Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області
Очікувана вартість
581 000,00 UAH
UA-2020-09-17-010787-a 082614b950274603b6b65a2b8052ff47
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Гандера Лілія Михайлівна

0343653286 lilia.gulaga@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: ЯМНИЦЬКА СІЛЬСЬКА РАДА ОБ'ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
Код ЄДРПОУ: 04356461
Місцезнаходження: 77422, Україна , Івано-Франківська обл., с. Ямниця, вул.Галицька, 36 Тисменицький район Івано-Франківська область
Контактна особа: Гандера Лілія Михайлівна
0343653286
lilia.gulaga@gmail.com
Категорія: Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 17 вересня 2020 17:16
Звернення за роз’ясненнями: до 23 вересня 2020 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 29 вересня 2020 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 жовтня 2020 18:00
Початок аукціону: 05 жовтня 2020 14:12
Очікувана вартість: 581 000,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 2 905,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Послуги


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям


Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області Категорія:орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган Найменування: Ямницька сільська рада об’єднаної територіальної громади. Код згідно з ЄДРПОУ:04356461 Місцезнаходження:Україна, Івано-Франківська область, Тисменицький район,с.Ямниця,вул.Галицька,36,77422 Джерело фінансування:кошти місцевого бюджету Мова:українська
Розгорнути Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області. Конкретна назва по номенклатурі: Код ДК 021:2015-90511000-2-Послуги зі збирання побутових відходів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 77422, Україна, Івано-Франківська область, Ямниця, с.Ямниця, с.Павлівка, с.Сілець, с.Тязів на території Ямницької об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 30 грудня 2020
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Надання послуг Оплата за послуги здійснюється Замовником у національній грошовій одиниці України на поточний рахунок Виконавця протягом 10 (десяти) банківських днів після підписання акту наданих послуг. У разі затримки бюджетних призначень на фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування на свій рахунок.Категорія:орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган Найменування: Ямницька сільська рада об’єднаної територіальної громади. Код згідно з ЄДРПОУ:04356461 Місцезнаходження:Україна, Івано-Франківська область, Тисменицький район,с.Ямниця,вул.Галицька,36,77422 Джерело фінансування:кошти місцевого бюджету Мова:українська Пiсляоплата 10 Банківські 100

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
17 вересня 2020 17:13
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
17 вересня 2020 17:13
Проект договору.docx
17 вересня 2020 17:13
ТД.doc

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2020-09-17-010787-a.b1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: Фізична особа-підприємець Пасяка Роман Віталійович, Код ЄДРПОУ:3494914813
Дата подання: 07 жовтня 2020 22:32
Вимога
Відповідно до ст. 29 Закону України про публічні закупівлі, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
Члени тендерного комітету розглянули документи, вiдхилили мою пропозицію яка є найбільш економічно вигідною а саме, не вiдповiдае квалiфiкацiйним (квалiфiкацiйному) критерiям, установленим статтею 16 цього Закону.
Виходячи з вище викладеного не розмістивши у строк, до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, Замовник порушив вимоги частини шістнадцятої статті 29 Закону.
Виходячи з вище викладеного прошу надати мені 24 год. для виправлення помилок.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 жовтня 2020 14:38
Шановний Учасник - ФОП Пасяка Р.В.! Повідомляємо Вам, що Замовником не має технічної можливості задовільнити Вашу Вимогу.

