Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий)
Очікувана вартість
624 000,00 UAH
UA-2020-09-18-000605-b ● b3440bd0b69c4aaca4220b5a67e14939
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА |
Код ЄДРПОУ: | 31868786 |
Місцезнаходження: | 04107, Україна , м. Київ обл., м. Київ, вулиця Багговутівська, будинок 30 |
Контактна особа: |
Деркач Олександр Миколайович 380630370323 vmshey@ukr.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 18 вересня 2020 09:31 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 вересня 2020 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 01 жовтня 2020 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 05 жовтня 2020 17:00 |
Початок аукціону: | 06 жовтня 2020 14:34 |
Очікувана вартість: | 624 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 240,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:14210000-6: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
3000 тони
Пісок річковий
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, м. Київ, м. Київ, на виробничу базу Замовника в м. Києві (вул. Бакинська,35) або на об’єкти Замовника в Шевченківському районі м. Києва
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2020
ДК 021:2015: 14210000-6 — Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата товару проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету та власних коштів підприємства. | Пiсляоплата | 20 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
18 вересня 2020 09:35 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
18 вересня 2020 09:31 |
Додаток 3 Тендерна форма Пропозиція.doc | |
18 вересня 2020 09:31 |
Додаток 5 (лист згода на обробку персональних даних).doc | |
18 вересня 2020 09:31 |
Додаток 4 Відомості про учасника.doc | |
18 вересня 2020 09:31 |
Додаток 1 Проект договору.docx | |
18 вересня 2020 09:31 |
Додаток 2 Технічні, якісні, кількісні характеристики.doc | |
18 вересня 2020 09:31 |
ТД.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2020-09-18-000605-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПрАТ КИЇВПОРТ, Код ЄДРПОУ:03150071
Дата подання: 08 жовтня 2020 12:19
ВИМОГА про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СОБІ»
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель РrоZоrrо, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2020-09-18-000605-b про проведення відкритих торгів на закупівлю за предметом ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий).
ПрАТ «Київпорт» прийняло участь та подало свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення аукціону за вказаною закупівлею були розкриті Тендерні пропозиції учасників, зокрема Тендерна пропозиція ТОВ «СОБІ», яке на даний час очікує рішення Тендерного комітету з визначення переможця.
За результатами аналізу Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ», вважаємо що остання підлягає відхиленню за таких обставин:
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: учасник повинен підтвердити можливість проведення зважування кожної партії поставляємого товару на сертифікованому обладнанні.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало такого підтвердження, зокрема відсутні будь які документи, сертифікати на це обладнання.
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: надати довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2018-2019 р.р. аналогічного договору, який безпосередньо стосувався предмета закупівлі.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Зокрема відсутні будь які договори, та видаткові накладі або інші документи, що вказують на те що договір було виконано.
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: документів на право користування земельною ділянкою на якій розташоване місце складування чи зберігання піску.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало документального підтвердження користування земельною ділянкою на якій розташоване місце складування чи зберігання піску. Договір про надання послуг №0209/2019-НП від 02 вересня 2019 року, який надав учасник, не є за свою правовою природою договором користування земельною ділянкою.
Право користування землею закріплено у Главі 15 Земельного кодексу України. Відповідно до вказаної глави, виділяють такі види користування землею:
- Право постійного користування земельною ділянкою;
- Право оренди земельної ділянки;
- Право приватного партнера, зокрема концесіонера, на земельну ділянку.
За нормою ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Натомість, за нормою ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Тобто договір послуги не є договором, який дає право на користування земельною ділянкою.
Відповідно до абз. 1 п.1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Крім того, інший Учасник закупівлі, ТОВ «Альянс будівельників України» надало у складі своєї Тендерної пропозиції сертифікат відповідності, паспорт радіаційної якості, та інші документи, у якоих зазначено, що виробником продукції є ТОВ «СОБІ».
Вищенаведене свідчить про те, що ТОВ «СОБІ» може мати вплив на діяльність ТОВ «Альянс будівельників України», а також про те, що між вказаними товариствами можуть існувати зв’язки.
У відповідності до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом добросовісної конкуренції серед учасників.
Слід зазначити, що змагальність продавців – учасників конкурентних процедур закупівель, ґрунтується на непевності щодо інших учасників та їх поведінки і зумовлює необхідність кожним з учасників пропонування кращих умов за найнижчими цінами. У випадку, коли учасники тендерів (торгів) домовляються між собою щодо умов своїх тендерних пропозицій – усувається непевність, а відтак усувається конкуренція між ними.
