Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
На жаль, у складі Вашої пропозиції не було подано усі необхідні документи, які вимагались тендерною документацією. А саме: Лист пояснення щодо ненадання ліцензії, дозволу; Гарантійний лист про врахування податків в ціну предмета закупівлі; Довідка про відсутність субпідрядника (субпідрядників); Інформація про службову (посадову) особу учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (пункт 12 ч. 1 ст. 17 Закону). Просимо Вас, звернути уваги та відповідально ставитись до підготування тендерної документації.
Зповагою, тендерний комытет.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику! На Ваші запитання відповідь була надана у минулих Вимогах. На жаль, у складі Вашої пропозиції не було подано усі необхідні документи, які вимагались тендерною документацією, тому Вашу пропозицію було відхилено.

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Замовником було розглянуто Вашу вимогу. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне:
Метою Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до Закону Замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Замовники організовують свою діяльність через тендерний комітет або уповноважених осіб.
Тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом.
Уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту).
Відповідно до п. 9 Ст. 29 Закону Після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій Замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Відповідно до оголошення № UA-2020-09-16-001711-b від 16.09.2020р., яке було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Законом Замовником у Додатку 1 до тендерної документації «Документальне підтвердження учасника ст. 17 Закону » було визначено: що учасник надає інформацію в довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, що підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі». Вами було надано Довідку файл «Інформаційна довідка ст17.pdf» в якій відсутня інформація на підтвердження п.12 ч.1 Ст.17 Закону, п.6 ч.1 Ст. 17 Закону, п.10 ч.1 Ст.17 Закону. Разом з тим, п. 7.1. Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» було зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, або інформацію у довільній формі щодо незалучення такого (таких) субпідрядника/співвиконавця (або так само залучення їх в обсязі, що не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю). Окрім того, така вимога дублюється у п.10. Додатку 2 «Перелік інших документів, що має надати учасник у складі тендерної пропозиції» Інформацію про субпідрядника/співвиконавця (див. розділ ІІІ, пункт 7 тендерної документації). Виходячи зі змісту вимоги Учасник у випадку закупівлі товарів, має надати у складі пропозицію довідку в довільній формі про незалучення субпідрядника із визначених підстав. У складі пропозиції ФОП ПОЛТОРАК К.М. вказана довідка відсутня. Водночас, п.3.8. Розділу 5 ТД встановлено, що відсутність будь-яких запитань або уточнень стосовно змісту та викладення вимог тендерної документації з боку учасників процедури закупівлі, які отримали цю тендерну документацію у встановленому порядку, означатиме, що учасники процедури закупівлі, що беруть участь в цих торгах, повністю усвідомлюють зміст цієї тендерної документації та вимоги, викладені замовником при підготовці цієї закупівлі.» Слід зазначити, що згідно з Переліком формальних помилок, затверджених наказом Мінекономрозвитку України від 15.04.2020 №710 відсутність документу, що вимагався положеннями ТД не відноситься до формальної помилки.
Таким чином, наявність хоча б однієї з підстав зазначених у статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» є достатньої для відхилення пропозиції учасника.
Враховуючи вищевикладене пропозиція Учасник ФОП ПОЛТОРАК К.М. є такою, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі абз.2 п.1 ч.1 Ст. 31 Закону.
Виходячи зі змісту статей 11 і 38 Закону та Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб) затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 30.03.2016 № 557 прийняття рішень та відповідальність, зокрема за відхилення тендерної пропозиції, покладено на тендерний комітет або уповноважену особу Замовника. Водночас, згідно з частиною 10 статті 11 Закону тендерний комітет або уповноважена особа замовника забезпечує рівні умови для всіх учасників, об'єктивний та чесний вибір переможця.
Замовник приймає рішення виключно на підставі, в межах та у спосіб що передбачений Законом. дотримуючись принципів визначених у Ст.5 Закону, а саме, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Принагідно слід зазначити, що реалізація принципу максимальної економії, не виключає дотримання принципів об’єктивності та неупередженості, відкритості та прозорості, а це означає, що Замовник не може погодитися з очевидними невідповідностями у пропозиції, навіть якщо учасник надав найбільш економічно вигідну пропозицію.
Додатково, просимо Вас звернути увагу, що у відповідності до частини 3 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Тож, наразі, викладені Вами у вимозі звинувачення є недоцільними та такими, що не відносяться до компетенції Тендерного комітету, а також не регулюються закупівельним законодавством.
Ми вдячні Вам за участь у відкритих торгах, але вимушені повідомити Вам, що не вбачаємо законних підстав для скасування раніше прийнятого рішення про відхилення пропозиції ФОП ПОЛТОРАК К.М.
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

Шановний Учаснику! Керуючись ч.3 Ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Маємо намір повідомити, що наразі Замовником виконано обов’язок покладений законодавством. Разом з тим, не рекомендуємо зловживати функціоналом майданчика та надавати циклічного характеру Вашим зверненням і нашим відповідям, інформація в яких дублюється. Вважаємо, що нами як Замовником було надано вичерпну відповідь за результатами Вашої вимоги. Тож звертаємося до Вас з проханням не копіювати текст Ваших вимог періодично змінюючи порядок речень. Дякуємо!