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2020-09-17-010787-a.c2
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ", Код ЄДРПОУ:40112783
Дата подання: 19 жовтня 2020 13:06
Скарга на дії Замовника
19 жовтня 2020р. № 10/33 До Антимонопольного комітету України вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» Юридична адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вул. Тичини, буд. 1 Фактична адреса: 76018, Івано-Франківська обл., м.Івано-Франківськ, вул. Василіянок 62а офіс 6а Код ЄДРПОУ 40112783 Телефон: /0342/ 552181 Електронна пошта: ecoif2016@gmail.com Замовник: Ямницька сільська рада об’єднаної територіальної громади Адреса: вул.Галицька, 36 с. Ямниця, Тисменицький район, Івано-Франківська область, 77422 Код ЄДРПОУ 04356461 Телефон: (03436) 53286 Електронна пошта: lilia.gulaga@gmail.com Інформація про закупівлю: Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області ID: 082614b950274603b6b65a2b8052ff47 Ідентифікатор: UA-2020-09-17-010787-a СКАРГА (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі) 17 вересня 2020 року Ямницькою сільською радою об’єднаної територіальної громади - (надалі Замовник) в системі публічних закупівель Prozorro було розміщено оголошення та тендерну документацію на проведення закупівлі «Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-Франківської області» (ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям), очікуваною вартістю 581 000,00 грн. Тендерну пропозицію ТОВ «Еко-Прикарпаття» (остаточна цінова пропозиція 377 280,00 грн.) було неправомірно відхилено Замовником, чим порушено законні права та інтереси нас, як учасника закупівлі. Рішення про відхилення оприлюднено 09 жовтня 2020р. 12 жовтня 2020р. Замовником опубліковано рішення про визнання переможцем процедури закупівлі іншого учасника – Комунальне підприємство «Ямниця» з остаточною ціновою пропозицією 487 000,00 грн. Також опубліковано повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником. Вважаємо такі рішення Замовника неправомірним та необґрунтованим з наступних причин. І. Стосовно неправомірності відхилення пропозиції ТОВ «Еко-Прикарпаття». Пропозицію ТОВ «Еко-Прикарпаття» відхилено Замовником за результатом її розгляду тендерним комітетом, рішення якого оформлене Протоколом засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ № 83 від 09 жовтня 2020р. В обґрунтування підстав відхилення пропозиції вказано на «невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації згідно абз.3 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі». 1. Порушення Замовником норм ЗУ «Про публічні закупівлі». Частина 1 статті 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» містить вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій. Відповідно до норм ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції; не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону; визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону; 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією; є такою, строк дії якої закінчився; 3) переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону; не надав копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 цього Закону; не надав забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Жодну із вищеперелічених підстав Замовником не було виявлено при розгляді і оцінці тендерної пропозиції ТОВ «Еко-Прикарпаття», про що свідчить аналіз Протоколу № 83 від 09.10.2020р. Серед визначених Законом підстав відхилення тендерних пропозицій відсутня така підстава, як «невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації». Вказаний Замовником як підстава відхилення пропозиції абзац 3 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» стосується іншого виду порушень - «учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.» Проте, по тексту Протоколу № 83 не вбачається що Замовник вчиняв дії по перевірці зазначеної учасником інформації чи що були встановлені факти зазначення учасником недостовірної інформації. Про такі порушення з боку учасника не зазначено в Протоколі № 83 від 09.10.2020р. Всупереч нормам ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник в Резолютивній частині Протоколу № 83 від 09.10.2020р. вказує: «Відхилити тендерну пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ» по предмету Послуги з вивезення твердих побутових відходів на території Ямницької сільської ради об’єднаної територіальної громади Івано-франківської області за кодом ДК 021:2015 90510000-5 Утилізація сміття та поводження зі сміттям на підставі абз.3 п.1 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації. Формулювання «тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації» взято Замовником із нечинної редакції ЗУ «Про публічні закупівлі» (п.4 ч.1 ст.30), яка втратила чинність 19.04.2020р., однак свідомо чи помилково Замовником вказано посилання на статтю 31 з діючої редакції Закону, котрий вже не містить такої підстави для відхилення. Таким чином, Замовник прийняв рішення відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Еко-Прикарпаття» не маючи на те передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі» підстав, чим порушив ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та права і законні інтереси ТОВ «Еко-Прикарпаття». В описовій частині Протоколу №83 Замовник вказує, на начебто відсутність в тендерній пропозиції ТОВ «Еко-Прикарпаття» документів, подання яких вимагалось згідно Тендерної документації, а саме: 1) Відсутність Гарантійного листа щодо погодження з істотними (основними) умовами договору; 2) Відсутність згоди про можливе застосування оперативно-господарських санкцій, передбачених ст.ст. 217, 235 та ч.1 ст. 236 Господарського кодексу України у разі невиконання або ж неналежного виконання умов договору; 3) Відсутність Письмової згоди про те, що «Не врахована Виконавцем вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на надання послуг вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції». Вказані Замовником обставини не відповідають дійсності, оскільки: В складі тендерної пропозиції ТОВ «Еко-Прикарпаття» серед іншого було подано: - Гарантійний лист № 10/23 від 02.10.2020р. (файл «26. Гарантія погодження договору») яким учасник гарантував підписання Договору про закупівлю на умовах, викладених в Додатку 6 тендерної документації, при визначенні нас переможцем та прийнятті Замовником рішення про намір укласти з нами договір про закупівлю, що є гарантією погодження з істотними умовами договору; - Погоджений, заповнений та підписаний Учасником Проект договору про закупівлю (файл «25. Проект договору»), в тексті якого є й умови про застосування фінансово-господарських санкцій (розділ 7 договору); - Тендерну пропозицію № 10/01 від 02.10.2020р. (файл «1. Тендерна пропозиція») в якій зазначено остаточну вартість послуг, яка включає в себе всі витрати Учасника (Виконавця) та містить згоду учасника з умовами тендерної документації, а значить і згоду щодо того, що витрати на надання послуг вважаються врахованими у загальній ціні його тендерній пропозиції. - Довідка (інформація) про відсутність застосування санкцій, передбачених ст.236 ГКУ №10/20 від 02.10.2020р. (файл «34. Довідка відсутність санкцій ГКУ») та Довідка про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» № 10/05 від 02.10.2020р. (файл «14. Відсутн підстав ст.17») у яких Учасником двічі підтверджено відсутність господарсько-адміністративних санкцій, передбачених ст. 236 ГКУ. Крім того сам факт вимагання Замовником «Згоди на можливе застосування оперативно-господарських санкцій, передбачених ст.ст. 217, 235 та ч.1 ст. 236 Господарського кодексу України» є неправомірним та безпідставним. Передбачені ГК України санкції можуть застосовуватись незалежно від наявності чи відсутності згоди будь-якої із сторін договору. Крім того, проектом договору про закупівлю, письмову згоду з яким надав Учасник, передбачено можливість застосування до нього санкцій в разі невиконання чи неналежного виконання договору. Тобто, по першому недоліку, зазначеному Тендерним комітетом Замовника, Виконавцем було подано гарантійний лист, однак Замовник помилково зазначає , що його не було подано. По другому і третьому – необхідна інформація в письмовому вигляді була зазначена в інших документах (тендерній пропозиції, проекті договору та довідках). Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.11 ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі» та абз. 4 п.1 розділу 3 Тендерної документації до цієї закупівлі «Документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, в тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.» Цінова пропозиція ТОВ «Еко-Прикарпаття» становить 377 280,00 грн, що є на 109 720,00 грн. менше від ціновою пропозиції учасника КП «Ямниця», чия цінова пропозиція складає 487 000,00. Керуючись принципами здійснення публічних закупівель, закріпленими в ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме принципами максимальної економії, ефективності та об’єктивного і неупередженого визначення переможця процедури закупівлі Замовник повинен був визнати ТОВ «Еко-Прикарпаття» переможцем процедури закупівлі, однак порушив ці принципи і відхилив нашу тендерну пропозицію. ІІ. Щодо невідхилення тендерної пропозиції КП «Ямниця». При розгляді і оцінці тендерної пропозиції КП «Ямниця» Замовником порушено вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та безпідставно не відхилено тендерну пропозицію за наявності законних підстав для її відхилення. 1. Учасник КП «Ямниця» не підтвердив документально встановлений Замовником кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)»: 1) Відповідно до Пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» Розділу 3 Тендерної документації «Замовник відповідно до ст. 16 Закону вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме - наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Додаток 1 до цієї тендерної документації); - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток 2 до цієї тендерної документації); - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Додаток 3 до Тендерної документації містить форму довідки на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із переліком обов’язкової інформації, що повинна бути вказана учасником: Замовник, адреса, телефон, ПІБ керівника; № та дата укладення договору, предмет договору; Сума договору грн.; Сума виконання договору грн.; Строк дії договору. Також вказано, що «Аналогічними договорами в розумінні цієї тендерної документації, вважаються договори, у яких предметом закупівлі є послуги з вивезення твердих побутових відходів. Подані КП «Ямниця» документи не відповідають вищезазначеним вимогам. В складі тендерної пропозиції КП «Ямниця» долучений файл «Додаток 3.