Оскільки замовник обмежений у ході здійснення процедури публічної закупівлі лише тими пропозиціями, які подані, то у разі якщо учасники замінять конкуренцію між собою на координацію, замовник не отримує той результат, який би він мав в умовах справжньої конкуренції, тобто вибір переможця закупівлі на принципах прозорої конкурентної процедури.
Таким чином, узгодження учасниками тендерів (торгів) своїх тендерних пропозицій усуває конкуренцію та змагальність між учасниками, а отже спростовує результат, тобто об’єктивно кращу пропозицію, порушує тим самим право замовника на отримання найбільш ефективного для нього результату, який досягається у зв’язку з наявністю лише справжньої конкуренції.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є, зокрема, укладення суб’єктами господарювання угод в будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.
Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Враховуючи викладене, просимо розглянути питання щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОБІ».
Розгорнути
Згорнути
ПрАТ «Київпорт» прийняло участь та подало свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення аукціону за вказаною закупівлею були розкриті Тендерні пропозиції учасників, зокрема Тендерна пропозиція ТОВ «СОБІ», яке на даний час очікує рішення Тендерного комітету з визначення переможця.
За результатами аналізу Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ», вважаємо що остання підлягає відхиленню за таких обставин:
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: учасник повинен підтвердити можливість проведення зважування кожної партії поставляємого товару на сертифікованому обладнанні.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало такого підтвердження, зокрема відсутні будь які документи, сертифікати на це обладнання.
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: учасник повинен підтвердити наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: надати довідку у довільній формі з інформацією про виконання за період 2018-2019 р.р. аналогічного договору, який безпосередньо стосувався предмета закупівлі.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. Зокрема відсутні будь які договори, та видаткові накладі або інші документи, що вказують на те що договір було виконано.
Відповідно до п.5 розділу 3 Тендерної документації (далі – ТД), для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним кваліфікаційним критеріям, та надати документи, що підтверджують таку відповідність: документів на право користування земельною ділянкою на якій розташоване місце складування чи зберігання піску.
У складі Тендерної пропозиції ТОВ «СОБІ» не надало документального підтвердження користування земельною ділянкою на якій розташоване місце складування чи зберігання піску. Договір про надання послуг №0209/2019-НП від 02 вересня 2019 року, який надав учасник, не є за свою правовою природою договором користування земельною ділянкою.
Право користування землею закріплено у Главі 15 Земельного кодексу України. Відповідно до вказаної глави, виділяють такі види користування землею:
- Право постійного користування земельною ділянкою;
- Право оренди земельної ділянки;
- Право приватного партнера, зокрема концесіонера, на земельну ділянку.
За нормою ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Натомість, за нормою ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Тобто договір послуги не є договором, який дає право на користування земельною ділянкою.
Відповідно до абз. 1 п.1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону.
Крім того, інший Учасник закупівлі, ТОВ «Альянс будівельників України» надало у складі своєї Тендерної пропозиції сертифікат відповідності, паспорт радіаційної якості, та інші документи, у якоих зазначено, що виробником продукції є ТОВ «СОБІ».
Вищенаведене свідчить про те, що ТОВ «СОБІ» може мати вплив на діяльність ТОВ «Альянс будівельників України», а також про те, що між вказаними товариствами можуть існувати зв’язки.
У відповідності до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом добросовісної конкуренції серед учасників.
Слід зазначити, що змагальність продавців – учасників конкурентних процедур закупівель, ґрунтується на непевності щодо інших учасників та їх поведінки і зумовлює необхідність кожним з учасників пропонування кращих умов за найнижчими цінами. У випадку, коли учасники тендерів (торгів) домовляються між собою щодо умов своїх тендерних пропозицій – усувається непевність, а відтак усувається конкуренція між ними.
Оскільки замовник обмежений у ході здійснення процедури публічної закупівлі лише тими пропозиціями, які подані, то у разі якщо учасники замінять конкуренцію між собою на координацію, замовник не отримує той результат, який би він мав в умовах справжньої конкуренції, тобто вибір переможця закупівлі на принципах прозорої конкурентної процедури.
