СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 15.09.2020 року Замовник оголосив закупівлю: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої - код ДК 021:2015 - 42510000-4 (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу). Ознайомившись з тендерною документацією (Додаток 2 до ТД), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником: №1 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу від + 2 ° С до + 8 ° С на 315 літрів (+/- 10 л.)”; №2 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу + 2 ° С до + 6 ° С на 590 літрів (+/- 10 л.)” та містяться технічні вимоги (характеристики) до предмету закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що всім у сукупності вимогам, які зазначені Замовником у Додатку 2 щодо Холодильників з холодильною камерою вертикального типу (позиції №1-2) відповідає лише ОДИН ВИРОБНИК - "MELING BIOLOGY＆MEDICAL" Китай, уповноваженим представником якого є ТОВ "РЕДМЕД" !!! За наявності таких сукупних вимог (у чинній редакції Замовника) лише даний ОДИН виробник з Китаю може запропонувати вищезгадані медичні вироби (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу) !!! Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати медичні вироби згідно переліку, які відповідають загальновстановленим стандартам щодо Холодильників з холодильною камерою вертикального типу. Однак наявність СУКУПНИХ ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ у чинній редакції (додаток 2) до медичних виробів (позиції № 1-2) позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби згідно переліку (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Отже вищезгадані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Таким чином, наявність вимог у чинній редакції МТВ до медичних виробів (позиції № 1-2), які дозволені до введення в обіг ЛИШЕ В ОДНОГО ВИРОБНИКА суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у закупівлі) !!! Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 18, 20, 22, ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої - код ДК 021:2015 - 42510000-4 (Холодильники з холодильною камерою вертикального типу). Ідентифікатор закупівлі UA-2020-09-15-005279-b. 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-09-15-005279-b. 3.Зобов'язати Замовника внести нижчезазначені зміни до тендерної документації : Позиція №1 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу від + 2 ° С до + 8 ° С на 315 літрів (+/- 10 л.)”: Вимогу «Об’єм камери повинен складати 315 л (+/- 10л.) » викласти в наступній редакції «Об’єм камери повинен складати 290 л (+/- 10%) ”. Вимогу «Наявність корзинок – 1 од.» виключити. Вимогу “Холодильна камера повинна бути оснащена портом «485» виключити. Вимогу “Номінальна напруга (В/Гц)220/50 Номінальна потужність (Вт)220-230 Вхідна потужність (Вт)285-300 Поточне споживання (КВт/добу)2,05-2,2 Номінальний струм (А)1,35-1,6 “ викласти в наступній редакції “ Номінальна напруга (В/Гц)220/50 Номінальна потужність (Вт)220-340 Номінальний струм (А)1,35-2,2 “. Вимогу “Зовнішній матеріал РСМ “ виключити. Вимогу “Зовнішні розміри (Ш*Г*В мм) 600-650*650-700*1700-1800“ викласти в наступній редакції “ Зовнішні розміри (Ш*Г*В мм) 600-665*650-710*1665-1800 “. Позиція №2 “Холодильник з холодильною камерою вертикального типу + 2 ° С до + 6 ° С на 590 літрів (+/- 10 л.)” : Вимогу «Об’єм камери повинен складати 590 л (+/- 10л.) » викласти в наступній редакції «Об’єм камери повинен складати 608 л (+/- 10%) ”. Вимогу «Внутрішній матеріал повинен бути виконаний з нержавіючої сталі» виключити. Вимогу “Полиці повинні бути висувні та розташовуватися на фіксованих шарнірах” виключити. Вимогу “Наявність металевих кошиків – 20 од. (по чотири на кожній полці “ викласти в наступній редакції “Наявність металевих кошиків – не менше 20 од.“. Вимогу “Двері холодильної камери повинні бути тришарові скляні“ викласти в наступній редакції “ Двері холодильної камери повинні бути дво(або три)шарові скляні “. Вимогу “Товщина ізоляції (мм)53-56“ виключити. Вимогу “Номінальна напруга (В/Гц) 230±10/50 Номінальна потужність (Вт) 550-600 Вхідна потужність (Вт) 605-625 Поточне споживання (кВт/добу) 9,7-10 Номінальний струм (А) 4,1-4,4“ викласти в наступній редакції “Номінальна напруга (В/Гц) 230±10/50 Номінальна потужність (Вт) 490-600 Номінальний струм (А) 3,5-4,4 “. Вимогу “Система диктофон(опція)“ виключити. Вимогу “Внутрішні розміри (Ш*Г*В мм) 650-680*620-700*1400-1500 “ викласти в наступній редакції “Внутрішні розміри (Ш*Г*В мм) 650-780*620-840*1400-1945 “. Вимогу “Зовнішні розміри (Ш*Г*В мм) 760-900*800-900*1940-2100“ викласти в наступній редакції “Зовнішні розміри (Ш*Г*В мм) 760-900*800-945*1940-2100 “. Вимогу “Резервний акумулятор на 72 години для дисплея та системи сигналізації під час відключення живлення з підтримкою повідомлень безпеки“ викласти в наступній редакції “Резервний акумулятор на 48 або 72 години для дисплея та системи сигналізації під час відключення живлення з підтримкою повідомлень безпеки“. Додатки: 1. Оплата за скаргу здійснена у відповідності до ч.2 ст.18 ЗУ “Про публічні закупівлі” ( в новій редакції від 19.04.20р.). 2. Документи щодо медичних виробів виробника "MELING BIOLOGY＆MEDICAL" Китай. 3. Копії рішень АМКУ (аналогічні обставини). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 23.09.2020 року