Наявність аналогічного договору», який містить сканкопію Довідки № 177 від 02.10.20202р Про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та Договір про надання послуг № 91 від 30 січня 2020р., укладений між Ямницької сільською радою об’єднаної територіальної громади та КП «Ямниця». Дані документи не можна вважати належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію, оскільки їх зміст не відповідає встановленому Замовником в тендерній документації способу підтвердження, а саме: 1- Довідка № 177 не містить інформації про адресу, телефон, ПІБ керівника Замовника. 2- Предмет договору «вивіз сміття», який вказаний в Довідці № 177 та в п. 1.1 Договору № 91 не відповідає предмету закупівлі «послуги з вивезення твердих побутових відходів» , як того вимагає Додаток 3 до Тендерної документації 2) В Додатку 3 до Тендерної документації Замовник встановив що для документального підтвердження надання послуг по аналогічному (-их) договору(-ах) учасником надаються: - сканкопію оригіналу (-ів) вказаного (-их) учасником у таблиці договору (-ів); - оригінал(-и) позитивного (-их) листа-відгуку (листів-відгуків) від замовника (-ів) по зазначеному (-их) учасником у таблиці договору (-ах), який (і) обов’язково має містити наступну інформацію: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, iнформацiю про якiсть виконаних робiт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. (Листи-відгуки мають бути від усіх вказаних учасником у таблиці замовників). В складі тендерної пропозиції КП «Ямниця» долучений файл «Лист відгук», який містить сканкопію Листа-відгуку № 1526 від 01.10.2020 р. виданого виконавчим комітетом Ямницької сільської ради ОТГ. Лист-відгук № 177 не містить всієї інформації, яка була визначена Замовником як обов’язкова, а саме: відсутня інформація про предмет укладеного договору, сума виконання, відсутність з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Даний документ не можна вважати належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію, оскільки його зміст не відповідає встановленому Замовником в тендерній документації способу підтвердження. Таким чином учасник КП «Ямниця» не підтвердив належним чином і у спосіб встановлений Замовником наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а отже не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». За таких обставин Замовник - Ямницька сільська рада ОТГ, зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію КП «Ямниця» на підставі абз.1 п.1 ч.1 ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі», однак цього не зробив. 2. Абзацом 5 пункту 1 розділу 3 Тендерної документації Замовник встановив вимоги до оформлення документів тендерних пропозицій учасників: «Усі документи (довідки, інформаційні довідки, листи, гарантійні листи тощо), які складаються безпосередньо учасником та завантажуються в електронну систему закупівель, повинні бути складені на фірмовому бланку учасника (у разі наявності) та містити №, дату, посаду, прізвище, ініціали та власноручний підпис керівника або особи уповноваженої учасником на підписання тендерної пропозиції, а також повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються вищезазначені документи. Всупереч вищевказаним вимогам жоден з документів, які складені безпосередньо учасником – КП «Ямниця» і подані в складі тендерної пропозиції не містить повну назву предмету закупівлі, щодо якої учасником складаються вищезазначені документи. Також не вказано кому адресовані дані документи. 3. Учасник Комунальне підприємство «Ямниця» є пов’язаною особою із Замовником – Ямницькою сільською радою об’єднаної територіальної громади та керівником Замовника – головою Ямницької сільської ради ОТГ. Відповідно до п.7 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника; Відповідно до п.20 ч.1 ст.1 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 20) пов’язана особа - особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій із таких ознак: юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з учасником процедури закупівлі; фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі; службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи; фізична особа - уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин. Під здійсненням контролю розуміється можливість здійснення вирішального впливу на господарську діяльність учасника процедури закупівлі. Такий вплив може здійснюватися безпосередньо або через інших фізичних чи юридичних осіб, зокрема, шляхом реалізації права володіння або користування всіма їхніми