Таким чином, узгодження учасниками тендерів (торгів) своїх тендерних пропозицій усуває конкуренцію та змагальність між учасниками, а отже спростовує результат, тобто об’єктивно кращу пропозицію, порушує тим самим право замовника на отримання найбільш ефективного для нього результату, який досягається у зв’язку з наявністю лише справжньої конкуренції.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» узгодженими діями є, зокрема, укладення суб’єктами господарювання угод в будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) суб’єктів господарювання.
Відповідно до частини 1 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.
Вчинення антиконкурентних узгоджених дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Враховуючи викладене, просимо розглянути питання щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОБІ».
Рішення замовника: Вимога відхилена
09 жовтня 2020 10:24
Шановний учасник, Ваша вимога подана не у відповідності до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" так як Замовник не наділений повноваженнями перегляду власних рішень. Крім того рішення про визначення переможця ТОВ "СОБІ", Замовником прийняте у відповідності вимог Закону, обставини на які ви посилаєтесь не відповідають дійсності так як вимоги про надання скан-копії сертифікату на ваговий комплекс тендерна документація не містить, також Замовником не визначалось в який спосіб чи яким саме документом потрібно підтвердити кваліфікаційний критерій відповідно п. 5 розділу ІІІ " Учасник повинен підтвердити можливість проведення зважування кожної партії поставленого товару на сертифікованому обладнанні" та " надання " документів на право користування земельною ділянкою на якій розташоване місце складування чи зберігання піску". Учасником ТОВ "СОБІ" дані критерії підтверджено шляхом надання скан копії договору № 0209/2019-НП від 02 вересня 2019 року.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2020-09-18-000605-b.b2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ПрАТ КИЇВПОРТ, Код ЄДРПОУ:03150071
Дата подання: 16 жовтня 2020 12:02
Дата подання: 16 жовтня 2020 12:02
СКАРГА на порушення Замовником процедури закупівлі
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель РrоZоrrо, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ШЕВЧЕНКІВСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА (далі – Замовник) було оприлюднено оголошення UA-2020-09-18-000605-b про проведення відкритих торгів на закупівлю за предметом ДК 021:2015: 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (Пісок річковий).
ПрАТ «Київпорт» прийняло участь та подало свою тендерну пропозицію відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Після проведення аукціону за вказаною закупівлею було визначено переможця закупівлі.
Згідно з Протоколом засідання тендерного комітету КП ШЕУ Шевченківського району №122/2 від 08.10.2020, переможцем визначено ТОВ «СОБІ» (код згідно з ЄДРПОУ 16476986).
Вважаємо прийняте рішення таким, що не відповідає умовам тендерної документації, в т. ч. кваліфікаційним критеріям, встановленим у відповідності до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» а тендерну пропозицію ТОВ «СОБІ» такою, що підлягає відхиленню з підстав, що викладені у Скарзі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 20 жовтня 2020 22:29
рішення від 20.10.2020 №19552.pdf
Дата публікації: 20 жовтня 2020 22:28
інформація про резолютивну частину рішення від 29.10.2020 №20189.pdf
Дата публікації: 30 жовтня 2020 21:57
рішення від 29.10.2020 № 20189.pdf
Дата публікації: 03 листопада 2020 23:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06 жовтня 2020 15:07
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОБІ" |
525 000,00
UAH з ПДВ
|
525 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ АЛЬЯНС БУДІВЕЛЬНИКІВ УКРАЇНИ |
554 400,00
UAH з ПДВ
|
548 160,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ПрАТ КИЇВПОРТ |
600 000,00
UAH з ПДВ
|
553 700,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ФЕРМЕРСЬКЕ ГОСПОДАРСТВО "ПОГРЕБИ" |
564 000,00
UAH з ПДВ
|
564 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОБІ" #16476986 |
Переможець |
525 000,00
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2020 12:04
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | зміни до договору |
24 грудня 2020 12:24
|
ДУ 1до договору 233-20ВТ.pdf | зміни до договору |
24 грудня 2020 12:23
|
Електронний підпис | укладений |
05 листопада 2020 11:39
|
Договір 233-20ВТ.pdf | укладений |
05 листопада 2020 11:38
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 24 грудня 2020 |
Дата публікації змін до договору: | 24 грудня 2020 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | Зміна сторонніх показників |
Номер договору про закупівлю: | 233-20ВТ |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | ДУ 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |