Рішення замовника: Вимога не задоволена

Замовником уважно розглянуто вимогу учасника ФОП Яловенко О.О., за результатами розгляду вимоги повідомляємо наступне.
1. Предметом даної закупівлі є згідно з кодом ДК 021:2015: 77310000-6 — Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень; згідно з конкретним найменуванням послуг — послуги з видалення дерев, послуги з омолодження дерев; згідно з технічним завданням — видалення та обрізка дерев.
Пунктом 12 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі встановлено, що учасник повинен надати у складі пропозиції зокрема:
– Копію аналогічного договору із попереднім Замовником (додатки до договору не обов’язкові). *Аналогічними договорами в розумінні тендерної документації є договори на виконання послуг, аналогічних до предмету закупівлі строком не більше чим останніх 2-х років.
– Разом із копією аналогічного договору учасники зобов’язані надати копію Акту прийому-здачі виконаних послуг чи іншого документу, що підтверджує фактичне виконання послуг за договорами.
В складі наданої учасником ФОП Ткачова О.Г. пропозиції наявні:
- файл "Договір, Кошторис, Акт, Лист-відгук - Родинська міська рада 26.11.2019" в якому містяться договір № 55 від 26.11.2019 року укладений з Роднинською міською радою, предметом якого є надання послуг з видалення та обрізки дерев, а також акт за формою КБ-2в від 19.12.2019 року (склад наданих послуг зазначений в акті відповідає складу послуг зазначеному в кошторисі до договору), який підтверджує надання послуг в обсязі, визначеному договором, і лист-відгук №02-44/92 від 07.05.2020 року згідно з яким послуги по договору № 55 від 26.11.2019 року надані виконавцем в повному обсязі.
- файл "77310000-6 Договір,Кошторис,Акт,Лист-відгук - СпецЕко 01.07.2020" в якому містяться договір №1164 від 01.07.2020 року укладений з Комунальним підприємством "СпецЕко" Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, предметом якого згідно з кодом ДК 021:2015: 77310000-6 є "Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень", а також акт за формою КБ-2в від 16.07.2020 року, який підтверджує надання послуг в обсязі, визначеному договором, і лист-відгук № 671 від 16.07.2020 року згідно з яким послуги по договору № 1164 від 01.07.2020 року надані належним чином та в повному обсязі.
Таким чином, учасником ФОП Ткачова О.Г. надано належне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в спосіб і порядок, встановлені документацією. Документація не містить окремих вимог щодо змісту чи конкретних найменувань документів, які надаються на підтвердження фактичного виконання, отже висновки заявника вимоги щодо того, що акт від 19.12.2019 року, який за змістом відповідає договору, або відгук від замовника за договором не можуть вважатись документами, які підтверджують фактичне виконання послуг, безпідставні та не ґрунтуються на вимогах закупівлі. Також документація не містить вимог щодо необхідності точного збігу і коду ДК і конкретного найменування та змісту послуг в договорі, наданому в якості аналогічного, обидва надані договори відповідають встановленим критеріям.
2. Додатком 1 до оголошення визначено, що Учасник визначає ціни на послуги з урахуванням усіх своїх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути ним сплачені. До розрахунку ціни входять усі види послуг, у тому числі й ті, які будуть доручатися для виконання третім особам або субпідрядникам, в разі їх залучення до надання послуг.
Не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його пропозиції.
Приміткою до вказаного додатку обумовлено, що по пропозиції надається розрахунок вартості бажано виконаний у програмному комплексі АВК або в інших програмних комплексах, які розроблено на підставі державних і галузевих нормативів (норм) (ДСТУ) або калькуляції з урахування всіх витрат.
В складі наданої учасником ФОП Ткачова О.Г. пропозиції наявний розрахунок вартості послуг (договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунки до договірної ціни та кошторису) виконаний в програмному комплексі АВК-5, який відповідає діючим державним і галузевим нормативам (нормам).
Окремих вимог щодо рівня заробітної плати, застосовуваного в розрахунку, чи обов'язкового включення до розрахунків певних елементів кошторисних норм, документацію на закупівлю не містить. Натомість в документації чітко зазначено про те, що не врахована Учасником вартість окремих послуг не сплачується Замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його пропозиції. Неврахування учасником при розрахунку вартості послуг доплат працівникам до встановленої мінімальної чи стандартної для даного виду послуг (робіт) заробітної плати, або неврахування окремих складових послуг, таких як витрати на навантаження і вивезення гілля, не може спричинити відхилення поданої пропозиції, яка є економічно вигідною для замовника, та тягне за собою виключно додаткове (понад розрахункове) навантаження на учасника, який за будь-яких умов має виконати повний обсяг послуг, передбачений технічним завданням.
Замовник, діючи з повним і безумовним дотриманням встановлених Законом України "Про публічні закупівлі" принципів закупівель, зокрема таких як максимальна економія та ефективність, керуючись вимогами і умовами документації для проведення спрощеної закупівлі та Закону, правомірно визначив переможцем закупівлі учасника, яким подано економічно найбільш вигідну пропозицію та належним чином підтверджено відповідність встановленим кваліфікаційним критеріям і спроможність виконання послуг, що є предметом закупівлі.
Підстави для задоволення вимоги відсутні.