Надання інформації про усунення порушення замовником

Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2020-09-16-004702-b 1. Відповідно до умов тендерної документації, а саме: Розділ І. Загальні положення «Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції» вимагалось наступне (далі мовою оригіналу): 1.7.1. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Всі документи, які готує Учасник, що мають відношення до пропозиції, повинні бути складені українською мовою, а документи, які видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції як українською так і російською мовами. Договірна ціна з розрахунками згідно з вимогами ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», що надається в складі тендерної пропозиції, повинна бути складена українською мовою 1.7.2. У разі надання учасником будь-яких документів, складених іноземною мовою, окрім російської, тендерна пропозиція учасника повинна містити їх переклад українською мовою, який зроблено в бюро перекладів та завірений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою учасника (у разі її використання), а також печаткою бюро перекладів. 1.7.3. Учасники – нерезиденти України, які беруть участь у процедурі закупівлі, можуть додатково подати свою тендерну пропозицію, викладену англійською або іншою/іншими іноземною мовою. Тексти на документах повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. 1.7.4. Документи, які вимагаються від учасників умовами цієї ТД, але не передбачені для них чинним законодавством України, або законодавством країн учасників – нерезидентів України для таких учасників, не подаються останніми в складі своєї тендерної пропозиції. При цьому, такий учасник – нерезидент України повинен надати на заміну відсутнього документу у складі тендерної пропозиції аналогічний документ (у випадку, якщо наявність такого документу передбачена законодавством країни учасника – нерезидента України), а також надати відповідне пояснення причин ненадання документу, що вимагається умовами документації чи надання аналогічного документу. 1.7.5. Для підтвердження дійсності оригіналів офіційних документів, які подаються учасником – нерезидентом України, з метою їх використання на території України, такі документи повинні бути легалізовані у встановленому порядку, або засвідчені спеціальним штампом «Apostille» (апостиль) за умови, якщо країна, в якій учасник – нерезидент України зареєстрований, підписала відповідну конвенцію (крім випадків існування між державами угоди, що відміняє або спрощує зазначену процедуру або звільняє сам документ від легалізації). Способи легалізації документів учасниками – нерезидентами України: а) за спрощеною процедурою проставлення Апостиля (Apostille) відповідно до статей 3 та 4 Гаазької Конвенції від 05.10.1961 або б) за процедурою консульської легалізації відповідно до Віденської Конвенції «Про консульські зносини» 1963 року або в) завірений нотаріально (в разі, якщо документ не потребує легалізації відповідно до укладеної міжнародної угоди (конвенції тощо) між державою Україна та країною, в якій зареєстрований учасник – нерезидент України). В такому випадку учасник – нерезидент України повинен надати пояснення, з посиланням на відповідну міжнародну угоду (конвенцію тощо), укладену між державою Україна та країною, в якій він зареєстрований. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НЕНКА" під час подання документів тендерної пропозиції виконав вище зазначені умови в повному об’ємі, всі документи тендерної пропозиції, що надані від імені даного Учасника викладені українською мовою. Лист від 27.05.2020 № 05/27/1-И ТОВ «НВФ«АВК Созидатель» щодо підтвердження офіційного дилерства ПП «ССБ Електронікс» складений російською мовою, що не суперечить умовам тендерної документації, а саме, документи, які видані іншими установами, можуть бути надані учасником у складі тендерної пропозиції як українською так і російською мовами. Стосовно дати складання (надання) такого листа умовами тендерної документації вимог не встановлено. 2. Стосовно не зазначення реєстраційних номерів транспортних засобів по тексту довідки в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт зазначених у Додатку № 8 до тендерної документації, а також не зазначення реєстраційних номерів транспортних засобів, повідомляємо наступне. Відповідно до постанови кабінету міністрів України від 10 жовтня 2001 р. № 1306 «Про Правила дорожнього руху»: - транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей і (або) вантажу, а також встановленого на ньому спеціального обладнання чи механізмів; - сільськогосподарська техніка - трактори, самохідні шасі, самохідні сільськогосподарські, дорожньо-будівельні, меліоративні машини та інші механізми. Термін технологічний транспортний засіб зазначений в Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів (далі - Порядок) затвердженому постановою КМУ від 06.01.2010 №8. Зазначений Порядок визначає процедуру відомчої реєстрації та ведення обліку великотоннажних та інших технологічних транспортних засобів, що не підлягають експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування. Великотоннажний та інший технологічний транспортний засіб (далі технологічний транспортний засіб) - великотоннажний автомобіль, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення вантажів, транспортування розкривних порід і корисних копалин на відкритих гірничих розробках чи ґрунту на будівництві, а також інший механічний транспортний засіб, у тому числі обладнаний спеціальними пристроями чи механізмами, або транспортний засіб, призначений для руху тільки у поєднанні з іншим транспортним засобом, який керується машиністом (оператором, водієм) і використовується власником для забезпечення виробничих процесів під час провадження ним господарської діяльності (виготовлення продукції, виконання робіт, надання послуг), а також для переміщення сировини (матеріалів), що обробляється, і відходів виробництва. Автоспецтехнікою називають такі машини і механізми, за допомогою яких можливе виконання вузькоспеціалізованих видів робіт. Уиовами тендерної документації було передбачено наступне: «Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних осіб, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.» ТОВ "НЕНКА" у складі документів своєї тендерної пропозиції надав відповідну довідку та договір оренди техніки (будівельних машин та механізмів), що за своєю характеристикою та призначенням не є транспортирними засобами, тому в цій частині Учасник виконав у повній мірі умови тендерної документації. 