräger.»
«При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Dräger або не є уповноваженим Dräger, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його належне функціонування безумовно переходить до власника або користувача.
Фірма Dräger не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій.»
Отже, експлуатація приладів медичного призначення Dräger Alcotest®, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
З огляду на викладене, вважаємо, що ваші вимоги щодо внесення змін до додатку 1. п. 4. та до додатку 2. п.2, а також виключення вимоги з додатку 2. п. 1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є безпідставними.
Керівництвом з експлуатації приладу для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest® зокрема визначено, що:
«При будь-якому використанні пристрою необхідно повністю розуміти дане Керівництво з експлуатації та строго його дотримуватись.»
«Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом.
Ми рекомендуємо укласти сервісний контракт з фірмою Dräger і доручити їй проведення будь-яких ремонтних робіт. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Dräger.»
«При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Dräger або не є уповноваженим Dräger, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його належне функціонування безумовно переходить до власника або користувача.
Фірма Dräger не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій.»
Отже, експлуатація приладів медичного призначення Dräger Alcotest®, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
З огляду на викладене, вважаємо, що ваші вимоги щодо внесення змін до додатку 1. п. 4. та до додатку 2. п.2, а також виключення вимоги з додатку 2. п. 1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є безпідставними.
про антиконкуретні домовленості з Замовником
Дата подання: 23 вересня 2020 16:37
Дата відповіді: 24 вересня 2020 16:45
У відповіді: Дата: 21.09.2020 16:34, Ви приймаєте рішення про наступне: «що вимоги щодо внесення змін до додатку 1. п. 4. та до додатку 2. п.2, а також виключення вимоги з додатку 2. п. 1. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, є безпідставними». Вбачаємо Ваше рішення дискримінаційним, т.я. це униможливлює прийняття позитивного рішення по оголошенню переможця за відсутності документально підтвердженого листа від виробника.
Позитивним підтвердження проходження Сервісного технічного обслуговування, градуювання та повіркі приладів DrägerАlcotest® є "Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки". ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» - не видає свідоцтва про повірку приладам, похибка яких перевищує нормовані значення, або якщо прилад знаходиться у неробочому стані.
Виходячі з Вашого рішення, навіть ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» не може приймати участь в даному тендері за відсутності "Спеціального, артиконкурентного сертифікату".
Відповідно до ст.12 п.3 закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, наукові метрологічні центри (наприклад ДП УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ) за договорами з юридичними та фізичними особами можуть виконувати інші роботи (надавати інші послуги), пов’язані із забезпеченням єдності вимірювань (калібрування, градуювання). Тобто будь-яка організація може на комерційній основі проводити: калібрування, градуювання та державну повірку засобів вимірювальної техніки в будь-якому акредитованому Науковому Метрологічному Центрі.
Також звертаємо Вашу увагу на те що: Відповідно до ст.1 п.5 закону України Про метрологію та метрологічну діяльність, єдність вимірювань - стан вимірювань, за якою їх результати відображаються в одиницях вимірювання, визначених цим Законом, а характеристики похибок або невизначеності вимірювань відомі з певною ймовірністю і не виходять за встановлені границі.
Під час розгляду пропозиції замовник повинен передбачати економію державних коштів та їх цільове використання. Фактично - тоді лише ті дистриб’ютори, які мають антиконкуретні домовленості з Замовником можуть зайти на тендер або отримати позитивне рішення по закупівлі.
До того ж керуючись Порядком здійснення державних закупівель зазначаємо, що:
П. 6.2. Під час здійснення процедури Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Просимо врахувати всі перелічені факти та відмінити Ваше рішення стосовно "персонал Виконавця повинен бути спеціально навченим Виробником Dräger…" «наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано виробником…», «Сертифікат від виробника Dräger…». (додаток 1. п. 4., додаток 2. п.2, додаток 2. п. 1.).
Дані зміни дозволять, суттєво розширити потенційне коло учасників, та дасть можливість доцільного використання бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику (користувачу), згідно з вимогами Європейського стандарту EN 15964:2011, що наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 30.12.2014 №1494 прийнято як національний стандарт за позначенням ДСТУ EN 15964 "Пристрої неодноразового використання для контролю видихуваного повітря. Вимоги та методи випробувань", засоби вимірювальної техніки (ЗВТ), зокрема, газоаналізатори Dräger Alcotest в Україні використовуються за правилами вказаного стандарту. Пунктом 6.1 Стандарту EN 15964 передбачено, що засоби, за допомогою яких пристрій калібрують (градуюють) або регулюють, повинні бути доступні тільки для уповноважених осіб.
Згідно п. 18) ст.1 Закону "Повірка засобів вимірювальної техніки" це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.
Позитивним підтвердженням проходження повірки приладів є Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки" ніяким чином не підтверджує проходження сервісного технічного обслуговування і градуювання приладу. ДП «Укрметртестстандарт», якщо прилад має похибку, яка виходить за межі норми, надає довідку про непридатність. Також вчиняють й інші регіональні метрстандарти.
