Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України
Електрична енергія
Очікувана вартість
13 641 920,00 UAH
UA-2020-09-16-010335-a 89fd2372a0434397adc5095cb8beca44
Переговорна процедура (скорочена)    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Андрій ДАНЬКОВ

+380668283592 publzakupkev@gmail.com

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ
Код ЄДРПОУ: 07928461
Місцезнаходження: 29006, Україна , Хмельницька обл., м. Хмельницький, вул. Героїв АТО, буд. 3/1
Контактна особа: Андрій ДАНЬКОВ
+380668283592
publzakupkev@gmail.com
Категорія: Замовник, що здійснює закупівлі для потреб оборони

Обґрунтування застосування переговорної процедури

Пункт закону
Відсутність конкуренції з технічних причин
Обґрунтування
Відповідно до абз. 11 п. 13 розділу XVII Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», постачальник універсальних послуг не має права відмовити в постачанні електричної енергії споживачу.
Правові та економічні засади здійснення закупівлі за державні кошти встановлені Законом України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі» зі змінами, Законом України «Про ринок електричної енергії» зі змінами та Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), які затверджені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 року. Згідно Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів» від 23.11.2018 року № 2628, тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно, універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. У абзаці четвертому частини другої статті 63 Закону зазначено, зокрема, що у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. У абзаці четвертому пункту 13 розділу XVII Закону вказано, зокрема, що суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення з метою забезпечення постачання електричної енергії споживачам, у строк не пізніше ніж 12 місяців з дня набрання чинності цим Законом зобов’язаний в установленому порядку отримати ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії; упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. На території м. Хмельницького та Хмельницької області господарську діяльність з електропостачання здійснював вертикально інтегрований суб’єкт - ПАТ «Хмельницькобленерго», у результаті здійснення заходів з відокремлення відповідно до Закону, утворено Товариство з обмеженою відповідальністю «Хмельницькенергозбут», яке в установленому порядку отримало ліцензію з постачання електричної енергії споживачу на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (постанова № 429 від 14.06.2018 року).

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 16 вересня 2020
Оскарження наміру укласти договір: 22 вересня 2020 00:00

Інформація про предмет закупівлі

Вид предмету закупівлі: Товари


Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія


Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4779762.44 кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 29000, Україна, Хмельницька область, В межах відповідальності Замовника, військові частини та військові комісаріати
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2020
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія

Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)

Подія Опис Тип оплати Період, (днів) Тип днів Розмір оплати, (%)
Поставка товару Оплата здійснюється відповідно до умов укладеного договору та комерційної пропозиції Пiсляоплата 10 Робочі 100

Тендерна документація

16 вересня 2020 18:24
Електронний підпис

Інформація про моніторинг

  • UA-M-2020-11-20-000033 ● 26528b5c39a74ae2ad5602d825102406
  • Статус: порушення виявлені
  • Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

    1. Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
  • Етапи закупівельного процесу:

    1. Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
    2. Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 20 листопада 2020
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: 23 листопада 2020 11:09
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі:

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З
20.11.2020 № 69
Хмельницький

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Заступник начальника
Західного офісу
Держаудитслужби Анатолій МАРЦЕНЮК

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області
від 20.11.2020 № 69
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу

5 UA-2020-09-16-010335-a 16.09.2020 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2020-12-22 13:14:25

Повідомлення про відкриття провадження та номер справи щодо Висновку від 07.12.2020 року

21.12.2020 року до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький надійшла ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду про відкриття провадження. Номер справи 560/8476/20.

Відповіді ще немає


Висновок про результати моніторингу закупівлі

Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі PDFHTML
Дата публікації: 07 грудня 2020
Кінцевий строк оскарження: 22 грудня 2020

Порушення виявлено

  1. Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
  2. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону)
  3. Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом

Електронний підпис

Перевірити

Перевірка підпису

Ознака оскарження в суді

Повідомлення! 07.12.2020 року Управлінням Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області було оприлюднено висновок за результатами проведення моніторингу по закупівлі UA-2020-09-16-010335-a. Із оприлюдненим висновком Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький не погоджується. Тому, керуючись ч. 10 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький оскаржив висновок до Хмельницького окружного адміністративного суду, направивши позовну заяву через засоби поштового зв’язку 16.12.2020 року.

2020-12-17 10:24:36

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
Переможець 13 641 920,00
UAH з ПДВ
16 вересня 2020 18:30

Документи

16 вересня 2020 18:30
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 16 вересня 2020 18:30

Друкувати форму повідомлення PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХМЕЛЬНИЦЬКЕНЕРГОЗБУТ"
#42035266
13 641 920,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

16 вересня 2020 18:30
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
06 жовтня 2020 12:09
Комерційна пропозиція.pdf укладений
06 жовтня 2020 12:08
Договір № 7101.pdf укладений
06 жовтня 2020 12:08
Електронний підпис зміни до договору
18 січня 2021 13:17
Звіт про виконання договору № 7101 від 05.10.2020 року.pdf укладений
18 січня 2021 13:16
Електронний підпис зміни до договору
13 жовтня 2020 11:54
Комерційна пропозиція у новій редакції.pdf зміни до договору
13 жовтня 2020 11:52
Додаткова угода № 1 до договору № 7101.pdf зміни до договору
13 жовтня 2020 11:52

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
13 жовтня 2020
Дата публікації змін до договору:
13 жовтня 2020
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зміни висвітлені в додатковій угоді та оновленій комерційній пропозиції
Номер договору про закупівлю: 7101
Договір:
Номер додаткової угоди: 1
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 13 жовтня 2020 — 31 грудня 2020
Сума оплати за договором: 7 765 624,93
UAH (в тому числі ПДВ 1 294 270,82 UAH)