3. Стосовно не надання сертифікатів та/або посвідчення, або інших документів, що містять інформацію про кваліфікацію працівників, повідомляємо наступне. Умовами тендерної документації не було встановлено вимог до форми таких документів та ким мають бути видані відповідні документи. У складі документів тендерної пропозиції ТОВ "НЕНКА" надано посвідчення на відповідних працівників, тим самим даний Учасник виконав умови тендерної документації. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що кваліфікація працівників перевіряється роботодавцем за результатами протоколу комісії в тому числі з питань охорони праці передбачено ст.18 Закону України «Про охорону праці». Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці №15 від 26.01.2005 затверджено «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (Далі по тексту – Наказ №15). Згідно положень розділу 3 Наказу №15 у разі здійснення перевірки знань працівників з питань охорони праці на підприємстві комісією з перевірки знань з питань охорони праці підприємства, результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом, форма якого затверджена Наказом №15 у вигляді додатку 1. При цьому, затверджена форма вказаного протоколу передбачає підписання його членами комісії, які приймали участь у перевірці знань працівників, зокрема, п.3.9 Наказу №15 передбачено, що комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб. Крім того, відповідно до п.3.13 Наказу №15 особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, яке затверджено додатком 2 до Наказу №15. Даний протокол не вимагався тендерною документацією. Накази та Посвідчення по тексту яких зазначено посаду працівника надано даним Учасником, з дотриманням порядку перевірки знань та відповідності кваліфікації, на підтвердження чого було видано відповідні посвідчення. 4. Стосовно підпису сертифікованого інженера проектувальника повідомляємо наступне. Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, а саме, окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). Учасник закупівлі є ТОВ "НЕНКА", згідно із довідкою про наявність працівників та згідно із наказом у штаті учасника наявний інженер проектувальник (наказ № НК0000000 32 -0000000032 від 4 вересня 2020 р., Свідоцтво № 00253, кваліфікований сертифікат серія АР № 002046), тому Замовником було розцінене як не відповідність в частині оформлення документів формальною помилкою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції. 5. Стосовно коефіцієнта 1,2 для врахування впливу умов виробництва ремонтних робіт повідомляємо наступне. Коефіцієнти для урахування впливу умов виконання робіт на об’єкті ремонту наведені в додатку 2 ДБН Д.1.1-4-2000 «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи» (Вказівки). У разі, якщо на конкретному об’єкті ремонту виконання будівельних робіт здійснюється в ускладнених умовах, що відображено в проекті організації ремонту або дефектному акті, при визначенні вартості будівельних робіт на такому об’єкті, незалежно від того, за якими кошторисними нормами (державними або галузевими) визначалась вартість будівництва (ремонту), застосовуються відповідні коефіцієнти, наведені у додатку 2 Вказівок. Застосування підвищеного коефіцієнту 1.2, застосовується лише при виконанні ремонтно-будівельних робіт в будівлях, що експлуатуються, звільнених від меблів, устаткування та інших предметів, на покрівлях і фасадах будівель і споруд, що експлуатуються, та виконання ремонтно-будівельних робіт в охоронних зонах діючих повітряних ліній електропередачі високої напруги. Відповідно до умов тендерної документації, Додаток 8, було зазначено основний перелік робіт та матеріалів. Умовами тендерної документації не передбачено обмежень в частині обстеження об’єкту, а також ознайомлення із первинною проектно-кошторисною документацію, яка пройшла державну експертизу. Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена від первинного інвестиційного проекту та експертизи проектно-кошторисної документації, що передбачали розрахунок тендерної пропозиції із урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також додатку Б ДСТУ-Н Б Д.2.4-21:2012 Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Реконструкція напірних каналізаційних трубопроводів скиду стічних вод від житлового масиву в с. Мила до каналізаційної насосної станції в с. Дмитрівка, Дмитрівської сільської ради, Києво-Святошинського району, Київської області, відбувається на об’єкті, що експлуатуються, тому даний коефіцієнт Учасником застосований правомірно. Показник даного коефіцієнту передбачає більшу заробітну плату та відповідно більша сума відповідних податків, які отримає держава. Тендерна пропозиція сформована в межах очікуваної вартості з урахуванням специфіки та умов виконання робіт. Підсумовуючи вище зазначене, заперечуємо висновок, а крім того, Вами не дотримано Порядку проведення моніторингу, а саме, Вами не надано запит на пояснення, що позбавило Замовника право на захист.

2020-12-18 19:43:45

• Електронний підпис

Оскарження в суді