"Градуювання" це операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу (з метою отримання допустимої похибки вимірювання), які виконуються спільно з операціями "Сервісного технічного обслуговування" перед здійсненням операції "Повірка засобів вимірювальної техніки".
Відповідно до Ст.8. Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність , Засоби вимірювальної техніки» - експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Відповідно до Керівництва з експлуатації приладу для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest: "Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Dräger." "При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Dräger або не є уповноваженим Dräger, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його належне функціонування безумовно переходить до власника або користувача." "Фірма Dräger не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій."
Газоаналізатори для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки медичного призначення, а тому їх технічне обслуговування повинно здійснюватися з дотриманням правил, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Несанкціоноване втручання не уповноваженими особами в роботу законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки медичного призначення газоаналізатора Dräger Alcotest шляхом градуювання, може змінити конфігурацію даних обчислювача даних (первинного програмування), в наслідок чого результати огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп’яніння будуть невірними та юридично нікчемними, не матимуть жодних правових наслідків і не будуть визнаватися ні громадянами, ні судами.
Будь-які технічні засоби, наприклад, рентген апарати, кардіографи, томографи, тощо обслуговуються виключно спеціально навченим уповноваженим персоналом.
Для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу необхідно наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано або узгоджене виробником. Використання для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу неліцензійного програмного забезпечення призведе до порушень авторських прав, невірної роботи приладів та інших негативних наслідків як для виконавця, так і для власника (користувача) приладу.
За ч.1 ст. 39 Господарського кодексу України споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право, зокрема, на належну якість товарів (робіт, послуг).
Отже, наш заклад, що є замовником вищезазначеної закупівлі, має законне право на належну якість послуги, що є предметом даної закупівлі.
У відборі виконавця робіт за даним тендером може прийняти будь-яка особа або організація в межах своїх повноважень.
З огляду на викладене, замовник залишає свої вимоги до предмета закупівлі незмінними.
Згідно п. 18) ст.1 Закону "Повірка засобів вимірювальної техніки" це сукупність операцій, що включає перевірку та маркування та/або видачу документа про повірку засобу вимірювальної техніки, які встановлюють і підтверджують, що зазначений засіб відповідає встановленим вимогам.
Позитивним підтвердженням проходження повірки приладів є Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки" ніяким чином не підтверджує проходження сервісного технічного обслуговування і градуювання приладу. ДП «Укрметртестстандарт», якщо прилад має похибку, яка виходить за межі норми, надає довідку про непридатність. Також вчиняють й інші регіональні метрстандарти.
"Градуювання" це операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу (з метою отримання допустимої похибки вимірювання), які виконуються спільно з операціями "Сервісного технічного обслуговування" перед здійсненням операції "Повірка засобів вимірювальної техніки".
Відповідно до Ст.8. Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність , Засоби вимірювальної техніки» - експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Відповідно до Керівництва з експлуатації приладу для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest: "Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Dräger." "При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Dräger або не є уповноваженим Dräger, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його належне функціонування безумовно переходить до власника або користувача." "Фірма Dräger не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій."
Газоаналізатори для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Dräger Alcotest є законодавчо регульованими засобами вимірювальної техніки медичного призначення, а тому їх технічне обслуговування повинно здійснюватися з дотриманням правил, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
Несанкціоноване втручання не уповноваженими особами в роботу законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки медичного призначення газоаналізатора Dräger Alcotest шляхом градуювання, може змінити конфігурацію даних обчислювача даних (первинного програмування), в наслідок чого результати огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного сп’яніння будуть невірними та юридично нікчемними, не матимуть жодних правових наслідків і не будуть визнаватися ні громадянами, ні судами.
Будь-які технічні засоби, наприклад, рентген апарати, кардіографи, томографи, тощо обслуговуються виключно спеціально навченим уповноваженим персоналом.
Для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу необхідно наявність ліцензійного програмного забезпечення, що надано або узгоджене виробником. Використання для виконання операції регулювання, налаштування, коригування показань приладу неліцензійного програмного забезпечення призведе до порушень авторських прав, невірної роботи приладів та інших негативних наслідків як для виконавця, так і для власника (користувача) приладу.
За ч.1 ст. 39 Господарського кодексу України споживачі, які перебувають на території України, під час придбання, замовлення або використання товарів (робіт, послуг) з метою задоволення своїх потреб мають право, зокрема, на належну якість товарів (робіт, послуг).
Отже, наш заклад, що є замовником вищезазначеної закупівлі, має законне право на належну якість послуги, що є предметом даної закупівлі.
У відборі виконавця робіт за даним тендером може прийняти будь-яка особа або організація в межах своїх повноважень.
З огляду на викладене, замовник залишає свої вимоги до предмета закупівлі незмінними.
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "АТЗТ Компанія "Сатурн Дейта Інтернешенл" #23733900 |
Переможець |
1 512,24
UAH з ПДВ
|
02 жовтня 2020 10:30
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 січня 2021 11:40
|
| Електронний підпис | укладений |
12 жовтня 2020 12:15
|
| Договір№335.pdf | укладений |
12 жовтня 2020 12:14
|