Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності таких підстав, визначених абзацом 4, пункту 2, частини 2, статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» особливості здійснення закупівлі за кодом ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 48780000-9 «Пакети програмного забезпечення для управління системами, запам’ятовувальними пристроями та контентом», у зв’язку з необхідністю захисту прав інтелектуальної власності, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником.
Комунальне некомерційне підприємство «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» перебуває у тісній співпраці з ТОВ «Доктор Елекс» та використовує Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» та Веб-портал «Доктор Елекс». Вже протягом тривалого періоду часу КНП «ОКЛ ІФОР» успішно користується Комп’ютерною програмою «Доктор Елекс», зокрема, модулем взаємодії з Електронною системою охорони здоров’я «eHealth», що інтегрований з Веб-порталом «Доктор Елекс» (надалі – «Веб-портал»), який розташований в мережі Інтернет за адресою: https://ehealth.eleks.com/.
З метою автоматизації подальшої роботи медичного закладу виникла необхідність у постачанні додаткової кількості робочих місць.
Комп’ютерна програма «Доктор Елекс» — це програма, розроблена для автоматизації діяльності медичного закладу, що охоплює усі ключові аспекти роботи установи, поєднуючи процеси збору та аналізу інформації, обробки даних у цифровій формі, оцінки фінансових показників, підготовки статистичних звітів та прийняття своєчасних управлінських рішень, видаючи потрібні результати у зручній для користувача формі.
Веб-портал призначений для реєстрації та роботи суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я та уповноважених осіб такого суб’єкта господарювання, фізичних осіб - підприємців, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики, в електронній системі охорони здоров’я. Веб-портал призначений для використання шляхом доступу через веб-інтерфейс.
ТОВ «Доктор Елекс» бере активну участь в реформуванні електронної системи охорони здоров’я.
Відповідно до п.3 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров’я, що затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 411, до складу електронної системи охорони здоров’я входять центральна база даних та електронні медичні інформаційні системи, між якими забезпечено автоматизований обмін інформацією, даними та документами через відкритий програмний інтерфейс (АРI). Веб-портал є електронною медичною інформаційною системою, що підключена до центральної бази даних . Функціонал Веб-порталу пройшов усі необхідні тестування,
що підтверджується інформацією, викладеною за посиланням https://ehealth.gov.ua/pidklyucheni-do-ehealth-mis/ та є чи не єдиною системою з такими широкими функціональними можливостями.
Використання такої електронної медичної інформаційної системи закладами охорони здоров’я є необхідною умовою участі у програмі медичних гарантій та отримання коштів від НСЗУ.
На сьогодні зазначене вище Програмне забезпечення забезпечує роботу медичного закладу та лікарів, надає можливість обмінюватися інформацією в електронній формі, у тому числі з центральною базою даних, вносити інформацію щодо пацієнтів, укладати декларації, тощо. Перехід на іншу електронну медичну інформаційну систему понесе за собою наступні загрози:
1) зміна електронної медичної інформаційної системи призведе до втрати контролю та суттєві ускладнення у робі медичного закладу, адже, наповнення програми первинною інформацією, персональними даними пацієнтів, в тому числі медичними даними, займає велику кількість часу та роботи значної кількості працівників закладу;
2) так як програмою вже користується велика кількість медичних працівників, зміна електронної медичної інформаційної системи обов’язково потребуватиме роботи в тестовому періоді, впродовж якого необхідно буде провести додаткове навчання персоналу.
3) закупівля іншої електронної медичної інформаційної системи призведе до здорожчання вартості предмета закупівлі в цілому, оскільки перенесення бази даних в іншу інформаційну систему є складним процесом, що вимагатиме залучення відповідних спеціалістів.
4) зміна електронної медичної інформаційної системи може мати наслідком порушення обміну даними з центральною базою даних, а також порушення інформаційної безпеки програмного комплексу.
5) зміна електронної медичної інформаційної системи може мати наслідком втрати для закладу критично важливого функціоналу, який заклад використовує у своїй діяльності. Згідно ж інформацією, викладеною за посиланням https://ehealth.gov.ua/pidklyucheni-do-ehealth-mis/ , Веб-портал «Доктор Елекс» є чи не єдиною системою з такими широкими функціональними можливостями.
6) зміна електронної медичної інформаційної системи може мати наслідком втрати даних медичного закладу, що є найбільш цінним ресурсом для закладу.
7) оскільки робочі місця повинні функціонувати на основі та з використанням даних, що містяться у Комп’ютерній програмі «Доктор Елекс», будь-яке несанкціоноване втручання у цю програму може трактуватись як порушення прав інтелектуальної власності ТОВ «Доктор Елекс».
ТОВ «Доктор Елекс» є єдиним володільцем виключних майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» (медична інформаційна система) та Комп’ютерну програму «Веб-портал «Доктор Елекс» (надалі – «Веб-портал»), який розташований в мережі Інтернет за адресою: https://ehealth.eleks.com/, що підтверджується такими документами:
• Рішення про реєстрацію договору, який стосується права автора на твір № 4753 від 27.11.2019р.
• Авторський договір про передачу (відчуження) виключних майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс», Акту прийому передачі майнових прав інтелектуальної власності на Комп’ютерну програму «Доктор Елекс» від 01.03.2013р.
• Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 23637 від 01.02.2008р.
• Свідоцтва про реєстрацію авторського прав на твір № 67944 від 23.09.2016р.