активами чи їх значною часткою, права вирішального впливу на формування складу або результати голосування, а також можливість визначати умови господарської діяльності, надавати обов’язкові до виконання вказівки або виконувати функції органу управління учасника процедури закупівлі, або володіння часткою (паєм, пакетом акцій), що становить не менше 25 відсотків статутного капіталу учасника процедури закупівлі. В документах тендерної пропозиції КП «Ямниця» містяться сканкопії Статуту Комунального підприємства «Ямниця», затвердженого Рішенням 7 сесії VII демократичного скликання Ямницької сільської ради від 28.09.2017р. № 63 (файл «Статут») та Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ( файли «Витяг з ЄДР» та «Витяг з ЄДР (2)»). Відповідно до п.1.2. Статуту Засновником та власником майна Комунального підприємства «Ямниця» (далі Підприємство») є Ямницька сільська рада (далі – Орган управління). Відповідно до п.1.8. та п.3.2 Статуту Підприємство в своїй діяльності керується, серед іншого, - рішеннями Ямницької сільської ради. Майно Підприємства є власністю Ямницької сільської ради (п.4.2 Статуту). Відповідно до Розділу 6 Статуту Орган управління Підприємства – Ямницька сільська рада, здійснюючи управління Підприємством приймає рішення з основних питань діяльності Підприємства. Згідно п. 6.2. Статуту очолює Підприємство його керівник, який обирається Органом управління (Ямницькою сільською радою) із подальшим укладанням з ним контракту, який укладає сільський голова. Керівник Підприємства є підзвітний Органу управління. Відповідно до ст.17 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування при здійсненні повноважень у сфері контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення можуть проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у комунальній власності відповідної територіальної громади. Відповідно до ч.1 та ч.3 цього ж Закону сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об'єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста; сільський, селищний, міський голова очолює виконавчий комітет відповідної сільської, селищної, міської ради, головує на її засіданнях. Главою 2 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено повноваження виконавчих органів виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, серед яких: розгляд проектів планів підприємств і організацій, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, внесення до них зауважень і пропозицій, здійснення контролю за їх виконанням (п.4 ч.1 ст.27); встановлення порядку та здійснення контролю за використанням прибутків підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад, заслуховування звітів про роботу керівників підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідних територіальних громад (підпункти 2 і 3 пункту а ч.1 ст.29) тощо. Таким чином учасник КП «Ямниця» перебуває у відносинах контролю та є пов’язаною особою із керівником Замовника - сільським головою Ямницької сільської ради ОТГ, що є безумовною підставою для відхилення пропозиції такого учасника на підставі п.7 ч.1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Ямницької сільської ради ОТГ за посиланням https://yamnytsya-otg.if.ua/deputatskyj-korpus/zahalna-harakterystyka-deputatskoho-korpusu/ керівник КП «Ямниця» Савуляк Руслан Михайлович є депутатом Ямницької сільської ради ОТГ. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду по суті. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Еко-Прикарпаття», яке оформлене Протоколом № 83 засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ від 09.10.2020р. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання КП «Ямниця» переможцем процедури закупівлі, яке оформлене Протоколом № 84 засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ від 12.10.2020р. 4. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «Еко-Прикарпаття»» переможцем процедури закупівлі, яке оформлене Протоколом № 84 засідання тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ від 12.10.2020р. Додатки: 1) Платіжне доручення про здійснення оплати за подання даної скарги. Інші документи, на які посилається Скаржник розміщені в системі публічних закупівель Prozorro, закупівля UA-2020-09-17-010787-a , посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-09-17-010787-a Директор ТОВ «Еко-Прикарпаття» Козак Б.М.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 22 жовтня 2020 19:55
рішення від 22.10.2020 № 19682+ лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 22 жовтня 2020 19:55
рішення від 13.11.2020 № 21141.pdf
Дата публікації: 18 листопада 2020 21:46
Коментар замовника щодо усунення порушення: Скасувати рішення тендерного комітету Ямницької сільської ради ОТГ №84 від 12.10.2020 про визначення переможця КП "Ямниця" по предмету закупівлі "Послуги з вивезення твердих побутових відходів" (Код ДК 021:2015- (90510000-5) Утилізація сміття та поводження зі сміттям)". Відмінити тендер відповідно до пункту 3 частини другої статті 32 Закону України "Про публічні закупівлі"
Дата виконання рішення замовником: 19 листопада 2020 16:53