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації вимогою було наступне: «За результатами аукціону учасник має до завантажити остаточну цінову пропозицію відповідно до додатку №2 цієї тендерної документації.», звертаємо Вашу увагу, що жодних строків на які Ви посилаєтесь у своїй вимозі НЕ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО.
Доносимо до Вашого відома, що відповідно до Офіційної новини, розміщеної на сайті ДП «Прозорро» за посиланням https://prozorro.gov.ua/news/shchodo-nemozhlyvosti-zavantazhuvaty-dokumenty-pislya-aukcionu-do-obrannya-peremozhcya «Щодо неможливості завантажувати документи після аукціону до обрання переможця» в системі Prozorro встановлені обмеження на завантаження будь-яких документів Учасником після завершення аукціону, але до визначення Переможця процедури закупівлі. Отже, написане вами у вимозі не знаходить підтвердження у правовому полі. Учасник завантажує оновлену цінову після обрання його переможцем. Таким чином, ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» не порушило вимоги, а ні тендерної документації, а ні діючого законодавства. Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ «СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА» є платником ПДВ. Про врахування всіх податків і зборів було зазначено у ціновій пропозиції, як виходячи з суми нарахувань, так і в тексті пропозиції. Вами, як учасником процедури, ПДВ не було враховано, проте зазначено, що розрахунок здійснювався з урахуванням податків і зборів. Така наявність протиріч у пропозиції ставить під сумнів достовірність поданої інформації.
Разом з тим, Замовником не вимагалося жодного підтвердження інформації щодо технічних характеристик предмета закупівлі на сайті виробника, а отже Учасник не повинен був надавати у складі тендерної пропозиції жодних документів (витягів з офіційного сайту виробника, тощо), що підтверждують характеристики товару. Така правова позиція також була підтверджена усталеною практикою АМКУ, що закріплена у низці рішень, наприклад, РІШЕННЯ №11418-р/пк-пз від 10.06.2020 (оголошення № UA-2020-04-30-001333-a).

Рішення замовника: Очікується

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Керуючись ч.3 Ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Детальну аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ФОП ПОЛТОРАК К.М. було надано у відповідях на попередні вимоги.
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 17 Ст.1 Закону єдиним органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Так, Ст.18 Закону закріплено наступне: 1. Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України.
Постійно діюча адміністративна колегія (колегії) Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель діє у складі трьох державних уповноважених Антимонопольного комітету України. Голова постійно діючої адміністративної колегії (колегій) Антимонопольного комітету України повинен мати вищу юридичну освіту.
Член постійно діючої адміністративної колегії (колегій), який є пов’язаною особою із суб’єктом оскарження або замовником, не може брати участі в розгляді та ухваленні рішень щодо такої скарги і повинен бути замінений на час розгляду та ухвалення рішення щодо такої скарги іншим державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, що визначається Головою Антимонопольного комітету України.
2. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
За подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.
У разі якщо замовником у межах єдиної процедури закупівлі визначені частини предмета закупівлі (лоти), при поданні скарги щодо окремого лота (лотів) реєстраційні картки формуються за кожним лотом окремо.
Тож, повідомляємо, що наразі у Вас відсутні правові підстави для звернення з вимогою до Замовника. Ми вдячні Вам за участь у відкритих торгах, але вимушені повідомити Вам, що не вбачаємо законних підстав для скасування раніше прийнятого рішення про визначення ТОВ «Систематика Україна» переможцем торгів.
Дякуємо!

Рішення замовника: Вимога відхилена

Шановний Учаснику!
Керуючись ч.3 Ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Детальну аргументацію щодо причин невідповідності пропозиції ФОП ПОЛТОРАК К.М. було надано у відповідях на попередні вимоги.
Разом з тим, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 17 Ст.1 Закону єдиним органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Так, Ст.18 Закону закріплено наступне: 1. Антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов’язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої адміністративної колегії (колегій) ухвалюються від імені Антимонопольного комітету України.
Постійно діюча адміністративна колегія (колегії) Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель діє у складі трьох державних уповноважених Антимонопольного комітету України. Голова постійно діючої адміністративної колегії (колегій) Антимонопольного комітету України повинен мати вищу юридичну освіту.
Член постійно діючої адміністративної колегії (колегій), який є пов’язаною особою із суб’єктом оскарження або замовником, не може брати участі в розгляді та ухваленні рішень щодо такої скарги і повинен бути замінений на час розгляду та ухвалення рішення щодо такої скарги іншим державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, що визначається Головою Антимонопольного комітету України.
2. Скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель.
За подання скарги до органу оскарження справляється плата через електронну систему закупівель в день подання скарги, після чого скарга автоматично вноситься до реєстру скарг і формується її реєстраційна картка, яка разом зі скаргою автоматично оприлюднюється в електронній системі закупівель.
У разі якщо замовником у межах єдиної процедури закупівлі визначені частини предмета закупівлі (лоти), при поданні скарги щодо окремого лота (лотів) реєстраційні картки формуються за кожним лотом окремо.
Тож, повідомляємо, що наразі у Вас відсутні правові підстави для звернення з вимогою до Замовника. Ми вдячні Вам за участь у відкритих торгах, але вимушені повідомити Вам, що не вбачаємо законних підстав для скасування раніше прийнятого рішення про визначення ТОВ «Систематика Україна» переможцем торгів.
Дякуємо!