Документи подані скаржником

19 жовтня 2020 12:12
Протокол 84.pdf
19 жовтня 2020 12:12
Протокол 83.pdf
19 жовтня 2020 12:12
1. Цінова пропозиція.pdf
19 жовтня 2020 12:12
14. Відсутн підстав ст.17.pdf
19 жовтня 2020 12:12
25. Проект договору.pdf
19 жовтня 2020 12:12
Лист відгук.pdf
19 жовтня 2020 12:12
Витяг з ЄДР.pdf
19 жовтня 2020 12:12
Статут.pdf

Документи подані замовником

27 жовтня 2020 10:44
відповідь на скаргу.docx
27 жовтня 2020 10:44
Відповідь на скаргу.pdf
19 листопада 2020 16:53
Протокол 98.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 05 жовтня 2020 14:39

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Фізична особа-підприємець Пасяка Роман Віталійович 299 999,00
UAH з ПДВ
299 999,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ" 377 280,00
UAH з ПДВ
377 280,00
UAH з ПДВ
Документи
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯМНИЦЯ" 554 400,00
UAH з ПДВ
487 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

01 жовтня 2020 12:46
Електронний підпис
01 жовтня 2020 12:45
38.Підпис.pdf
01 жовтня 2020 12:45
13.№3-1 Гаратійний.pdf
01 жовтня 2020 12:45
32.Істотні умови.pdf
01 жовтня 2020 12:45
22.гарантійний лист.pdf
01 жовтня 2020 12:45
8.лист- згода.pdf
01 жовтня 2020 12:45
5.Виписка.pdf
01 жовтня 2020 12:45
14.№4 Гарантійний лист.pdf
01 жовтня 2020 12:45
43.Субпідрядники.pdf
01 жовтня 2020 12:45
15.№4 Лист пояснення.pdf
01 жовтня 2020 12:45
24.Довідка про учасника.pdf
01 жовтня 2020 12:45
6.Код завірений.pdf
01 жовтня 2020 12:45
45.ч2. ст.17.pdf
01 жовтня 2020 12:45
1.Працівник.pdf
01 жовтня 2020 12:44
18.Відгу Братківська.pdf
01 жовтня 2020 12:44
25.Договір.pdf
01 жовтня 2020 12:44
35.Ліцензія.pdf
01 жовтня 2020 12:44
23.Гарантія.pdf
01 жовтня 2020 12:44
17.Витяг.pdf
01 жовтня 2020 12:44
34.Лист гарантія.pdf
01 жовтня 2020 12:44
3.Постанова.pdf
01 жовтня 2020 12:44
44.Технічне.pdf
01 жовтня 2020 12:44
31.Згода.pdf
01 жовтня 2020 12:44
42.СТ.17.pdf
01 жовтня 2020 12:44
26.Досвід..pdf
01 жовтня 2020 12:44
2.Догові полігон.pdf
01 жовтня 2020 12:44
30.Згода з санкціями.pdf
01 жовтня 2020 12:44
39.Працівник 1.2.pdf
01 жовтня 2020 12:44
7.паспорт завірений.pdf
01 жовтня 2020 12:44
12.№3 Гарантійний лист.pdf
01 жовтня 2020 12:44
11.24. год.pdf
01 жовтня 2020 12:44
40.Працівники.pdf

Публічні документи

03 жовтня 2020 13:42
Електронний підпис
03 жовтня 2020 13:38
Електронний підпис
03 жовтня 2020 13:33
36. Витяг ЄДР ЕКО 20201002.pdf
03 жовтня 2020 13:33
31. Еко Витяг ПДВ.pdf
03 жовтня 2020 13:33
25. Проект договору.pdf
03 жовтня 2020 13:33
18. Гарантія відпов 2.pdf
03 жовтня 2020 13:33
20. Гарантія 90 днів.pdf
03 жовтня 2020 13:33
14. Відсутн підстав ст.17.pdf
03 жовтня 2020 13:33
15. Гарантія санкції.pdf
03 жовтня 2020 13:33
13. Лист відгук КМГ 2020.pdf
03 жовтня 2020 13:33
4. АТ7886АР-ЗИЛ-494560.pdf
03 жовтня 2020 13:33
4. АТ0140АН-МАЗ-5337-КО-435-01.pdf
03 жовтня 2020 13:33
3. АТ8514АХ техпаспорт.pdf
03 жовтня 2020 13:33
3. АТ2965СК_техпасп.pdf
03 жовтня 2020 13:33
3. АТ2964СК_техпасп.pdf
03 жовтня 2020 13:33
2. Дод 1 матер-тех база.pdf
03 жовтня 2020 13:33
1. Цінова пропозиція.pdf

Публічні документи

21 жовтня 2020 17:13
Електронний підпис
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.9ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.8ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.6ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.5ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.4ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.3ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.2ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.13ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.12ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.11ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка п.10ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
Довідка МВС.pdf
21 жовтня 2020 17:12
довідка зг п.2.ч.1ст.17.pdf
21 жовтня 2020 17:12
Довідка з ЄДР (фіз ос).pdf
21 жовтня 2020 13:48
Електронний підпис
21 жовтня 2020 13:47
Електронний підпис
21 жовтня 2020 13:47
Dovidka_20281365330180636572.pdf
21 жовтня 2020 13:40
Електронний підпис
02 жовтня 2020 15:46
Електронний підпис
02 жовтня 2020 15:45
Лист згода Шозда.pdf
02 жовтня 2020 15:45
Витяг з ЄДР.pdf
02 жовтня 2020 15:45
Лист відгук.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Електронний підпис
02 жовтня 2020 14:42
Трактор колісний.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Статут.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Причіп.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Інформація п.6 ч.1 ст.17.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Інформація п.5 ч.1 ст17.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Інформація п.13 ч.1 ст.17.pdf
02 жовтня 2020 14:42
інформація п.12 ч.1 ст.17.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Довідка про учасника.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Витяг ПДВ.pdf
02 жовтня 2020 14:42
Витяг з ЄДР.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ФОП Пасяка Роман Віталійович

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ"

КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯМНИЦЯ"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯМНИЦЯ"
#40808481
Рішення скасоване 487 000,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 16:38
Фізична особа-підприємець Пасяка Роман Віталійович
#3494914813
Рішення скасоване 299 999,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 16:43
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ"
#40112783
Рішення скасоване 377 280,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 16:43
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯМНИЦЯ"
#40808481
Рішення скасоване 487 000,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 16:43
Фізична особа-підприємець Пасяка Роман Віталійович
#3494914813
Відхилено 299 999,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 17:21
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКО-ПРИКАРПАТТЯ"
#40112783
Відхилено 377 280,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 17:23
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЯМНИЦЯ"
#40808481
Відхилено 487 000,00
UAH з ПДВ
19 листопада 2020 17:24

Документи

07 жовтня 2020 16:28
Електронний підпис
07 жовтня 2020 16:27
Протокол 82.pdf

Документи

09 жовтня 2020 13:48
Електронний підпис
09 жовтня 2020 13:47
Протокол 83.pdf

Документи

19 листопада 2020 16:39
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

19 листопада 2020 17:21
Електронний підпис
19 листопада 2020 17:20
Протокол 98.pdf
19 листопада 2020 16:44
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

19 листопада 2020 17:23
Електронний підпис
19 листопада 2020 17:23
Протокол 98.pdf
19 листопада 2020 17:22
Звіт з ЄДР (зареєстровано)

Документи

19 листопада 2020 17:24
Електронний підпис
19 листопада 2020 17:24
Протокол 98.pdf

Інформація про відміну

Дата відміни
19 листопада 2020 17:24
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі